Студопедия

КАТЕГОРИИ:


Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748)

НП источники МП




Понятие и предмет МП.

Отрасль МП- совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе осуществления населением в РФ МСУ, т.е. деятельности по решению вопросов местного значения. Эта отрасль носит комплексный, производный от других отраслей характер; нормы МП, составляющие содержание МП, являются нормами и других отраслей права.

МП- термин латинского происхождения, означает «брать ношу на себя», «СУ под свою ответственность». Предметом отрасли МП являются общественные отношения самоуправленческого характера, возникающие в процессе решения населением вопросов местного значения. Этот предмет имеет свою внутреннюю структуру.

Можно выделить несколько групп общественных отношений: 1) характеризующие место СУ в системе народовластия 2) связанные с территориальной организацией МСУ 3) организационно- правового характера: при использовании непосредственных форм, отношения по организации и деятельности органов МС, подконтрольные органы, компетенция МСУ, ответственность МСУ перед населением, государством, ФЛ и ЮЛ; Финансовые, экономические, бюджетные отношения МСУ.

Источники отрасли МП - формы выражения норм МП. Эти формы: НПА, правовые обычаи, договоры, международные договоры. Виды источников: 1. НПА: а) КРФ(гл.8; ст.3,8,9,12,32) б) уставы субъектов РФ(специальные разделы по МСУ) в) КЗ РФ г) ФЗ(а) комплексные- нормы отрасли права(не МП), регулирующие частично правоотношения МСУ(ГК, ЗемК, градостроительный) б) специальные- основное назначение- регулировать МСУ) д) указы президента е) постановления правительства ж) акты- инструкции межотраслевого характера органов з) законы субъектов РФ и) уставы муниципальных образований к)международные договоры РФ(Европейская Хартия МСУ). К)Постановления КС. 2. Правовые обычаи.

 

3. Устав м образования(понятие, структура, особенности содержания)

Устав м образования - документ комплексного нормативного характера, призванный закрепить правовой статус м образования(ФЗ 1995 «Об общих принципах организации МСУ в РФ). Характеристика: 1) обладает признаками учредительного документа(учреждается система, структура МСУ; требование —наличие выборного органа) 2) принимается населением или его представительным органом 3) является актом всеобъемлющего характера 4) служит основой дальнейшего местного нормотворчества и обладает высшей юридической силой по отношению ко всем другим актам данного м образования. Обязательно должны быть закреплены вопросы: 1) границы и состав территории МО 2) вопросы местного значения, относящиеся к ведению МО 3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения; 4) структура и порядок формирования органов МСУ 5) наименование и полномочия органов МСУ, срок полномочий, основания и виды ответственности, порядок отзыва, выражения недоверия населением или досрочного прёкращения полномочий органов МСУ, их статус и социальные гарантии, основания и порядок прекращения их полномочий; гарантии их прав. 6) условия и порядок организации м службы; 7) экономическая и финансовая основа осуществления МСУ, порядок распоряжения м собственностью; 8) вопросы организации МСУ, обусловленные компактным проживанием на территории м образования национальных групп с учетом местных традиций. Перечень вопросов не закрытый, обязательный, подлежит официальному опубликованию, только после этого он вступает в силу после г регистрации(основание для отказа- противоречие КРФ,ФЗ, законам субъекта, может быть обжалован гражданами в судебном порядке).

 




Поделиться с друзьями:


Дата добавления: 2015-05-31; Просмотров: 294; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы!


Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет



studopedia.su - Студопедия (2013 - 2024) год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! Последнее добавление




Генерация страницы за: 0.012 сек.