Порядок складання проекту бюджету

Згідно з чинним законодавством України стадію складан­ня проекту бюджету можна поділити на такі етапи:

1. Розробка бюджетної резолюції Верховною Радою Ук­раїни.

2. Розробка попереднього зведеного проекту бюджету.

3. Робота міністерств і відомств над зведеним проектом з метою внесення в нього поправок.

4. Підготовка проектів Зведеного бюджету та Державного бюджету.

Всі вони мають самостійне значення, відокремлені один від одного. Кожний наступний етап має інший склад учас­ників, коло і характер питань, що підлягають вирішенню, порядок їх розгляду, значення рішень, що приймаються.

Відповідно до Закону України “Про бюджетну систему Україниї проект бюджету починає формуватись з Бюджетної резолюції, яка в найзагальніших рисах окреслює пріоритети бюджетної політики на наступний період і розробляється та затверджується Верховною Радою України, після чого не пізніше 15 червня року, що передує року, на який прий­мається бюджет, вона надсилається Президентові України. Бюджетна резолюція є орієнтиром для уряду при розробці проекту бюджету.

Бюджетна резолюція відображає офіційну позицію Вер­ховної Ради України щодо пріоритетів бюджетної політики держави на наступний бюджетний рік. Бюджетна резолюція повинна містити пропозиції Верховної Ради України щодо граничного розвитку дефіциту державного бюджету, загаль­ного обсягу дохідних надходжень, положень, які кладуться в основу формування видаткової частини бюджету, пріори­тетів у фінансуванні окремих загальнодержавних програм, порядку управління бюджетними видатками, взаємостосунків між державним бюджетом та бюджетами органів місцевого самоврядування, інших пропозицій стосовно бюджетної полі­тики держави на наступний рік. Керуючись вказівками уряду та виходячи з фінансових можливостей держави, Міністерство фінансів готує попе­редній проект зведеного бюджету України, який протягом наступних двох тижнів доопрацьовується у міністерствах, відомствах та інших органах виконавчої влади. Останні вно­сять свої пропозиції з відповідними обгрунтуваннями та розрахунками..Беручи за основу проекти зведених балансів доходів і видатків та кошториси видатків підприємств і уста­нов, що перебувають на Державному бюджеті і не входять до складу міністерств і відомств, Міністерство фінансів за участю представників відповідних міністерств і відомств, інших органів виконавчої влади готує проект Державного бюджету і проект Зведеного бюджету України.

Організація підготовки бюджету Автономної Республіки Крим, обласних, районних, районних та місцевих бюджетів належить до відання відповідно уряду Автономної Респуб­ліки Крим, органів місцевого самоврядування та державних адміністрацій. Кабінет Міністрів України доводить до уряду Автономної Республіки Крим, обласних, районних та місце­вих Рад та їх виконавчих органів інструктивні листи про

особливості складання розрахунків до проектів бюджетів на наступний рік. Центральні органи виконавчої влади дово­дять цю інформацію до відома виконавчих органів місцево­го самоврядування.

Відповідно до статті 25 Закону України “Про бюджетну сис­тему України” виконавчі органи Автономної Республіки Крим, місцеві державні адміністрації та інші місцеві органи вико­навчої влади на підставі основних макропоказників економіч­ного та соціального розвитку України розробляють прогнозні показники економічного та соціального розвитку відповід­них адміністративно-територіальних одиниць, які є базою для складання проектів бюджетів, та доводять ці показники до відома органів виконавчої влади нижчого рівня у строки, які б забезпечували затвердження бюджетів до початку бюджет­ного року. Ці строки визначаються виконавчими органами обласних, районних та місцевих Рад самостійно.

Відповідно до Закону України “Про бюджетну систему Ук­раїни” та Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” підготовка бюджету Автономної Республіки Крим віднесена до компетенції Міністерства фінансів Автономної Республіки Крим; обласних, районних та місцевих бюджетів — до відповідних фінансових органів державних адміністрацій.

Дата добавления: 2015-05-10