Загрязнение водных объектов и питьевой воды

Положение с качеством питьевой воды в России в целом вызывает обоснованную тревогу и становится во многих регионах одним из самых серьезных нарушений прав человека на благоприятную окружающую среду и угрозой здоровью населения. Каждый второй россиянин вынужден пить воду, не соответствующую по ряду показателей гигиеническим требованиям к качеству питьевой воды. Около 65 % населения страны используют воду для питья из поверхностных источников, которые, мягко говоря, не выдерживают никакой критики по качеству. Дефицит и плохое качество питьевой воды отмечается в Республиках Калмыкия (где в результате употребления сильно минерализованной воды более 80 % населения страдают заболеваниями почек и выводящих путей), Бурятия, Дагестан, в Приморском крае, Архангельской, Калининградской, Кемеровской, Курганской, Томской, Ярославской и ряде других областей.

В соответствии с Водным кодексом РФ нарушение требовании по охране водных объектов влечет за собой ограничение, приостановление или запрещение эксплуатации хозяйственных и других объектов. Для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные и подземные водные объекты. Законодательством строго урегулировано использование водных объектов для сброса сточных и дренажных вод. В этой области принято несколько специальных постановлений и распоряжений Правительства РФ, в том числе: «О государственном водном кадастре РФ» (№ 379 от 23.04.94 г.); «О федеральной целевой программе «Обеспечение населения России питьевой водой» (№ 573-р от 23.04.94 г.); утверждено Положение о ведении государственного мониторинга водных объектов (№ 307 от 14.03.97 г.). Утвержден и действует, начиная с 2001 г, новый, более совершенный СанПиН «Гигиенические требования к охране поверхностных вод». Немало нормативных актов в области защиты водных объектов принято на региональном уровне. Все это, однако, не обеспечивает необходимого качества воды, поскольку использование водных ресурсов происходит с повсеместным и массовым нарушением природоохранного законодательства.

В 2000 г., как и в предыдущие годы, из-за нестабильной работы большинства предприятий, неудовлетворительного бюджетного финансирования, а в последнее время и ввиду ослабления государственного контроля, выполнение водоохранных мероприятий в стране осуществлялось крайне низкими темпами. Сбросы сточных вод в водные объекты, регулирование стока, гидротехническое строительство, водный транспорт, лесосплав, загрязненные атмосферные осадки заметно загрязняют поверхностные воды и ухудшают состояние водных экосистем.

В 2000 году в целом по стране количество проб воды водоемов I категории, не соответствующих гигиеническим стандартам, составило 23,4%, по микробиологическим и 27,6 % по санитарно-химическим показателям. Особенно неблагополучное положение по загрязнению водоемов химическими веществами имеет место в Архангельской, Ульяновской, Кировской, Владимирской, Нижегородской областях, республиках Калмыкия, Татарстан, Карелия и Мари Эл, Ханты-Мансийском а/о. Наибольший уровень бактериального загрязнения – в г. Санкт-Петербурге, Ивановской, Кемеровской, Ульяновской областях, Республике Дагестан и Хабаровском крае (Табл. 5., Приложение 1).

Загрязнение рек и озер промышленными отходами, канализационными сбросами и сельскохозяйственными удобрениями достигло беспрецедентных масштабов. Особенно высокий уровень загрязнения имеют место в реках Волга, Обь, Амур, Дон, а также Северная Двина, Урал, Уфа, Белая, Томь, Иртыш, Тобол, Нева. Некоторые реки по существу превратились в коллекторы сточных вод. Экстремально высокие загрязнения (ЭВЗ) поверхностных вод в 2000 г. зафиксированы на основных реках страны и в 45 субъектах Российской Федерации – на 115 водных объектах в 480 случаях (в 1999 г. - на 103 объектах в 484 случаях). Высокое загрязнение (ВЗ) было отмечено на 198 водных объектах в 1064 случаях (в 1999 г. на 201 объекте в 1011 случаях). Данные приведены в табл. 6 (Приложение 1). При этом надо учитывать, что многие реки являются источниками питьевого водоснабжения. Так река Томь – основной источник водоснабжения крупных городов Кузбасса – имеет наиболее высокий уровень загрязнения ниже сброса сточных вод от предприятий г. Кемерово аммиаком, фенолом, метанолом.

В ряде рек наблюдались чрезвычайно высокие концентрации загрязняющих веществ: Чапаевка (Самарская обл.) гексахлорциклогексан (ГХЦГ) - 111 ПДК; Зея (Амурская обл.) ионы свинца - 765 ПДК; Усьва (Пермская обл.) ионы марганца - 1320 ПДК; Яковит (Саха-Якутия) ионы меди - 600 ПДК; Охинка (Сахалинская обл.) нефтепродукты - 692 ПДК; Пелынма (Вологодская обл.) лигносульфонаты - 480 ПДК; Усьва (Пермская обл.) ионы железа - 3340 ПДК; Омь (Омская обл.) нефтепродукты до 384 ПДК; Таволжанка (Самарская обл.) хлорпикрин (ХПК) до 243 ПДК.

В целом по стране в местах многих питьевых водозаборов концентрация нефтепродуктов достигает сотен ПДК, фенолов - 2-7 ПДК, соединений азота - 10-16 ПДК, ионов тяжелых металлов (в том числе ртуть, свинец, кадмий) – десятки ПДК. Большую остроту приобретает проблема образования в питьевой воде высокотоксичных хлорорганических соединений, в том числе диоксинов. Диоксины в питьевой воде постоянно выявляются в Уфе, Чапаевске, Оренбурге, Тюмени. В местах водозаборов нередко выделяются возбудители инфекционных заболеваний. Доля проб воды с превышением ПДК по содержанию тяжелых металлов, составляет во Владимирской области 41,11%, Брянской - 30,76%, Тверской -26,1%, Республиках Татарстан - 23,1%, Саха-Якутия - 16,18%, Удмуртия -15,4%, Рязанской области - 11,3%, Красноярском крае -8,5%, Свердловской области - 7,8%, Кемеровской - 4,9% (при среднем по стране 4,21%).

Около 50 % всех случаев ЭВЗ связаны со сбросами предприятий металлургической промышленности (в Мурманской, Оренбургской, Свердловской, Курганской, Омской, Иркутской, Пермской, Тульской, Тюменской, Магаданской областях, в Приморском и Хабаровском краях, в Республике Северная Осетия).

Около 15 % всех случаев ЭВЗ связаны со смывами удобрений и пестицидов (в Белгородской, Воронежской, Омской, Самарской областях). Более 9 % всех случаев ЭВЗ связаны с авариями на нефтепроводах, авариями и сбросами транспортных средств (Башкортостан, Саха-Якутия, Дагестан, Чеченская Республика, Омская, Тюменская, Сахалинская, Кемеровская, Тюменская области; Красноярский край, а также в территориальных водах России в Финском заливе и Черном море). Загрязнение вод нефтепродуктами при этом доходило до сотен и даже десятков тысяч (!) ПДК (в Нижегородской области, в Финском заливе около Кронштадта). В Чеченской Республике в результате многочисленных утечек из нефтепроводов и кустарного производства нефти в р. Терек содержание нефтепродуктов доходило до 171 ПДК и в результате транзита загрязнения в районе Дагестана в отдельные дни нефтяная пленка покрывала всю обозримую поверхность реки. Около 8 % всех случаев ЭВЗ связаны с жилищно-коммунальными сбросами (в Челябинской, Свердловской, Калининградской и Новосибирской областях). Наконец, более 5 % случаев ЭВЗ связаны с лесной промышленностью (Вологодская и Иркутская области).

Не сокращается в целом по стране уровень опасного для здоровья загрязнения источников централизованного питьевого водоснабжения (20—30%), при этом микробиологическое загрязнение в последние годы даже увеличивается. Более 50% проб воды в Воронежской, Курганской, Архангельской областях, более 60% в Москве и Томской области, более 70% - в Республике Калмыкия и Ханты-Мансийском АО не отвечает санитарным нормам по химическим показателям. В 2000 г. печальный рекорд поставил Санкт-Петербурге, где более 80 % проб воды из источников водоснабжения не отвечали микробиологическим нормативам (с выделением возбудителей инфекционных заболеваний в 12,3% при среднем проценте по стране 2,27). Особенностью водоснабжения этого города является то, что источник питьевого водоснабжения используется одновременно и как рекреационная зона, и как приемник сточных вод. Ежегодно в водоемы города сбрасывается около 1400 млн. куб. м сточных вод, из которых нормативно-чистых только 52 млн. куб. м, без очистки - 505 млн. куб. м и недостаточно очищенных 830 млн. куб. м. Также 40-60 % проб не отвечали микробиологическим нормативам в Ивановской, Кемеровской областях, Хабаровском крае и Дагестане.

Действующая в стране система водоснабжения находится в критическом или околокритическом состоянии. Свыше 40 % водопроводов в городах и поселках городского типа не имеют необходимого комплекса очистных сооружений для обеззараживания и очистки воды. В последние годы практически не сокращается количество водопроводов, не имеющих полного комплекса очистных сооружений (35,4 %) и обеззараживающих установок (17,3 %), значительно ухудшилось техническое состояние водопроводных и канализационных сооружений и сетей, сократились ассигнования, выделяемые на их реконструкцию и ремонт. Еще более тяжелое положение сложилось в водообеспечении сельского населения страны. В Калужской области, например, в 79,95 случаев вода из более чем 200 проверенных колодцев оказалась опасной по микробиологическим показателям (Лукашевский, 2000, с. 80). По микробиологическим показателям наиболее опасная вода в 2000 г. в централизованном водоснабжении была в Санкт-Петербурге (более 64 % проб не отвечающих нормам), Карачаево-Черкессии и Калмыкии. В целом по стране в 16 субъектах Федерации более 40% проб воды из источников централизованного водоснабжения не отвечает санитарно-химическим показателями. А в Москве (!), Томской области, Калмыкии и Ханты-Мансийском АО этот показатель составляет более 60 % (Табл. 7, Приложение 1).

Стойкие токсичные вещества и другие загрязняющие вещества вызывают поражение нервной, иммунной и пищеварительной систем человека, что обуславливает высокий уровень заболеваемости острыми кишечными инфекциями и вирусным гепатитом. В результате употребления недоброкачественной питьевой воды в стране ежегодно регистрируется от 15 до 30 вспышек острых кишечных инфекций, брюшного тифа и вирусного гепатита А, с числом пострадавших до 2,5 - 3 тысяч человек.

Показано, что повышенный уровень заболеваемости хроническими нефритами и гепатитами, мертворождаемости, спонтанных абортов, врожденных аномалий в городах Кемерово и Юрга обусловлены загрязнением питьевой воды азотосодержащими и хлорорганическими соединениями. Потребление воды с высоким содержанием бора и брома в Курганской области является причиной высокого уровня заболеваемости органов пищеварения у детей. В ряде населенных пунктов Красноярского края и Амурской области дефицит солей кальция и магния в питьевой воде оказывает неблагоприятное воздействие на функциональное состояние центральной нервной системы.

Почти 60 % населения страны страдает от недостатка фтора в питьевой воде, что приводит к высокому уровню заболеваемости кариесом зубов. И напротив избыток фтора в воде способствует развитию флюороза среди детей в республике Калмыкия, Московской, Самарской, Ленинградской, Волгоградской и Нижегородской областях. В Республике Мордовия заболеваемость зубов у детей старшего возраста (в основном связанная с качеством питьевой воды) составляет 72,1%. В Твери флюорозом страдают 31,5% взрослого и 35,5 % детского населения. В Таганроге, Каменске, Азовском и Морозовском районах Ростовской области высокая минерализация питьевой воды является причиной широкого распространения мочекаменной болезни среди населения. В 12 городах Свердловской области обнаружена корреляция между уровнем содержанием хлорорганических соединений в питьевой воде и смертностью от онкологических заболеваний. Особую проблему составляет использование экологически опасного хлорирования для очистки воды. Госсанэпиднадзором России установлено, что в сходных по социально-экономическим и географическим условиям г. Цимлянска (хлорированная вода), по сравнению со станицей Красноярской (не хлорированная вода из подземного источника) уровень заболеваемости раком желудочно-кишечного тракта в 3 раза выше, раком кожи и подкожной клетчатки в 2 раза выше.

Показана корреляция уровня загрязнения питьевой воды с уровнем заболеваемости системы пищеварения в Республике Коми: г. Печоре, Услянском, Прилузском районах, а заболеваниями кожи и подкожной клетчатки в гг. Сыктывкаре, Ухте, Печоре, Инте, Сысольском районе. В Зеленограде (Московская область) повышенное содержание в воде бериллия, кадмия, лития, стронция, бария, бора, фтора, железа (от 2 до 10 ПДК) коррелирует с распространением заболеваний почек (нефриты, нефрозы), желудочно-кишечного тракта (гастриты, дуодениты), аномалий почек и мочевыводящих путей у детей.

Становится серьезной экологической проблемой загрязнение водоемов, используемых в рекреационных целях (Табл. 8, Приложение 1). Наиболее неудовлетворительное качество прибрежной морской воды в Ростовской области (Азовское море) и Республике Дагестан (Каспийское море) как по санитарно-химическим, так и микробиологическим показателям. Высока степень микробного загрязнения воды в рекреационной зоне г. Санкт-Петербурга (45,0% «нестандартных» проб) с выделением коли-фагов и возбудителей инфекционных заболеваний в 30,0% и 6,0%, соответственно, отобранных проб. При этом показатели по содержанию коли-фагов и патогенной микрофлоры ухудшились в 2000 г. по сравнению с 1999 г. Уровень микробного загрязнения у южного берега Невской губы в районе выпуска Центральной станции аэрации превышает ПДК до 2400 раз (!). Пляжи Южного побережья Финского залива («Александрия» г. Петродворца и «Константиновский» п. Стрельна) закрыты постановлением Главного государственного санитарного врача с 1998 г.

Велико содержание коли-фагов в морской воде в Краснодарском крае (в 30,61% проб). Хотя в целом по Черноморскому побережью наметилась тенденция к улучшению качества прибрежных вод, санитарно-эпидемиологическая служба вынуждена ежегодно закрывать пляжи в гг. Новороссийске, Туапсе, Сочи.

В качестве типичного примера нарушения прав граждан на чистую природную среду в регионах рассмотрим положение с качеством вод в Брянской области. Здесь 732 официально учтённых водопользователей, из них 94 сбрасывают сточные воды в поверхностные объекты. В 1999 г. из обратно поступившей использованной воды в реки и озёра только 2,5 % было нормативно чистыми (2,4 млн. куб. м). Концентрации загрязняющих веществ в сточных водах, сбрасываемых в р. Десну из очистных сооружений г. Брянска превышали в 1999 г. ПДК по органическим веществам (в 9,2 раза), аммонийному азоту (в 14,9 раз), фосфатам (в 35,4 раза), солям меди (в 9,0 раз), железу (в 4,6 раза). Вода р. Десны не соответствует требованиям к водоисточнику первой категории по бактериологическим показателям (коли–индекс более 1000). Удельный вес объектов хозяйственно-питьевого водоснабжения, не отвечающих санитарным нормам и правилам, сохраняется за 1996 - 2000 гг. на уровне около 35 % (Табл. 9, Приложение 1). В разводящих сетях из-за их неудовлетворительного технического состояния происходит дополнительное загрязнение воды, в связи с чем загрязнение питьевой воды, попадающей к людям, значительно выше чем при выходе из станций водоподготовки. Значительная часть населения области (порядка 230 тысяч человек), в основном проживающего в сельской местности, пользуется нецентрализованным водоснабжением из шахтных колодцев и родников. В 2000 году по химическим показателям оказалась неудовлетворительной (в среднем по области) вода из более 31 % колодцев, в ряде районов – до 90 %. Как результат – в 2000 г. резко увеличилось число заболеваний гепатитом-А и дизентерией (в 1999 г. – 392 случая, в 2000 г. – 1466 случаев), и до 4 тыс. случаев других заболеваний, вызываемых инфекциями, передающимися водным путем.

Основными общими для большинства регионов России причинами нарушений норм и правил по качеству воды являются:

1) выбросы и сбросы промышленных предприятий, коммунального и сельского хозяйства (в том числе закачка отходов в геологические горизонты);

2) неудовлетворительное санитарно-техническое состояние водозаборных и водопроводных сооружений;

3) отсутствие зон санитарной охраны источников водоснабжения, либо несоблюдение должного режима в пределах этих зон (Табл. 10, Приложение 1);

4) использование устаревших, неэффективных и опасных (хлорирование) систем очистки воды, и плохое качество разводящих сетей водопроводов.

В целом, по экспертным оценкам, загрязнение российских водных объектов, и последующее загрязнение питьевой воды, ежегодно вызывают заболевания сотен тысяч граждан и ответственны за преждевременную смертность многих тысяч россиян.

Дата добавления: 2015-05-31