Вопрос2. Дисциплинарная ответственность по адм.праву

Условия эффективности правовых актов управления.

Вопрос1.Факторы и условия эф-ти юрид.актов управления.

Билет№3

1. Правовой акт должен быть своевременным, т.е. в наибольшей степени соответствовать потребностям политического и социально-экономического развития страны, ориентированным на обеспечение его прогрессивных тенденций. Запоздалый акт не только бесполезен, но и может оказать на них негативное влияние, а в лучшем случае оказаться данью бюрократизму, в частности, профессиональнойнекомпетентности или волюнтаризму в управленческом процессе.

2. Непременным универсальным условием эффективности правового акта управления является его всестороннее экономическое обосновании в самом широком смысле слова: финансовое, материально-техническое. Его экономическая целесообразность не должна определяться конъюнктурными соображениями, а должна быть рассчитана на оптимальный социально-экономический результат, т.е. выражать стратегию позитивного развития.

Недостаточная экономическая обоснованность правового акта управления имеет своей оборотной его неисполнение либо ненадлежащие исполнение, что, помимо всего прочего, дискредитирует исполнительную власть.

Широко распространенная в настоящее время в стране практика неисполнения правовых актов всех уровней и различной юридической силы вследствие их социально-экономической необоснованности явилась одним из оснований справедливой критики государства за неэффективность его деятельности.

3. Отдельную группу образуют так называемые организационно-технические требования к правовым актам. Это весьма важные требования, которые необходимо выполнять в правотворческой деятельности, облегчающие надлежащую правоисполнительную и правоприменительную практику. Имеется в виду то, что правовой акт должен быть написан четким языком, грамотным, доступным для понимания, максимально кратким. Организационно-техническое оформление правового акта управления должно способствовать осуществление конкретного, оперативного и дифференцированного руководства.

Дисциплинарная ответственность- это наложение дисциплинарных взысканий на основе правовых норм субъектами дисциплинарной власти на подчиненных им членов устойчивых коллективов за дисциплинарные проступки и иные правонарушения.

Дисциплинарная ответственность- это разновидность юр.ответственности. В то же время дисц.ответственность по адм.праву является составной частью дисциплинарного принуждения.

Ее важнейшие отличительные особенности:

1.применяется, как правило, за дисциплинарные проступки, но может наступить и за совершение иных правонарушений.

2.состоит в применении карательных санкций- дисциплинарных взысканий.

3.право на ее применение принадлежит субъектам линейной власти; она как правило реализуется в рамках линейной власти, в отношении линейно подчиненных руководителю членов коллектива.

4.основания и порядок наступления дисц.ответственности регулируется разл.отраслями права. Но наиб.число лиц несут дисц.ответственность по трудовому и адм.праву.

Дисц.отв-ть наступает за дисц.проступок - вредное, антиобщ-ое, виновное деяние, совершенное членом устойчивого коллектива и состоящее в нарушении обяанностей, связанных с пребыванием лица в данном коллективе. За совершение дисц.проступка на виновного может быть наложено дисц.взыскание.

Поскольку дисц.взыскания осущ-ся в рамках устойчивых коллективов, среди них много много морально-правовых санкций(замечание, выговор), санкций, изменяющих, прекращающих связи лица с коллективом (понижение в должности, увольнение, исключение). И действуют они как правило лишь пока гражданин находится в коллективе(служит).

Дата добавления: 2015-05-10