Діюча нормативна база місцевих фінансів

Нормативний акт	Основні положення, що регламентують місцеві фінанси
Конституція України від 28 червня 1996 р.	Конституційне закріплення існування інституту місцевого самоврядування в Україні, визначення повноважень органів місцевого самоврядування, матеріальної і фінансової основи самоврядування, основних засад функціонування місцевих бюджетів, гарантування фінансування державою здійснення органами місцевого самоврядування делегованих повноважень.
Закон України «Про місцеве самовряду­вання в Україні» від 21 травня 1997 р.	Розвиток та конкретизація положень Конституції про місцеве самоврядування: його принципів, пов­новажень органів місцевого самоврядування, забез­печення матеріальної та фінансової бази, в т.ч. за­сад функціонування місцевих бюджетів.
Бюджетний кодекс України від 22 червня 2001 р.	Визначено склад місцевих бюджетів, проведено чіт­кий розподіл доходів І видатків між бюджетами, встановлена прозора і об’єктивна процедура міжбюджетних відносин, визначено формульний порядок розрахунку дотацій вирівнювання, зміцнена фінан­сова база органів місцевого самоврядування, встано­влена заінтересованість у збільшенні доходів держа­вного і місцевих бюджетів, визначений порядок про­ведення місцевих запозичень, встановлена відпові­дальність і контрольні повноваження всіх учасників бюджетного процесу, заборонено створення позабю­джетних фондів і здійснення міжбюджетних пози­чок.
Щорічні закони України «Про Дер­жавний бюджет України»	Визначають склад загального і спеціального фондів місцевих бюджетів, взаємовідносини між Держав­ним бюджетом України та місцевими бюджетами, обсяги та особливості перерахування міжбюджет­них трансфертів, додаткові положення, які регламе­нтують бюджетний процес.

	ВЛАСНІ ДОХОДИ МІСЦЕВИХ БЮДЖЕТІВ УКРАЇНИ
ü ♦	Місцеві податки і збори, що зараховуються до бюджетів місцевого самоврядування
ü	100 % плати за землю для бюджетів міст Києва і Севастополя; 75 % плати за землю - для бюджетів міст республіканського Автономної Республіки Крим та міст обласного значення; 60 % плати за землю для бюджетів сіл, селищ, міст районного значення та їх об’єднань
ü ♦	Податок з власників транспортних засобів та інших самохідних ма­шин і механізмів у частині, що зараховується до відповідного бю­джету
ü	Надходження сум відсотків за користування тимчасово вільними бю­джетними коштами
ü ♦	Податок на промисел, що зараховуються до бюджетів місцевого са­моврядування
ü ♦	Надходження дивідендів, нарахованих на акції (частки, паї) госпо­дарських товариств, що є у власності відповідної територіальної гро­мади
ü *	Плата за забруднення навколишнього природного середовища у час­тині, що зараховується до відповідного бюджету
ü ♦	Кошти від відчуження комунального майна, яке знаходиться у кому­нальній власності, в тому числі від продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення, що перебуває у комунальній власності
ü ♦	Фіксований сільськогосподарський податок у частині, що зарахову­ється до бюджетів місцевого самоврядування
ü	Плата за оренду майнових комплексів, що знаходяться у комунальній власності
ü	Надходження від місцевих грошово-речових лотерей
ü	Плата за гарантії, надані органами місцевого самоврядування
ü ♦	Гранти та дарунки у вартісному обрахунку
ü ♦	Власні надходження бюджетних установ, що утримуються за рахунок коштів відповідного бюджету
ü ♦	Податок на прибуток підприємств комунальної власності
ü *	Платежі за спеціальне використання природних ресурсів місцевого значення
ü *	Інші надходження, передбачені законом

Рис. 13.4. Склад власних доходів місцевих бюджетів України

	ЗАКРІПЛЕНІ ДОХОДИ БЮДЖЕТІВ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ
1. ♦	Податок на доходи фізичних осіб: до бюджетів міст Києва та Севас­тополя - 100 %, бюджетів міст республіканського (в Автономній Ре­спубліці Крим) і обласного значення - 75 %, до бюджетів міст ра­йонного значення, сіл, селищ та їх об’єднань - 25 % від загального обсягу податку, що справляється на їх території.
2. ♦	Державне мито в частині, що належить відповідним бюджетам.
3.	Плата за ліцензії на провадження певних видів господарської діяль­ності та сертифікати, що видаються виконавчими органами відпові­дних рад.
4. ♦	Плата за державну реєстрацію суб’єктів підприємницької діяльності, що справляється виконавчими органами відповідних рад.
5. ♦	Плата за торговий патент на здійснення деяких видів підприємниць­кої діяльності (за винятком плати за придбання торгових патентів пунктами продажу нафтопродуктів (автозаправними станціями, за­правними пунктами), що справляється виконавчими органами від­повідних рад.
6.	Надходження адміністративних штрафів, які накладаються виконав­чими органами відповідних рад або утвореними ними в установле­ному порядку адміністративними комісіями.
7. ♦	Єдиний податок для суб’єктів малого підприємництва у частині, що належить відповідним бюджетам.

Рис. 13.5. Склад закріплених доходів місцевих бюджетів України

Дата добавления: 2015-05-24