Загальна характеристика адміністративного права України

ТЕМА 3. АДМІНІСТРАТИВНЕ ПРАВО

Питання до розгляду:

3.1. Загальна характеристика адміністративного права України.

3.2 Суб’єкти, об’єкти та зміст адміністративних правовідносин.

3.3. Державна служба: поняття і принципи організації

3.4. Адміністративний процес і його стадії.

3.5. Поняттяадміністративного правопорушення. (семінар)

Література:

1. Правознавство: Навч. посібник / За ред. В. В. Копейчикова.– К.: Юрінком – Інтер, 2000. – 860 с.

2. Кодекс України про адміністративні правопорушення: науково-практичний коментарій. – Харків: Одиссей, 2003.– 880 с.

3. Конституція України.– Харків: Одиссей, 2003.– 56 с.

Адміністративне право це система правових норм, яка регулює суспільні відносини управлінського характеру в сфері державно-управлінської діяльності органів виконавчої влади.

Державне управління – це підзаконна виконавча і розпорядницька діяльність органів державного управління, спрямована на практичне виконання законів.

Органи державного управління реалізують свої повноваження шляхом використання різних форм і методів державного керування.

Формою управління є зміст управлінської діяльності яка складається з таких видів:

1. Прийняття і видання правових актів керування (видання наказів, розпоряджень, оформлення рішень, протоколів, проведення атестацій)

2. Проведення матеріально-технічних операцій (складання інформаційних довідок; обробку статистичної інформації; діловодство)

3. Здійснення юридично значимих дій (оформлення державними посадовими особами і нотаріусами різних угод, посвідчення документів, видача громадянам різних довідок).

Методами державного управління є спосіб реалізації функцій виконавчої влади конкретними органами державного управління і посадовими особами через їхній вплив на підлеглі органи та громадян.

Методи управлінської діяльності поділяються:

1.Метод переконання - здійснюється вплив на свідомість людей, з метою дотримання визначеної поведінки.

2. Метод примусу – це спосіб впливу на громадян, які нездатні управляти власною поведінкою відповідно до правил, які установленні державою. Засоби примусу застосовуються в тих випадках, коли вичерпані всі засоби переконання.

3.Адміністративний метод - органи управління безпосередньо встановлюють підлеглим органам та громадянам визначені правила поведінки. А у випадку їхнього невиконання можуть використовуватись методи адміністративного примусу.

4. Економічний метод не передбачає адміністративних мір, а здійснює вплив на суб'єктів управління через застосування різних методів економічного стимулювання (пільги, санкції, кредити, субсидії).

3.2 Суб’єкти, об’єкти та зміст адміністративних правовідносин.

Адміністративні відносини включають такі елементи, як суб’єкти, об’єкти, зміст правовідносин.

Суб’єктами адміністративних правовідносин є державні органи, фізичні та юридичні особи, які наділяються адміністративно-правовими нормами, певним обсягом повноважень у сфері державного управління.

Суб’єкти адміністративних правовідносин повинні володіти правосуб’єктністю, та нести юридичну відповідальність за свої дії.

Суб’єктами адміністративних правовідносин можуть бути: Президент України, державні органи виконавчої влади, державні службовці, громадяни України, іноземці й особи без громадянства.

Об’єктом адміністративних правовідносин є сама управлінська діяльність у сфері державного управління.

Зміст адміністративних правовідносин характеризується фактичним та юридичним змістом.

Юридичний зміст - це адміністративні суб’єктивні права та юридичні обов’язки суб’єктів правовідносин.

Фактичний зміст - це сама поведінка суб’єктів адміністративних правовідносин, їх діяльність, в якій реалізуються суб’єктивні права та юридичні обов’язки сторін.

Дата добавления: 2015-05-26