Вопрос2. Обращения граждан

Вопрос1. Понятие и особенности адм-правовых норм.

Билет№2

Адм-правовые нормы предусматривают установленные гос-вом, его органами представит.либо исполнит.власти правила должного или возможного поведения субъектов адм.права, соблюдение кот.обеспечивается спец.мерами гос.воздействия.

Адм-правовая норма-норма права, регулирующая:

-отношения в сфере деятельности органов исп.власти, местной администрации, общ-ых организаций, некоммерч.и иных негосуд.организаций при реализации порученных или отдельных функций гос.управления

-внутриорганизационные упр-ие отношения в иных сферах гос.деят-ти(органах представит.вл.,прокуратуры и судах)

-отношения в области применения адм.взысканий и иных мер адм.принуждения

-отношения в сфере адм.юстиции.

Нормам адм.права присущи след. характерные черты:

-обеспечение публ.интересов

-организующее начало в системе регулирования упр-их отношений

-одностороннее властвующее воздействие на субъектов права

-принудительность.

Разграничивают след .адм-правовые нормы:

1. Охранительные - напр.на поддерж.обороноспособности страны, общ-го порядка, общ-ой безопасности, собирании налогов и др.обязат.платежей.

2. Регулятивные - связ.с регулир.деят-ти как негосуд.коммерч.орг-ций, так и общ-ых орг-ций, с разрешением возникающих коллективных споров между гражданами.

3. Материальные - юридически закрепляют комплекс прав и обязанностей, а также ответственность участников регулируемых адм.правом упр-их отношений, т.е.адм-правовой статус органов упр-я и их должностных лиц. Разделяются на нормы: обязывающие, запретительные, ограничительные, разрешительные, рекомендательные и т.д.

4. Процессуальные- определяют общие правила, порядок, процедуру нормотворческой, правоприменительной и юрисдикционной деятельности органов гос.упр-я.

Обращения граждан к субъектам публ.власти (ст.33Конст)- главное средство реализации, защиты прав, они позволяют укрепить законность, повысить эффективность работы органов власти, исправить их ошибки.

Обращения можно группировать по содержанию (пенсионные, налоговые…), авторам (индивидуальные, групповые ), форме (устные, письменные) и т.д.

В РФ различают 3 вида обращений: предложение, заявление, жалоба.

Принятые в ряде субъектов РФ законы об обращениях граждан рассматривают также такие обращения, как: ходатайства - письм.обращения граждан с просьбой о признании за физ.и юр.лицами опр.статуса, прав, свобод; коллективные обращения граждан - обращения двух и более граждан, в том числе и обращения, принятые на митингах и собраниях; петиции- коллективные обращения граждан в органы власти города о необходимости проведения общ-ых реформ или частичного изменения городского законодательства.

Самым распространенным видом обр.является жалоба. Жалобы бывают административными, т.е.рассматриваемые во внесудебном порядке и судебные, рассматриваемые в судебном порядке. Предметом жалобы могут быть деяния, ущемляющие права и законные интересы как самого гражданина, так и др.лиц.

К кому можно обратиться с жалобой? Граждане вправе обратиться с жалобой к вышестоящему в порядке подчиненности гос.органу, органу местного самоуправления, учреждению, предприятию или объединению, должностному лицу, госслужащему.

Дата добавления: 2015-05-10