Студопедия

КАТЕГОРИИ:


Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748)

Тема 3. Фінансова політика та фінансовий механізм




Вплив фінансів на економічний та соціальний розвиток су­спільства розкривається шляхом вивчення фінансової політи­ки і фінансового механізму.

Політика як узагальнююче поняття охоплює всі напрями діяльності держави. Залежно від сфери суспільних відносин, яка є об'єктом політичного впливу, вирізняють економічну, соціальну, культурну, технічну, бюджетну, кредитну, внут­рішню і зовнішню політику.

Фінансова політика має самостійне значення і водночас є важливим засобом реалізації політики держави в будь-якій сфері суспільної діяльності — в економіці, соціальній сфері, військовій реформі, у міжнародних відносинах тощо.

Провідні західні економісти не дають чіткого визначення поняття "фінансова політика". Наприклад, Стенлі Фішер, Рудігер Дорнбуш і Річард Шмамнзі не відокремлюють фінан­сову політику як самостійне поняття. Водночас вони тлумачать це поняття ширше, зазначаючи при цьому, що фіскальна полі­тика — рішення, які приймає держава щодо своїх доходів і витрат. Аналогічно розглядають цю проблему й інші представ­ники зарубіжних економічних шкіл. Зокрема, К.Р. Макконнелл і С. Л. Брю ототожнюють поняття фінансово-бюджетної та фінансової політики, визначаючи їх як зміни, які вносяться урядом у порядок державних витрат і оподаткування та спря­мовуються на забезпечення повної зайнятості й неінфляційно-го національного продукту.

Структурованішим є таке визначення: фінансова політика — особлива сфера економічної діяльності держави, спрямова­на на мобілізацію фінансових ресурсів, їх раціональний роз­поділ і використання для забезпечення функцій держави.

Насамперед фінансова політика має сприяти формуванню максимально можливого обсягу фінансових ресурсів, оскільки вони є матеріальною базою будь-яких перебудов.

Не менш важливим є забезпечення раціонального розподілу коштів між галузями і сферами народного господарства, кон­центрація фінансових ресурсів на найважливіших напрямах економічного і соціального розвитку.

Нині фінансова політика має характеризуватись якісно но­вими підходами до суб'єктів господарювання з урахуванням


переходу на ринкові відносини, реформи цін, оплати праці, по­даткової та кредитної систем, спрямованих на формування но­вого фінансового механізму.

Залежно від тривалості періоду і виду завдань, що вирішу­ються, фінансова політика поділяється на фінансову стратегію та фінансову тактику.

Фінансова стратегія — довготривалий курс фінансової політики, розрахований на перспективу, що передбачає вико­нання великомасштабних завдань, визначених економічною й соціальною стратегіями. У процесі її розроблення прогнозу­ються основні тенденції розвитку фінансів, формуються кон­цепції їх використання, визначаються принципи організації фінансових відносин.

Фінансова тактика спрямована на розв'язання проблем конкретного етапу розвитку суспільства за допомогою перегру­пування фінансових ресурсів і зміни способів організації фі­нансових зв'язків.

Для кращого усвідомлення змісту, завдань і вимог до фінан­сової політики розрізняють як самостійні складові податкову, бюджетну, грошово-кредитну валютну та митну політику.

Податкова політика реалізує інтереси держави. її головне призначення — вилучення частини ВВП на загальнодержавні потреби шляхом перерозподілу цих коштів через бюджет.

Під бюджетною політикою розуміють визначення держа­вою:

— джерел формування доходів державного і місцевих бю­джетів;

— пріоритетних напрямів видатків бюджету;

— допустимих меж розбалансованості бюджету;

— джерел фінансування бюджетного дефіциту;

— принципів взаємовідносин між окремими ланками бю­джетної системи.

Зважаючи на те, що податкова і бюджетна політика пов'я­зані між собою, вживають поняття бюджетно-податкової полі­тики. При цьому вирізняють:

дискреційну фіскальну політику, коли парламент і уряд вносять зміни до податкової системи та видатків бюджету з ме­тою впливу на ВВП, зайнятість, інфляцію. Ця політика може бути стимулювальною і стримуючою;

недискреційну, або політику "вмонтованих стабіліза­торів", яка ґрунтується на теоретичному припущенні, що подат­кова система сама по собі має властивість автоматично вплива­ти на економічний цикл, тобто має стабілізаційний ефект.

Грошово-кредитна політика — це забезпечення стабіль­ності грошового обігу шляхом управління емісією, регулюван­ня інфляції та курсу національної грошової одиниці; забезпе­чення своєчасності розрахунків у народному господарстві та в різних ланках фінансової системи за допомогою регламентації й регулювання діяльності банківської системи; управління діяльністю фінансового ринку шляхом регламентації емісії та розміщення державних і корпоративних цінних паперів і регу­лювання їх дохідності. У грошово-кредитній політиці відносну самостійність набувають емісійна, цінова, валютна, кредитна політика, а в ній, у свою чергу, наприклад, процентна й інвес­тиційна політика.

Держава захищає власні інтереси через митну і валютну політику. Відповідно до зацікавленості держави в розширенні або скороченні свого експорту чи імпорту застосовується систе­ма митних платежів або конкретний митний режим. Головним завданням митної й валютної політики є забезпечення примно­ження золотовалютних резервів держави.





Поделиться с друзьями:


Дата добавления: 2015-05-24; Просмотров: 367; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы!


Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет



studopedia.su - Студопедия (2013 - 2024) год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! Последнее добавление




Генерация страницы за: 0.013 сек.