Принципы Европейского права

ПРИНЦИПЫ ПРИМЕНЕНИЯ ПРАВА ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА

Самая важная черта европейского права – это наличие правовых норм, которые имеют обязательную силу для государств-членов ЕС. Ему свойственен ф еномен наднациональности – передача части властных полномочий государствами-членами органам или институтам ЕС, которые обычно осуществляются органами суверенного государства.

Стержнем же несущей конструкцией права ЕС являются принципы права ЕС, представля­ющие собой нормативные положения общего характера, влияю­щие на развитие права и обязательные для правоприменителей.

1) принцип верховенства права ЕС по отношению к национально-правовым законодательствамПрин­цип верховенства права ЕС закрепляет приоритет норм права ЕС над нормами внутринационального права государств-участников. Нормы национального права членов ЕС не могут противоречить нормам права ЕС. Безоговорочно признается всеми государствами-членами ЕС;

2) принцип прямого действия права ЕС. Принцип прямого действия права ЕС означает непосредственное применение права ЕС на территории государств-участников.

Этот принцип имеет два важных аспекта:

- он обязывает государства-члены и национальную администрацию, судебные учреждения непосредственно применять нормы права ЕС независимо от того, каково отношение национальной администрации к ним и к регулированию конкретных проблем, осуществляемых на уровне ЕС. Неприменение обязательных норм права ЕС или их полное или ошибочное применение квалифицируется как нарушение действующего права и влечет за собой ответственность;

- нормы права Европейских сообществ наделяют непосредственно на прямую правами и налагают обязанности на частных физических и юридических лиц. Указанные права подлежат обязательной юридической защите со стороны судебных органов. В случает коллизии нормы национального права и нормы ЕП следует применять норму ЕП, причем никакой последующий акт не может ни отменить, ни изменить норму ЕП;

3) интегрированность в национальное право стран-участниц, что означает действие норм права Сообщества без дополнительной имплементации в правовую систему государства-участника. Значит, нормы ЕС считаются автоматически инкорпорированными в правовую систему государств- членов ЕС.

Значение этого принципа особо важно для стран с дуалистическим режимом применения норм международного права (Великобритания, Италия), в которых даже ратификация не означает его инкорпарацию в национальную систему права, а требует специального акта парламента.

4) обеспеченность судебной защитой. обеспечено юрисдикционной защитой, т.е. любое посягательство на право Европейских сообществ, любое его нарушение может быть обжаловано как на уровне национальных учреждений, так и на уровне Суда Европейских сообществ в рамках той юрисдикции, которая закреплена в учредительных договорах и других нормативно-правовых актах.

2. Предметная юрисдикция интеграционного права

Сфера ведения Европейских сообществ, ЕС и государств членов носит строго лимитированный характер. В основу распределения компетенции между ними положено два основополагающих принципа:

1) Принцип передачи полномочий: Союз обладает только той компетенцией, которая ему передана государствами-членами.

2) Принцип субсидиарности и пропорциональности.

Дата добавления: 2015-05-29