Таким образом, общий правовой статус — это юридическое по- ложение лица как гражданина государства, закрепленное консти- туцией

Конституционные права и обязанности составляют основное
содержание понятия общего правового статуса личности и явля-
ются фундаментом для специального и индивидуального ста-
тусов.

Для общего правового статуса характерны следующие черты:

1) он не зависит от различных текущих обстоятельств (переме-
щений по службе, семейного положения, должности, выполняе-
мых функций);

2) является одинаковым для всех;

3) характеризуется относительной стабильностью, обобщен-
ностью;

4) его содержание составляют главным образом те права, сво-
боды и обязанности, которые предоставлены и гарантированы
всем гражданам Основным законом страны;

5) изменение этого содержания зависит от воли законодателя,
а не от каждого отдельного лица;

6) он является базовым, исходным для всех остальных видов
статуса;

7) по нему можно судить о характере, социальной природе,
степени демократичности данного общества.

Понятие общего правового статуса не включает всего много-
образия субъектов права, их особенностей, отличий, специфи-
ки. В него не входят многочисленные субъективные права и обя-
занности, которые постоянно возникают и прекращаются у
субъектов в зависимости от их трудовой деятельности, характера
правоотношений, в которые они вступают, других ситуаций. Ес-
ли бы указанные права и обязанности были включены в понятие
общего статуса гражданина, то получился бы крайне нестабиль-
ный и неопределенный статус. Он уже не был бы единым.

' Витрук Н.В. Статуе личности в политической системе общества. — М., 1993.
С.157.

____ Права, свободы и обязанности человека и гражданина в РФ ______

Обладание специальным правовым статусом зависит от той
социальной роли, в которой гражданин выступает как субъект
права. Специальный правовой статус дифференцирует граждан
как субъектов права.

Специальный, или родовой правовой статус — это юридическое
положение определенной категории граждан (например, пенсионе-
ров, студентов, военнослужащих, вузовских работников, учите-
лей, рабочих, крестьян, инвалидов, участников войны и т.д.).

Специальный статус, базируясь на общем конституционном
статусе гражданина, может иметь свою специфику: дополни-
тельные права (например, у пенсионеров на бесплатный про-
езд), обязанности (например, у родителей по воспитанию де-
тей), льготы (например, у инвалидов по оплате коммунальных
услуг), ограничения (например, у военнослужащих заниматься
предпринимательской деятельностью), предусмотренные теку-
щим законодательством.

Индивидуальный правовой статус — это юридическое положение
конкретного лица. Черты индивидуального правового статуса:

1) представляет собой совокупность персонифицированных
прав и обязанностей гражданина;

2) отражает особенности правового положения отдельного лица;

3) на него влияют такие факторы, как пол, возраст, семейное
положение, выполняемая работа и др.;

4) подвижен, динамичен, меняется вместе с теми изменения-
ми, которые происходят в жизни человека.

Как справедливо подчеркивает Т.Н. Радько, отсутствие у граж-
данина правильного представления о своем правовом положе-
нии и правовом положении других граждан может обусловить
поведение, отклоняющееся от требований правовых норм. В за-
конодательстве предусмотрены меры ответственности за так на-
зываемые самовольные действия (самоуправство) в целях их
пресечения (ст. 330 УК РФ)'.

Твердое знание каждым своего индивидуального статуса, сво-
их прав, свобод и обязанностей — признак высокого уровня пра-
вовой культуры личности.

¹ Радько Т.Н. Теория государства и права: Учебное пособие. — С. 73.

Правовой статус человека и гражданина в РФ

Рассмотренные три вида статуса соотносятся между собой как
общее, особенное и единичное. Они тесно взаимосвязаны и вза-
имозависимы, наслаиваются друг на друга и на практике нераз-
делимы. Каждый индивид выступает одновременно во всех ука-
занных качествах: он — гражданин своего государства (общий
статус); он принадлежит к определенному слою (группе) (родо-
вой статус); он же представляет собой отдельную, неповторимую
личность, т.е. имеет индивидуальный статус. Общий правовой
статус у всех индивидов один, специальных статусов множество,
а индивидуальных ровно столько, сколько граждан.

Само собой разумеется, что специальные, индивидуальные и
все прочие статусы не могут противоречить общему (конститу-
ционному) статусу. Напротив, они должны соответствовать ему
как базовому, первичному, исходному.

Проблемы правового статуса граждан России обстоятельно ис-
следованы в работе Л.Д. Воеводина'.

Опираясь на уже известные работы в данной области и
действующее законодательство, автор показал особенности это-
го статуса в реформируемой России.

Для правового статуса личности в современной России ха-
рактерны особенности как негативного, так и позитивного ха-
рактера.

Особенности негативного характера:

1) неустойчивость правового статуса;

2) слабая социально-правовая защищенность личности;

3) отсутствие надежных гарантий прав и свобод личности;

4) неспособность государственно-властных структур эффек-
тивно обеспечить интересы гражданина, его права, свободы,
жизнь, честь, достоинство, собственность, безопасность.

Правовой статус личности несет на себе печать того глубокого
кризиса (социально-экономического, политического, духовно-
го), который переживает сегодня Россия, подвержен всем ее ка-
таклизмам.

Изменилась материальная основа статуса (многообразие форм
собственности, включая частную, имущественное расслоение,

Воеводин Л.Д. Юридический статус личности. Учебное пособие. — М., 1997.

Права, свободы и обязанности человека и гражданина в РФ______

появление рынка труда, безработицы, падение жизненного
уровня). Единство и стабильность правового статуса подорваны
процессами суверенизации, межнациональными и региональ-
ными конфликтами.

Правовой статус индивида существенно дестабилизируется в
результате тех неурядиц, которые происходят сегодня в общест-
ве: социальная напряженность, политическое противостояние,
сложная криминогенная обстановка, рост преступности, эколо-
гические и технологические катастрофы, шоковые методы про-
ведения реформ и т.д.

Появились значительные группы людей (беженцы, вынужден-
ные переселенцы, перемещенные лица) вообще без четкого пра-
вового статуса.

Миллионы российских граждан внезапно помимо своей воли
превратились в «иностранцев». Их положение резко ухудши-
лось. В свою очередь, огромная масса людей из ближнего зару-
бежья оказалась на территории России. Иным стал статус само-
го государства.

На правовое положение личности оказывают свое воздействие
и нравственно-психологические факторы — потеря социальных
ориентиров и приоритетов, духовной опоры, неадаптирован-
ность к новым условиям. Личность испытывает глубокий соци-
альный дискомфорт и неуверенность в завтрашнем дне.

Экстремальность ситуации, противоречия, переоценка цен-
ностей, ломка сложившихся за 75 лет устоев, изменение мораль-
но-политического климата, образа жизни — все это не могло не
сказаться на общем положении отдельного индивида в общест-
ве, на условиях его существования.

Наряду с негативными чертами правового статуса человека и
гражданина в современной России можно выделить и пози-
тивные:

1) под правовой статус индивида подводится современная за-
конодательная база (Декларация прав и свобод человека, Конс-
титуция РФ, Федеральный закон «О гражданстве Российской
Федерации» и другие важнейшие акты). При этом нормативная
основа создается с учетом международных критериев в данной
области.

Правовой статус человека и гражданина в РФ

2) закладывается новая концепция взаимоотношений личнос-
ти и государства с приоритетом личности как высшей социаль-
ной и моральной ценности;

3) правовой статус, как и многие другие юридические институ-
ты, освобождается от идеологического и классового догматизма,
тоталитарного сознания и мышления индивида как носителя
этого статуса;

4) осуществляется переход от командно-запретительных мето-
дов регламентации правового положения индивида к дозволи-
тельно-разрешительным, от сковывающего любую инициативу
и предприимчивость бюрократического централизма к разум-
ной автономии и самостоятельности;

5) меняется соотношение и роль структурных элементов пра-
вового статуса: на первый план выходят такие приоритеты, как
права человека;

6) сняты многие ограничения личной свободы индивида, про-
возглашен принцип «не запрещенное законом дозволено», уси-
лена судебная защита прав граждан, действует принцип пре-
зумпции невиновности.

Таким образом, правовой статус человека и гражданина как
система прав, свобод и обязанностей целенаправленно воздей-
ствует на создание гармоничных, сбалансированных способов
взаимодействия людей друг с другом и формирование нормаль-
ных отношений гражданина и государства.

Правовой статус индивида, закрепляя достигнутый в обществе
уровень свободы его членов, выступает важнейшим средством
эффективного удовлетворения потребностей и интересов каж-
дого человека, создания и использования условий всесторонне-
го развития личности.

Гарантируя индивиду правовой статус, государство помогает
ему определить свое место в прогрессивном общественном раз-
витии, открывает доступ к обладанию и пользованию многими
благами, создает возможность его творческого участия в хозяй-
ственном и культурном строительстве, в управлении государ-
ством и т.д.

Права, свободы и обязанности человека и гражданина в РФ

§2. Классификация прав и свобод человека и гражданина

В юридической науке и законодательной практике разграни-
чиваются права и свободы человека и права и свободы гражда-
нина.

Права человека — универсальная категория, представляющая
собой вытекающие из самой природы человека возможности
пользоваться элементарными наиболее важными благами и ус-
ловиями безопасного, свободного существования личности в
обществе (например, право на жизнь, личную неприкосновен-
ность, свободное передвижение и т.п.).

В обосновании существования прав и свобод человека боль-
шую роль сыграли представители так называемой теории естест-
венного права (Г. Гроций, Б. Спиноза, Д. Локк, Ш. Монтескье,
Т. Джефферсон и др.).

Эта теория внесла большой вклад в подготовку буржуазных ре-
волюций и юридическое закрепление их результатов критикой
феодального строя и обоснованием новых представлений о пра-
вах и свободах личности, о необходимости господства права в
отношениях между индивидом и государством. Ее идеи нашли
свое нормативное отражение еще во французской Декларации
прав человека и гражданина 1789 г., Декларации независимости
1776 г., Билле о правах 1791 г. (США) и некоторых других доку-
ментах.

В современный период права человека — общесоциальное по-
нятие, отражающее наднациональные, общечеловеческие тре-
бования и стандарты в области свободы личности.

Дата добавления: 2015-05-31