Тема 8 Навык 5 1 страница

V.

IV.

III.

II.

Основным таможенным процедурам посвящена гл.гл. 30-32 ТК ТС (ст.ст. 209-228).

1. ВЫПУСК ДЛЯ ВНУТРЕННЕГО ПОТРЕБЛЕНИЯ

(гл.30, ст.ст. 209-211)

ВЫПУСК ДЛЯ ВНУТРЕННЕГО ПОТРЕБЛЕНИЯ – тамож. процедура, при помещении под которую иностранные товары находятся и используются на тамож. территории тамож. союза без ограничений по их пользованию и распоряжению, если иное не установлено ТК ТС (ст. 209 ТК ТС).

Товары помещаются под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления при соблюдении следующих условий (ст. 210 ТК ТС):

1) уплаты ввозных тамож. пошлин, налогов, если не установлены тарифные преференции, льготы по уплате тамож. пошлин, налогов;

2) соблюдения запретов и ограничений;

3) представления документов, подтверждающих соблюдение ограничений в связи с применением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер.

При выполнении указанных условий товар приобретает статус товаров ТС. Если же данные условия не будут выполнены, товары подлежат условному выпуску (ст. 200 ТК ТС) и сохраняют статус иностранных товаров. Выпуск для свободного обращения является наиболее распространенной процедурой и применяется для большинства импортируемых товаров с любой целью.

Декларант обязан уплатить ввозные таможенные платежи для товаров, помещаемых под процедуру выпуска для внутреннего потребления, с момента регистрации таможенным органом таможенной декларации. Эта обязанность прекращается у декларанта (п. 2ст. 211 ТК ТС):

1) при помещении товаров под тамож. процедуру выпуска для внутреннего потребления, - в случаях, установленных п. 2 ст. 80 ТК ТС;

2) при помещении товаров под тамож. процедуру выпуска для внутреннего потребления с использованием льгот по уплате тамож. платежей, связанных с ограничениями этих товаров:

- по истечении 5 лет со дня выпуска товаров согласно тамож. процедуры выпуска для внутреннего потребления, если не установлен иной срок действия ограничений по пользованию товарами;

- по истечении иного установленного срока действия ограничений по пользованию товарами;

- при помещении товаров под тамож. процедуры отказа в пользу государства или уничтожения в течение 5 лет со дня выпуска товаров согласно там. процедуры выпуска для внутреннего потребления либо в течение иного установленного срока действия льготы – с момента представления тамож. органу документа, подтверждающего принятие товаров в собственность государства либо его уничтожение;

- в случаях, установленных п. 2 ст. 80 ТК ТС, наступивших в течение 5 (пяти) лет либо в течение иного установленного срока действия льготы со дня выпуска товаров согласно тамож. процедуры выпуска для внутреннего потребления и пр.

Ввозные таможенные платежи подлежат уплате в следующие сроки:

1) в отношении товаров, помещаемых под тамож. процедуру выпуска для внутреннего потребления, – до выпуска товаров в соответствии с указанной тамож. процедурой;

2) в отношении товаров, помещенных под указанную тамож. процедуру с использованием льгот по уплате платежей, связанных с ограничениями по пользованию и/или распоряжениюэтими товарами:

- в случае отказа от использования льгот – до внесения в тамож. декларацию, поданную для помещения товаров под тамож. процедуру выпуска для внутреннего потребления, изменений в части отказа от использования льгот;

- в случае совершения действий с товарами в нарушение ограничений по пользованию и/или распоряжению этими товарами, установленных в связи с использованием таких льгот, или в нарушение целей, соответствующих условиям представления льгот, - в первый день совершения указанных действий, а если этот день не установлен - в день регистрации тамож. органом тамож. декларации, поданной для помещения товаров под тамож. процедуру выпуска для внутреннего потребления.

2. ЭКСПОРТ

(гл. 31, ст.ст. 212-214 ТК ТС)

ЭКСПОРТ – тамож. процедура, при которой товары тамож. союза вывозятся за пределы тамож. территории ТС и предназначаются для постоянного нахождения за ее пределами (ст. 212 ТК ТС).

Допускается помещение под таможенную процедуру экспорта товаров, ранее помещенных под таможенные процедуры временного вывоза или переработки вне таможенной территории, без их фактического предъявления таможенным органам.

Условия помещения товаров под таможенную процедуру экспорта (ст. 213 ТК ТС).

1) уплаты вывозных тамож. пошлин, если не установлены льготы по данной уплате;

2)соблюдения запретов и ограничений;

3) представления сертификата о происхождении товара для товаров, включенных в сводный перечень товаров, формируемый Комиссией ТС согласно международных договоров государств-членов ТС, регулирующими вопросы применения вывозных тамож. пошлин в отношении третьих стран.

3. ТАМОЖЕННЫЙ ТРАНЗИТ

(гл. 32 ст.ст. 215-228 ТК ТС)

ТАМОЖЕННЫЙ ТРАНЗИТ – тамож. процедура, согласно которой товары перевозятся под тамож. контролем по тамож. территории ТС, в т.ч. через территорию государства, не являющегося членом ТС, от тамож. органа отправления до тамож. органа назначения без уплаты тамож. пошлин, налогов с применением запретов и ограничений, за исключением мер нетарифного и технического регулирования (ст. 215 ТК ТС).

Таможенный транзит применяется при перевозке:

1) иностранных товаров от тамож. органа в месте прибытия до тамож. органа в месте убытия;

2) иностранных товаров от тамож. органа в месте прибытия до внутреннего тамож. органа;

3) иностранных товаров, а также товаров ТС от внутреннего тамож. органа до тамож. органа в месте убытия;

4) иностранных товаров от одного внутреннего там. органа до другого внутреннего тамож. органа;

5) товаров тамож. союза от тамож. органа места убытия до тамож. органа места прибытия через территорию государства, не являющегося членом ТС.

Помещение товаров под таможенную процедуру таможенного транзита допускается при соблюдении следующих условий (ст.216 ТК ТС):

1) товары не запрещены к ввозу на тамож. территорию ТС или вывозу с такой территории;

2) в отношении товаров представлены документы, подтверждающие соблюдение ограничений, связанных с перемещением товаров через тамож. границу;

3) в отношении ввозимых товаров осуществлены пограничный контроль и иные виды государственного контроля, если товары подлежат такому контролю в месте прибытия;

4) представлена транзитная декларация;

5) для товаров приняты меры обеспечения соблюдения там. транзита согласно ст.217 ТК ТС;

6) обеспечена идентификация товаров в соответствии со ст. 109 ТК ТС;

7) транспортное средство международной перевозки оборудовано надлежащим образом в случае, если товары перевозятся под тамож. пломбами и печатями.

К мерам обеспечения соблюдения таможенного транзита относятся (ст.217 ТК ТС):

1) обеспечение уплаты тамож. платежей в отношении иностранных товаров согласно гл. 12 ТК ТС;

2) тамож. сопровождение;

3) установление маршрута перевозки товаров.

При таможенном транзите таможенные органы не требуют предоставления обеспечения уплаты таможенных платежей, предусмотренных подп.1 п. 1 ст. 217 ТК ТС, если:

1) в качестве декларанта выступают тамож. перевозчик или уполномоченный экономич. оператор;

2) товары перемещаются ж/дорожным и трубопроводным транс-том или по линиям электропередачи;

3) это установлено международными договорами;

4) товары перевозятся под таможенным сопровождением;

5) в иных случаях, установленных ТК ТС и/или международными договорами государств-членов ТС.

Маршруты определяются таможенным органом отправления на основании сведений, указанных в транспортных (перевозочных) документах. Изменение маршрута допускается с письменного разрешения таможенного органа отправления либо любого таможенного органа, находящегося по пути его следования.

При таможенном транзите может применяться таможенное сопровождение.

ТАМОЖЕННОЕ СОПРОВОЖДЕНИЕ – сопровождение транс. ср-в, перевозящих товары в соответствии с тамож. процедурой тамож. транзита, которое осуществляется должностными лицами тамож. органов либо иными организациями в соответствии с законодательством государств-членов ТС в целях обеспечения соблюдения тамож. транзита (ст.218 ТК ТС).

Решение о таможенном сопровождении таможенный орган принимает в случаях:

1) определяемых на основе системы управления рисками;

2) непредставления (недостаточности) обеспечения уплаты ввозных тамож. платежей согласно гл. 12.

3) неоднократного невыполнения перевозчиком обязанностей при перевозке товаров согласно тамож. процедуре тамож. транзита, которое было установлено вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности, если хотя бы одно из указанных постановлений не исполнено;

4) неисполнения перевозчиком обязанности по уплате тамож. пошлин, налогов согласно ст.227 ТК ТС

СРОК ТАМОЖЕННОГО ТРАНЗИТА от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения устанавливается таможенным органом отправления в соответствии с обычным сроком перевозки товаров, исходя из вида транспорта и возможностей транспортного средства, установленного маршрута, других условий перевозки, а также с учетом требований режима труда и отдыха водителя в соответствии с международными договорами, но не более предельного срока таможенного транзита. Предельный срок таможенного транзита не может превышать срок, определяемый из расчета 2000 километров за 1 (один) месяц.

Таможенная процедура таможенного транзита завершается после доставки товаров в место доставки, установленное таможенным органом отправления. В месте доставки товаров до завершения таможенной процедуры таможенного транзита товары размещаются в зоне таможенного контроля в любое время суток. За недоставку товаров транзита и документов на них в таможенный орган назначения ответственность несет перевозчик.

Под процедуру таможенного транзита помещаются также товары, перемещаемые по территории страны с применением книжки МДП (международной дорожной перевозки). Такое перемещение осуществляется без их промежуточной перегрузки в дорожные транспортные средства или контейнеры с пересечением одной или нескольких границ от таможни места отправления одного государства до таможни места назначения другой или той же самой страны при условии, что определенная часть операции МДП между ее началом и концом производится автомобильным транспортом. Грузы, перевозимые с соблюдением данной процедуры, освобождаются от уплаты таможенных платежей и таможенного досмотра в промежуточных таможнях.

Экономические таможенные процедуры регулируются гл.гл.33-37, ст.ст. 229-284 ТК ТС.

Наиболее важные из них таможенные процедуры переработки товаров (ст.ст. 239-276 ТК ТС). Данные процедуры на определенном этапе предполагают перемещение товаров через таможенную границу ТС. Такое перемещение может быть осуществлено как до переработки, так и после нее, а также до и после определенных операций. Эти процедуры подразделяются на три вида:

• на таможенной территории - для ввозимых товаров при условии вывоза продуктов переработки с тамож. территории ТС;

• для внутреннего потребления - для ввозимых товаров с последующим выпуском продуктов переработки для свободного обращения;

• вне таможенной территории (применяется для вывозимых из стран ТС товаров с последующим ввозом продуктов переработки).

Если переработка осуществляется на таможенной территории ТС, то в отношении товаров применяются все запреты и ограничения, установленные законодательством стран-членов ТС.

Таможенные процедуры переработки имеют ряд общих черт.

• Во-1-х, помещение товаров под эти процедуры допускается только с разрешения тамож. органа на основании заявления заинтересованного лица. В разрешении указываются: описание, количество и качество товаров и продуктов их переработки; операции по переработке и способы их совершения; норма выхода продуктов переработки; срок переработки и иные необходимые сведения.

• В-2-х, для названных процедур к общим операциям по переработке включают (ст. 241 ТК ТС):

а) переработку или обработку товаров, при которой иностранные товары теряют свои индивидуальные характеристики;

б) изготовление товаров, включая монтаж, сборку, разборку и подгонку;

в) ремонт товаров, включая восстановление, замену составных частей;

г) использование в качестве сырья товаров, которые содействуют производству продуктов переработки или облегчают его, даже если эти товары полностью/частично потребляются в процессе переработки.

К операциям по переработке не относяться:

а) операции по обеспечению сохранности товаров при подготовке их к продаже и транспортировке;

б) получение приплода, выращивание и откорм животных, птиц, рыб, а также выращивание ракообразных и моллюсков;

в) выращивание деревьев и растений;

г) копирование и размножение информации, аудио- и видеозаписей на любые носители информации;

д) использование иностранных товаров как вспомогательных средств в технологическом процессе (оборудование, станки, приспособления и другое).

• Во-3-х, переработка допускается, если тамож. органы могут идентифицировать товары, помещаемые под данные процедуры в продуктах переработки. С этой целью могут использоваться (ст.242):

1) проставление декларантом, лицом, осуществляющим переработку,или должностными лицами тамож. органов печатей, штампов, цифровой и другой маркировки на исходные иностранные товары;

2) подробное описание, фотографирование, изображение в масштабе иностранных товаров;

3) сопоставление отобранных проб, образцов иностранных товаров и продуктов их переработки;

4) использование имеющейся маркировки товаров, в т.ч. в виде серийных номеров.

5) иные способы, которые могут быть применены исходя из характера товаров и совершаемых операций по переработке товаров, в т.ч. путем исследования представленных подробных сведений об использовании иностранных товаров в технологическом процессе совершения операции по переработке товаров, а также о технологии производства продуктов переработки или путем осуществления тамож. контроля во время совершения операций по переработке товаров.

Вместе с тем каждый из таможенных процедур переработки обладает спецификой.

1. ПЕРЕРАБОТКА НА ТАМОЖЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ

(гл. 34, ст.ст. 239-251 ТК ТС)

ПЕРЕРАБОТКА НА ТАМОЖЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ – тамож. процедура, при которой иностранные товары используются для совершения операций по переработке на тамож. территории ТС в установленные сроки с полным условным освобождением от уплаты ввозных тамож. пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования с последующим вывозом продуктов переработки за пределы тамож. территории ТС (ст. 239 ТК ТС).

Срок переработки товаров на таможенной территории не может превышать 3 года со дня их помещения под указанную таможенную процедуру. Решением Комиссии таможенного союза для отдельных категорий товаров может определяться более продолжительный срок переработки.

При помещении продуктов переработки под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления уплачиваются суммы ввозных таможенных платежей, исчисленные в отношении иностранных товаров, помещенных под указанную таможенную процедуру и использованных для изготовления продуктов переработки в соответствии с нормами их выхода.

Ст. 245 ТК ТС определяет норму выхода продуктов переработки (количество или процентное содержание продуктов переработки). Если характеристики товаров, помещенных под операцию по переработке на таможенной территории, остаются практически постоянными компетентные органы государств-членов ТС устанавливают стандартные нормы выхода продуктов переработки.

Ст. 246 определяет требования к использованию отходов, образовавшихся в результате переработки иностранных товаров на таможенной территории.

Ст. 247 - остатков товаров, образовавшихся в результате совершения операций по переработке.

Ст. 248 допускает с разрешения таможенного органа замену иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, эквивалентными товарами.

ЭКВИВАЛЕНТНЫЕ ТОВАРЫ - товары таможенного союза, которые по своим описанию, качеству и техническим характеристикам совпадают с иностранными товарами.

Эквивалентные товары получают статус иностранных товаров, а замененные ими товары – статус товаров таможенного союза.

2. ПЕРЕРАБОТКА ВНЕ ТАМОЖЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ

(гл. 35, ст.ст.252-263 ТК ТС)

ПЕРЕРАБОТКА ВНЕ ТАМОЖЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ – тамож. процедура, при которой товары тамож. союза вывозятся с тамож. территории ТС с целью совершения операций по переработке вне тамож. территории ТС в установленные сроки с полным условным освобождением от уплаты вывозных тамож. пошлин и без применения мер нетарифного регулирования с последующим ввозом продуктов переработки на тамож. территорию ТС (ст.252 ТК ТС).

Срок переработки товаров определяется заявителем по согласованию с таможенными органами и не может превышать 2 года (ст. 256 ТК ТС).

С разрешения таможенного органа допускается замена продуктов переработки иностранными товарами, которые по своим описанию, качеству и техническим характеристикам совпадают с продуктами переработки, в случае, если операциями по переработке является гарантийный ремонт, а также при перемещении товаров трубопроводным транспортом.

При помещении товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории, и таможенную процедуру экспорта таможенная стоимость товаров и/или их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса, объем или иная характеристика), ставки вывозных таможенных пошлин, курс валют, устанавливаемый в соответствии с законодательством государства-члена ТС, определяются на день регистрации таможенным органом таможенной декларации.

3. ПЕРЕРАБОТКА ДЛЯ ВНУТРЕННЕГО ПОТРЕБЛЕНИЯ

(гл. 36, ст.ст.264-276 ТК ТС)

ПЕРЕРАБОТКА ДЛЯ ВНУТРЕННЕГО ПОТРЕБЛЕНИЯ – тамож. процедура, при которой иностранные товары используются для совершения операций по переработке на тамож. территории ТС в установленные сроки без уплаты ввозных тамож. пошлин, с применением запретов и ограничений, а также ограничений в связи с применением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер при условии последующего помещения продуктов переработки под тамож. процедуру выпуска для внутреннего потребления с уплатой ввозных тамож. пошлин по ставкам, применяемым к продуктам переработки (ст. 264 ТК ТС).

Помещение товаров под таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления допускается при условии:

1) предоставления документа об условиях переработки товаров для внутреннего потребления, выданного уполномоченным органом государства-члена ТС;

2) возможности идентификации иностранных товаров в продуктах их переработки тамож. органами;

3) если суммы ввозных тамож. пошлин, подлежащих уплате в отношении продуктов переработки меньше тех, которые подлежали бы уплате на день помещения иностранных товаров под тамож. процедуру переработки для внутреннего потребления, если бы они были помещены под эту процедуру;

4) продукты переработки не могут быть восстановлены в первоначальном состоянии экономически выгодным способом.

Срок переработки определяется декларантом по согласованию с таможенными органами и не может превышать 1 год. Решением Комиссии таможенного союза для отдельных категорий товаров может определяться более продолжительный срок (ст. 268 ТКТС).

Ст. 270 ТК ТС определяет норму выхода продуктов переработки (количество или процентное содержание продуктов переработки), образовавшихся в результате переработки для внутреннего потребления, в т.ч. устанавливает право на использование стандартных норм выхода продуктов переработки.

Ст. 271 определяет требования к использованию отходов, образовавшихся в результате переработки для внутреннего потребления, и производственные потери. При этом производственные потери, образующиеся и/или безвозвратно теряющиеся в результате совершения операций по переработке, не подлежат помещению под иную таможенную процедуру.

Ст. 272 - остатков товаров, образовавшихся в результате совершения операций по переработке.

Декларант обязан уплатить ввозные таможенные пошлины, налоги за товары, помещаемые под таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления с момента регистрации таможенным органом таможенной декларации.

Для развития отраслей экономики государств-членов ТС и стимулирования импортозамещения в государствах-членах ТС инвестиционных товаров Комиссия ТС вправе определять отдельные виды товаров и/или продуктов их переработки, если для целей применения ввозных таможенных пошлин в отношении продуктов переработки могут применяться таможенная стоимость и/или их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса, объем или иная характеристика), определенные на день регистрации таможенным органом декларации, поданной для помещения товаров под процедуру переработки для внутреннего потребления.

4. ВРЕМЕННЫЙ ВВОЗ (ДОПУСК)

(гл. 37, ст. 277-284 ТК ТС)

ВРЕМЕННЫЙ ВВОЗ (ДОПУСК) – тамож. процедура, при которой иностранные товары используются в течение установленного срока на тамож. территории ТС с условным освобождением, полным или частичным, от уплаты ввозных тамож. платежей и без применения мер нетарифного регулирования с последующим помещением под тамож. процедуру реэкспорта (ст. 277 ТК ТС).

Применение данной процедуры возможно при условии, что товары могут быть идентифицированы таможенным органом при их обратном вывозе, при их последующем таможенном декларировании с целью завершения таможенной процедуры временного ввоза (допуска). Идентификация товаров не требуется в случаях, когда согласно международных договоров государств-членов ТС допускается замена временно ввезенных товаров.

Под таможенную процедуру временного ввоза не допускается помещение (ст. 278 ТК ТС):

1) пищевых продуктов, напитков, включая алкогольные, табака и табачных изделий, сырья и полуфабрикатов, расходуемых материалов и образцов, за исключением случаев их ввоза в единичных экземплярах в рекламных и/или демонстрационных целях или в качестве выставочных экспонатов либо промышленных образцов;

2) отходов, в т.ч. промышленных;

3) товаров, запрещенных к ввозу на таможенную территорию ТС.

Временно ввезенными товарами, как правило, может пользоваться лицо, получившее на это разрешение. Оно несет ответственность за уплату таможенных платежей.

Товары, помещенные под данную таможенную процедуру (далее – временно ввезенные товары), должны оставаться в неизменном состоянии, кроме изменений вследствие естественного износа или естественной убыли при нормальных условиях транспортировки, хранения и/или эксплуатации.

С ними разрешается совершать операции, необходимые для обеспечения их сохранности, включая ремонтные операции (за исключением капитального ремонта и модернизации), техническое обслуживание и др. операции, необходимые для поддержания товаров в нормальном состоянии, при условии обеспечения идентификации товаров тамож. органом при их реэкспорте).

Срок временного ввоза товаров устанавливается таможенным органом на основании заявления декларанта исходя из целей ввоза и непревышает 2 лет со дня помещения товаров под процедуру временного ввоза, за исключением случаев, предусмотренных ТК ТС. По письменному заявлению декларанта срок временного ввоза товаров может быть продлен таможенным органом.

Решениями Комиссии ТС и/или международными договорами государств-членов ТС определяются перечень товаров, временно ввозимых с полным условным освобождением от уплаты таможенных платежей, а также условия такого освобождения, включая его предельные сроки.

В отношении товаров, по которым не предоставлено полное условное освобождение от уплаты ввозных таможенных платежей, а также при несоблюдении этих условий применяется частичное условное освобождение от уплаты ввозных таможенных платежей.

При частичном условном освобождении от уплаты ввозных тамож. пошлин, налогов сумма ввозных тамож. пошлин, налогов уплачивается при помещении товаров под тамож. процедуру временного ввоза (допуска) за весь установленный период срока действия этой тамож. процедуры или периодически по выбору декларанта, но не реже чем раз в 3 месяца.

При помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления после таможенной процедуры временного ввоза (допуска) товаров декларант обязан заплатить таможенные платежи по ставкам ввозных таможенных платежей и курс валют, устанавливаемых согласно законодательству государства-члена ТС на день регистрации декларации таможенным органом.

5. ТАМОЖЕННЫЙ СКЛАД

(гл.33, ст.229-238 ТК ТС)

ТАМОЖЕННЫЙ СКЛАД – тамож. процедура, при которой иностранные товары хранятся под тамож. контролем на тамож. складе в течение установленного срока без уплаты тамож. пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования (ст. 229 ТК ТС).

Таможенный склад является зоной таможенного контроля (ст. 97 ТК ТС).

Под таможенную процедуру таможенного склада могут помещаться любые иностранные товары, за исключением (ст. 229 ТК ТС):

• товаров, срок годности и/или реализации которых на день их тамож. декларирования согласно тамож. процедуре тамож. склада составляет менее 180 календарных дней;

• товаров, перечень которых определяется решением Комиссии ТС.

Срок хранения товаров на таможенном складе не может превышать 3 года со дня помещения товаров под таможенную процедуру таможенного склада.

Дата добавления: 2015-05-09