![]() КАТЕГОРИИ: Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748) |
Механізм (апарат) держави
Для здійснення своїх завдань і виконання функцій, підтримки нормальної життєдіяльності суспільства кожна держава створює різноманітні державні організації, що мають державно-владні повноваження. Вони і складають поняття апарат (механізм) держави. Система державних органів, за допомогою яких забезпечується виконання внутрішніх та зовнішніх функцій держави, називається державним апаратом. Державний апарат є частиною механізму держави, який об'єднує державний апарат та інші державні інституції. Функціонування механізму і апарату держави дозволяє предметно аналізувати актуальні і складні питання кадрового забезпечення, організації та проходження державної служби. Отже, механізм держави — це сукупність державних органів, установ, підприємств та інших державних інституцій, за допомогою яких здійснюються завдання та функції держави. Державні органи — це структурно відокремлені організації (посадові особи), наділені владними повноваженнями для виконання завдань та функцій держави. Вони — частка державного апарату, виступають від імені держави. Основи правознавства України ____________________________________23
Державні установи — організації, що здійснюють функції у сфері освіти, науки, культури, охорони здоров'я, соціального захисту громадян. Державні підприємства — це господарюючі суб'єкти, які займаються виробництвом продукції, виконанням робіт, наданням послуг з метою задоволення потреб суспільства і отриманням прибутку. До апарату держави відносяться: а) представницькі органи (парламент); б) виконавчі органи (уряд, міністерства, відомства); в) судові органи; г) органи контролю і нагляду; д) глава держави (президент); е) збройні сили, органи національної безпеки і охорони правопорядку. Ефективність роботи державного апарату залежить від того, як чітко розподілені функції і компетенція між органами законодавчої, виконавчої та судової влади. Поділ влади на законодавчу, виконавчу та судову передбачає головну мету — запобігти зловживанню владою з боку державних органів (посадових осіб), забезпечити політичну свободу. Теорія поділу влади була систематизована і викладена в XVII—XVIII ст.ст. філософами Д. Локк (Англія) і Ш. Монтеск'є (Франція), як принцип, спрямований на недопущення концентрації державної влади в руках одного органу, класу або людини. У Конституції України ідея поділу влади також знайшла своє закріплення: «Державна влада України здійснюється на засадах її поділу на законодавчу, виконавчу та судову» (ст. 6). Кожна гілка влади повинна вести державні справи у межах, встановлених Конституцією, і відповідно до законів України. При цьому важливо, щоб було забезпечено не тільки розподіл компетенції між різними державними органами, а й діяв механізм взаємних стримувань та противаг між органами законодавчої та виконавчої влади, а органи судової влади захищали права і свободи людини і громадянина від будь-якого свавілля з боку державних органів. Законодавчу владу здійснює представницький орган — парламент, який у різних країнах називається по різному: у Росії — Федеральні Збори, в Україні — Верховна Рада, в СІЛА — Конгрес, в Англії — Парламент. Головна функція законодавчої влади — прийняття законів; поряд з цим вона має право: ратифіковувати міжнародні договори; призначати референдуми; здійснювати контроль за діяльністю уряду, застосовувати процедуру імпічменту. Компетен-
24 _______ П. М. Каркач, В. О. Головко, Д. І. Барановський та ін.
ція Верховної Ради України є досить широкою, але обмежується Конституцією України. Виконавча влада — здійснюється главою держави, урядом, який у різних країнах називається по-різному: в Росії — Уряд, в Україні — Кабінет Міністрів, в Італії — Рада Міністрів, в США — Адміністрація Президента. До системи виконавчої влади відносяться міністерства, комітети, місцеві державні адміністрації. Діяльність виконавчої влади ґрунтується на законі і реалізується в його межах. Судова влада — це гілка влади, що здійснює правосудця. Судці при виконанні правосуддя незалежні і підкоряються тільки закону. На них забороняється впливати з боку законодавчої та виконавчої влади, посадових осіб, партій, рухів, колективів, громадян. Вони не залежать від судів вищого рівня, інших правоохоронних органів. Судочинство в Україні здійснюється у формах розгляду і вирішення кримінальних, цивільних, адміністративних справ (суди загальної юрисдикції), а також господарських справ (господарські суди). Крім цього, діє Конституційний Суд, який приймає рішення та дає висновки з таких питань: 1) конституційності законів та інших правових актів; 2) відповідності Конституції України чинних міжнародних договорів, що вносяться до Верховної Ради України для ратифікації; 3) доведення конституційної процедури розслідування і розгляду справ про імпічмент Президента України; 4) офіційного тлумачення Конституції та законів України.
Дата добавления: 2015-05-26; Просмотров: 488; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы! Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет |