Свобода личности — это практически субъективное право, но выражающее собой лишь отсутствие каких-либо препятствий, стеснений в чем-то

Принципиальных различий в социальном и юридическом зна-
чении понятий «права» и «свободы» нет. Свободами личности
являются, например, свобода совести, слова, печати, уличных
шествий и демонстраций и некоторые др. Особенности свобод
личности в сравнении с ее правами заключаются в характере
действий личности, возможности поступать в определенных
сферах по своему собственному усмотрению, самому определять
линию поведения и обязанных субъектов, в частности органов
государства, призванных охранять сферу осуществления свободы
личности. Свободы личности — суть одновременно и ее npaaai.

Свобода предоставляет личности значительно больший спектр
возможных вариантов поведения в соответствующей сфере пра-
вового регулирования, формально не зафиксированных в зако-
не². Предполагая максимальное самоопределение личности в
данной сфере, свобода не приемлет какого-либо предваритель-
ного разрешения со стороны должностных лиц государства.
Именно поэтому с правовой точки зрения в принципе неприем-
лемым следует признать разрешительный порядок осуществле-

^j Витрук Н.В. Правовой статус личности в СССР. — М., 1985. С. 9.
² Эбзеев Б.С. Конституция. Демократия. Права человека. — М., 1992. С.149.

Права, свободы и обязанности человека и гражданина в РФ

ния конституционных свобод, например, свободы слова, совес-
ти, собраний и т.д.

Субъективному праву логически соответствует установленная
объективным правом обязанность. Где есть субъективное право,
там непременно имеется юридическая обязанность. В отличие
от субъективного права обязанность субъекта состоит в необхо-
димости сообразовывать свое поведение с предъявленными к
нему требованиями. Юридически обязанное лицо, возможно,
действует и не так, как его побуждают собственные интересы,
однако оно должно сообразовываться с предписаниями норм
права, отражающими и охраняющими интересы других лиц.
Право и обязанность — это важнейшие и необходимые условия
нормального человеческого общения. В их адекватном соотно-
шении, предполагающем взаимосвязь и взаимозависимость раз-
личных интересов, выражается реальный облик правового об-
щества и государства. Юридическая обязанность — это предус-
мотренная законодательством и охраняемая государством мера
необходимого (должного) поведения субъекта права (индивида, ор-
ганизации, государства в целом).

Если содержание субъективного права образует мера дозво-
ленного поведения, то содержание обязанности — мера должно-
го, необходимого поведения. Обязанному лицу предписывается
мера должного поведения в целях удовлетворения интересов уп-
равомоченного лица.

Содержание юридической обязанности выражается:

1) в необходимости совершать активные положительные
действия в пользу управомоченных лиц. Например, обязанность
уплаты налогов. Юридическая обязанность в этом случае пред-
писывает совершение активных действий, направленных на ре-
ализацию права управомоченного субъекта — государства;

2) в необходимости воздержания от действий, запрещенных
нормами права. Так, например, обязанность граждан соблюдать
законы российского государства. Такая юридическая обязан-
ность носит пассивный характер, так как требует от граждан воз-
держания от запрещенных законом действий;

3) в необходимости нести юридическую ответственность за не-
исполнение требований управомоченного лица.

Правовой статус человека и гражданина в РФ

Обязанность тесно связана с субъективным правом; это пар-
ные, взаимозависимые понятия. Известно, что любая правовая
норма носит предоставительно-обязывающий характер и уже
поэтому предусматривает как возможное, так и должное поведе-
ние. Обязанность — способ обеспечения прав, условие их реаль-
ности и эффективности. Если субъективное право — это сфера
власти и свободы индивида, то юридическая обязанность — об-
ласть необходимости и подчинения. Носитель обязанности дол-
жен понимать и сознавать свою «несвободу» и связанность ради
общего блага.

Функциональное назначение юридических обязанностей —
корреспондировать субъективным правам, выполнять свою
часть работы в общем механизме правового регулирования, нап-
равлять деятельность индивидов в нужное русло; а социальное —
формировать должное правосознание, правовую культуру граж-
дан, служить дисциплинирующим фактором, упрочивать закон-
ность и правопорядок в обществе.

Корреляция прав и обязанностей создает уравновешенное об-
щественное состояние, иначе говоря — режим наибольшего бла-
гоприятствования для повседневной жизнедеятельности людей.

Любые субъективные права практически могут быть реализо-
ваны только через чьи-то обязанности, и наоборот, обязанности
предполагают чье-го право требовать их исполнения. Вне корре-
ляции друг с другом данные категории немыслимы, они могут
действовать только в «одной связке», а не порознь. Обязанности
— обратная сторона прав.

Принцип сочетания прав и обязанностей нашел отражение во
Всеобщей декларации прав человека, провозглашающей, что
«каждый человек имеет обязанности перед обществом, в кото-
ром только и возможно свободное и полное развитие его лич-
ности», что осуществление прав и свобод гражданином требует
«должного признания и уважения прав и свобод других, удовлет-
ворения справедливых требований морали, общего порядка и
благосостояния в демократическом обществе».

В Международном пакте о гражданских и политических пра-
вах 1966 г. также содержится положение, что «отдельный чело-
век имеет обязанности в отношении других людей и того кол-

Права, свободы и обязанности человека и гражданина в РФ

лектива, к которому он принадлежит». Исходя из этих общих по-
ложений, соответствующие государства закрепляют в своем за-
конодательстве более развернутый перечень обязанностей при-
менительно к конкретным условиям и национальным интере-
сам. При этом речь, конечно, идет не только об обязанностях
граждан, но и об обязанностях органов власти, должностных
лиц, других субъектов.

В зависимости от того, кому принадлежит комплекс прав, сво-
бод и обязанностей, выделяют различные виды правового статуса:

1) общий или конституционный статус гражданина;

2) специальный или родовой статус определенных категорий
граждан;

3) индивидуальный статус;

4) статус физических и юридических лиц;

5) статус иностранцев, лиц без гражданства или с двойным
гражданством, беженцев;

6) статус российских граждан, находящихся за рубежом;

7) отраслевые статусы: гражданско-правовой, административ-
но-правовой и т.д.;

8) профессиональные и должностные статусы (статус депутата,
министра, судьи, прокурора);

9) статус лиц, работающих в различных экстремальных усло-
виях или особых регионах страны (Крайнего Севера, Дальнего
Востока, оборонных объектов, секретных производств).

Несмотря на разнообразие правовых статусов, в теоретичес-
ком плане наиболее существенное значение имеют первые три
вида. В реальной жизни они не выступают самостоятельно, а на-
ходятся в неразрывной связи и взаимодействии.

Понятие общего правового статуса является общепринятым.
Например, В.А. Кучинский пишет: «Права и обязанности, отно-
сящиеся ко всем гражданам, т.е. носящие всеобщий характер,
должны в своей совокупности рассматриваться как общий пра-
вовой статус гражданина»'. Н.В. Витрук считает, что общий пра-
вовой статус охватывает «те юридические права, обязанности и
законные интересы, которые присущи всем гражданам и каждо-

Кучинский В А. Личность, свобода, право — М., 1978. С. 30.

Правовой статус человека и гражданина в РФ

му гражданину в отдельности независимо от особенностей их
социально-классового, половозрастного, семейного, служебно-
го и тому подобного положения (принадлежности)»'.

Дата добавления: 2015-05-31