Экспертиза и оценивание в образовании

Учебные вопросы

Особенности экспертной деятельности в сфере образования. Принципы проведения экспертизы и требования, предъявляемые к эксперту. Кодекс профессиональной этики эксперта УМО по педагогическому или юридическому образованию вузов России. Способы и процедуры оценивания в образовательном процессе: отметка и оценка, эссе, портфолио, экзамен, оценивание компетентности в педагогическом правовом образовании. Методы самооценки: анкетирование, матричный метод, семинар, табличный (SWOT- анализ), моделирование участия в конкурсе на премию по качеству.

Методика разработки и внедрения системы качества достаточно известна: 1) обучить сотрудников принципам TQM, методам и инструментарию СМК; 2)разработать СМК иопределить область сертификации; 3) внедрить СМК.

Важно разработать и утвердить Положения и приказы по координационному совету, политике в области качества, представителю руководства в области качества, службе качества, матрице ответственности и т.д. Четко сформулировать миссию ВУЗа, политику и задачи в области качества, критерии качества и процедуры их контроля, детализировать задачи, декомпозировать их до структурных подразделений.

Успех всей работы зависит от качества обучения сотрудников, выполняющих основную часть работ по построению СМК, ее совершенствованию и дальнейшему использованию. И главное, обучить их в интерактивных формах. Определить, что конкретно желает сертифицировать организация, осуществляющая образовательную деятельность. В сертифицируемые виды образовательной деятельности, как правило, не входит финансовый блок.

На основе процессного подхода разработать обязательные процедуры[44] СМК по сертифицируемым видам деятельности: управление документооборотом, записями по качеству, корректирующими действиями, предупреждающими действиями, внутренними аудитами, несоответствующей продукцией.

Согласовать (взаимоувязать) все процедуры между собой и политикой в области качества. На основании процедур разработать или скорректировать организационные документы и рабочие инструкции. Написать Книгу процессов и Руководство по качеству - документ, определяющий всю СМК организации.

Все, что разработано - важно внедрить, и не только на уровне приказа по образовательной организации, но постоянно использовать в ежедневной деятельности сотрудников. Знания - обязательно перевести в навыки, которые будут сформированы, если сотрудникам очевидна их целесообразность, и затраты не превышают получаемого эффекта. Последнее - самое трудное, и основная цель здесь - изменение психологии сотрудников (особенно тех, для кого строгость нормативных актов компенсируется необязательностью их выполнения).

Если разработанные документы и процедуры СМК ВУЗа далеки от совершенства, то грамотно поставленная работа с использованием основного инструментария СМК - корректирующих и предупреждающих действий, доведет их до требуемого уровня. Обратное невозможно.

Приведем типовой алгоритм проверки подразделений вуза (Рособрнадзором, регионобрнадзором, службой контроля качества):

1. Экспертные оценкилицензионных требований: соответствия условий осуществления образовательного процесса требованиям[45] в части СНиП, СанПиН, норм сангигиены и охраны здоровья, оборудования учебных помещений, оснащенности учебного процесса, образовательного ценза ППС и укомплектованности штатов структурного подразделения (филиала) ОУ ВПО:

· наличие основных документов на право ведения образовательной деятельности;

· материально-техническое оснащение учебного процесса; достаточность и соответствие назначению учебных и вспомогательных помещений;

· контрольные нормативы: степень соответствия реального контингента обучающихся предельному контингенту (по лицензии); обеспеченность учебной базой, в части касающейся библиотечно-информационных ресурсов;

· квалификация педагогических работников; укомплектованность штатов (филиала).

2. Экспертные оценки аккредитационных требований:соответствия содержания, организации и методики образовательного процесса, уровня и качества подготовки выпускников требованиям ГОС ВПО по каждой ООП,соответствия показателей пороговым значениям государственного статуса образовательной организации:

· отработанная нормативно-правовая база: сроки действия лицензий, приложений, договоров аренды, проведения всех видов практик, справок СЭС, ГПН и пр.;

· состояние учебного процесса, учебной документации и учебно-материальной базы.

· работа кафедр: качество преподавания, научная деятельность, ее результативность;

· реализация всего заявленного спектра форм обучения, образовательных программ (по приложению к лицензии), выполнение нормативных сроков освоения ООП;

· состояние основных показателей, установленных для госаккредитации ВУЗа[46]:

· выявление существенных[47] отклонений от пороговых значений, принципиальных отличий, влекущих изменение статуса вуза или его подразделения;

· совершенствование системы показателей (трудоемкость, трудозатраты), развитие ОПОП, определяющих статус вуза и его структурных подразделений (филиалов).

Минимальный (базовый) уровень коэффициента обеспеченности обучающихся электронными изданиями по изучаемым дисциплинам рекомендован не менее 100 баллов, с учетом роста возможностей доступа через ИТКС Интернет к используемым в образовательном процессе изданиям учебной и учебно-методической литературы[48]. Содержательные характеристики конкретной ЭБС, к которой обеспечивается доступ обучающихся высшей образовательной организации, приведены в табл.2.

Содержательные характеристики ЭБС	Базовое значение (минимум)	Динамика роста значения показателя	Данные по библиотечному фонду N-ского филиала
1. Количество учебников, изданных за последние 10 лет (5 лет для дисц. гуманит., соц. и экономич. цикла)	Не менее 2,5 тыс. изданий	свыше 5,0 тыс. - 1,0	Общий фонд (всех видов лит-ры -8.548экз. Из них: учебной – 6.304экз., методической – 1.419экз.
2. Количество научных монографий	Не менее 500 изданий	свыше 1,0 тыс. – 1,0	Дополнительная ли-ра: 825экз., из них: научная: 26 наимен., кол-во 92 экз. справочно-библиографич.: 77названий, 733 экз.
3. Кол-во рецензируемых научных ж-лов, в кот. д.б. опубл. науч.результаты дис. … д-ра и канд.наук, утв. ВАК Минобрнауки России	Не менее 50	свыше 100—1,0	Подписных изданий: – 6 комплектов: вестник КС РФ, уголовное право, российская юстиция, современное право, трудовое право; согласно письму №2949 от 13.11.10 ост. изд. на сайте, в ЭБС вуза.
4. Кол-во учебников по основным областям знаний, УГС - укрупненным группам специальностей и направлений подготовки	Не менее 20 изданий по каждой из не менее чем 20 % УГС	свыше 50 изд. по каждой из не менее чем 20% УГС- 1,0	УГС 030500 (030900)
5. Кол-во в ЭБС изд-в, выпуск. издания, использ. в образовательном процессе	Не менее 25	свыше 100 - 1,0	55 изд-в в библиотеке филиала по э-каталогу.
6. Общее число изданий, включенных в ЭБС	Не менее 5,0 тыс.	свыше 100-1,0	Кол-во изд-в ЭБС- 52

Технические характеристики электронно-библиотечной системы (далее ЭБС), к которой обеспечивается доступ обучающихся в ВУЗе: возможность индивидуального неограниченного доступа к содержимому ЭБС из любой точки, в которой имеется доступ к сети Интернет; возможность одновременного индивидуального доступа и поиска по содержимому ЭБС в соответствии с требованиями ФГОС ВО; возможность формирования статотчета по пользователям; представление изданий с сохранением вида страниц (оригинальной верстки); возможность доступа к зарубежным периодическим научным изданиям.

3. Оценка хода выполнения мероприятий плана по устранению недостатков, выявленных предыдущей проверкой: внешнего инспектирования и внутреннего аудита

· Устранение типичных или конкретных недостатков, указанных в заключениях по очередной аттестации направлений и специальностей вуза и его структурных подразделений (филиалов), в итоговых справках комиссий по различным видам деятельности филиалов, факультетов и кафедр.

· Реализация рекомендаций внешних комиссий и внутривузовской службы контроля качества, решений Ученого совета, руководства вуза, совета факультета (филиала) по улучшению качества образования.

Структура и содержание итогового документа (аналитической справки, докладной записки) формируются председателем экспертной комиссии ВУЗа и должны отражать:ü основания проверки структурного подразделения образовательной организации, должностного лица (указать приказ, распоряжение);ü краткую характеристику объекта изучения (вид подразделения ОО), время работы руководителя в должности, соотношение обучающих и обучающихся, уровень реализуемых образовательных программ, финансового и учебно-материального обеспечения структурного подразделения (филиала) образовательной организации;ü источники (и методы) получения информации: перечень документов, опросные листы (анкеты), беседы с участниками образовательного процесса, тесты и контрольные срезы, просмотр или изучение работ обучающихся и пр.;ü количество посещенных занятий - лекций, семинаров, практических занятий, проверенных работ, проведенных бесед; возможно, следует разработать специальный контрольный лист; ü информацию о ходе (и качестве) устранения недостатков, выявленных предыдущей проверкой, комиссией внешнего или внутреннего контроля;ü информацию по иным вопросам, поставленным в плане-задании.Выводы и предложения комиссии по проверке структурного подразделения ВУЗа должны показывать, что:а) они основаны на реальном материале, подтвержденном количественными показателями по принципу «давайте говорить документированными данными, или использовать статистические методы»;б) объективность основывается на непосредственном наблюдении и изучении результатов образовательной деятельности; установление точных показателей качества по отдельным видам научно-педагогической деятельности и фактическое их измерение вообще не представляется возможным, например, показатель профессионализма лектора - свободное владение материалом.

в) вопрос всесторонне изучен в контексте задач данной инспекторской проверки.

Дата добавления: 2015-05-26