Национализация и правовое регулирование иностранных инвестиций

Национализация: понятие и правовое регулирование

По общему правилу национализация – процесс перехода имущества, находящего в частной собственности в собственность государства. Право гос-ва на проведение национализации вытекает (основано на) из суверенной сущности государства. Как суверен, государство вправе регулировать любые общественные отношения в рамках своей юрисдикции и любым способом.

Тезис: коль национализация оформляется актом государства (суверенной власти), то этот акт носит трансграничный характер и должен признаваться другими государствами. Национализации подвергаются по общ правилу не отдельные объекты, а отдельные отрасли, секторы экономики или собственность как таковая (суть – изменение отношений собственности). Иногда национализируются отдельные объекты, представляющие жизненно важный интерес для государства и общества в целом (н-р: национализация системообразующих банков, которые являются ядром банковской системы; от них зависит финансово-экономическое положение страны в целом).

Помимо термина национализация используется ещё 2 термина:

· Экспроприация (из частного). Последние годы этот термин всё чаще используется в текстах МД;

· Конфискация – используется для обозначения перехода имущества в собственность государства в ситуации, когда компенсация не выплачивается. В УП – это наказание конкретного лица за совершение противоправных деяний.

Правовое регулирование национализации осуществляется на 2х уровнях. В современном мире считается, что национализация должна использоваться только в крайнем случае (для спасения банковской системы).

На международном уровне юридически обязательных документов нет, есть несколько резолюций Генеральной Ассамблеи ООН – правовая база для регулирования национализации. Во всех этих резолюциях подчёркивается, что право проводить национализацию – суверенное право государства. Отсутствие компенсации при проведении компенсации не меняет правовой природы данного акта (с т. зрения права это допустимо).

Договоры о взаимной защите инвестиций (региональные или двусторонние) – содержатся положения о запрете национализации. Если она происходит, то соответствующие положения содержат нормы о выплате справедливой компенсации.

Во внутреннем праве тоже как правило содержится запрет национализации. В чрезвычайной ситуации она допускается с выплатой компенсации. В некоторых странах мира принимаются специальные законы – о переходе частной собственности в собственность гос-ва (основания, процедуры и формы выплаты государства) – спящие законы, т.к. применяются редко, правовая гарантия, создающая определенную предсказуемость.

«Жесткая» национализация – полное отсутствие выплаты какой-либо компенсации (советский декрет 1918 г.).

Соответствующая компенсация – определяется государством – размер, сроки и формы.

Инвестиции:

Ø Закон 1999 г. «Об иностранных инвестициях в РФ»

Ø Закон 2008 г. Об особенностях осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обороны страны и безопасности государства» (рабочая группа при правительстве);

Ø Соглашение ТРИМС об условиях инвестирования;

Ø Статистика на сайте Минэкомразвития.

Инвестирование в финансовый сектор (спекулятивные инвестиции).

Дата добавления: 2015-05-31