![]() КАТЕГОРИИ: Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748) |
Тема 6 Бюджет та бюджетна система
Тема5. Державні фінанси Державні фінанси — це складова фінансової системи, її центральна сфера, через яку держава здійснює вплив на економічний і соціальний розвиток. За допомогою цих фінансів держава розподіляє і перерозподіляє значну частину валового внутрішнього продукту, що є головним об'єктом фінансових відносин. Суб'єктами державних фінансів, з одного боку, є держава, з іншого — населення і підприємницькі структури. Державні фінанси, як основна сфера фінансової системи держави, опосередковують майже 80 % усіх фінансових ресурсів і охоплюють різноманітні фінансові інституції, за допомогою яких держава здійснює фінансову діяльність. Вивчаючи цю тему, особливу увагу слід звернути на склад державних фінансів, до якого входять: сукупність усіх бюджетів держави; централізовані та децентралізовані фонди цільового призначення; фінанси підприємств і організацій державної та комунальної форм власності; державний кредит; державне особисте і майнове страхування. За своєю економічною сутністю державні фінанси — це сукупність розподільно-перерозподільних відносин, що виникають у процесі формування і використання фінансових ресурсів держави, призначених для забезпечення виконання державою покладених на неї функцій. Функціонування державних фінансів невіддільне від держави, їх необхідність зумовлена тим, що за будь-якого типу економічної системи основним призначенням держави є забезпечення фінансовими ресурсами тих потреб, які не можуть бути задоволені через ринковий механізм, тобто через попит і пропонування, а також особисто кожним громадянином з огляду на відповідні об'єктивні причини. До цих потреб належать, зокрема, структурна перебудова економіки, захист навколишнього середовища, оборона, правопорядок, проведення фундаментальних наукових досліджень, загальна освіта, підготовка кадрів, соціальне забезпечення й страхування, охорона здоров'я тощо. На підставі цього держава будує фінансову політику, визначаючи рівень втручання в господарську діяльність виробничих структур і соціального забезпечення своїх громадян. Від цих факторів залежить, яка частка валового внутрішнього продукту має зосереджуватися у фінансових інституціях, створюваних державою.
Вивчаючи цю тему, насамперед потрібно з'ясувати сутність бюджету як фінансової категорії, його призначення, місце та роль у загальній системі фінансових відносин, ознайомитися з питаннями, що стосуються бюджетного устрою, бюджетного процесу та бюджетної системи. Державний бюджет є головною сферою фінансової системи і відображає утворення та використання централізованого фонду грошових коштів держави. За економічною сутністю державний бюджет — це грошові відносини, які виникають між державою та юридичними й фізичними особами щодо перерозподілу національного доходу (часткового і національного багатства) у зв'язку з утворенням і використанням бюджетного фонду. Слід усвідомити, що сутність бюджету як економічної категорії реалізується шляхом розподільної (перерозподільної) та контрольної функцій. За допомогою розподільної функції відбувається концентрація грошових коштів у руках держави та їх використання з метою задоволення загальносуспільних потреб. Контрольна функція дає змогу дізнатися, наскільки своєчасно і в який обсяг фінансові ресурси надходять у розпорядження держави, якими фактично є пропорції у розподілі бюджетних коштів, і чи ефективно вони застосовуються. Використання бюджету як економічного інструменту управління економікою відображається в бюджетному механізмі, що створює держава. Бюджетний механізм — це сукупність конкретних форм бюджетних відносин, методів мобілізації та витрачання бюджетних коштів. За допомогою бюджетного механізму держава регулює економіку, стимулює виробничі та соціальні процеси. Бюджетна система, — сукупність бюджетів окремих адміністративно-територіальних формувань, — ґрунтується на економічних відносинах і правових нормах. Бюджетна система України складається з Державного бюджету України, республіканського бюджету Автономної Республіки Крим та місцевих бюджетів. Правовою основою цієї системи є Конституція України та створений на її основі Закон України "Про бюджетну систему України". Сукупність усіх бюджетів, що входять до складу бюджетної системи України, — це зведений бюджет України. Він використовується для аналізу й вивчення засад державного регулювання економічного та соціального розвитку країни. Організація бюджетної системи визначається державним устроєм країни. Кожна держава має свою бюджетну систему і встановлює принципи її побудови. Елементами бюджетного устрою є організація та принципи побудови бюджетної системи, її структура, взаємозв'язок окремих сфер бюджетної системи, бюджетний процес і бюджетні права органів законодавчої й виконавчої влади. Бюджетний устрій різних країн залежить від державного устрою, територіально-адміністративного поділу, рівня розпитку економіки та деяких інших специфічних особливостей кожної держави. Особливу увагу в цій темі слід звернути на поняття "бюджетне регулювання", сутність якого полягає в частковому перерозподілі фінансових ресурсів між бюджетами різних рівнів. Основними методами такого регулювання є: 1) нормативи відрахувань до місцевих бюджетів від регулювальних загальнодержавних податків та обов'язкових платежів; 2) бюджетні дотації місцевим бюджетам нижчого рівня; 3) бюджетні субсидії та субвенції. Бюджетне регулювання — складова бюджетного процесу. Бюджетний процес — регламентований законодавством порядок складання, розгляду, затвердження бюджетів, їх виконання і контроль за цим, затвердження звітів про виконання бюджетів, що належать до бюджетної системи. За складання проекту Державного бюджету України та розроблення проекту закону про Державний бюджет України на певний рік відповідає Міністерство фінансів України. Показники стану бюджету — бюджетний надлишок, співвідношення доходів та його видатків і бюджетний дефіцит, а також причини виникнення бюджетного дефіциту, допустимі межі та джерела його покриття. Варто розглянути питання, пов'язані з виконанням бюджету і діяльністю державних органів, які беруть участь у процесі виконання державного бюджету України (Міністерство фінансів, Державне казначейство та місцеві фінансові органи), їх функції та завдання.
Дата добавления: 2015-05-24; Просмотров: 428; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы! Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет |