Механизм государственной поддержки научной и инновационной деятельности

Цели: -увеличение вклада науки и техники в развитие экономики; обеспечение прогрессивных преобразований в сфере материального производства; -повышение конкурентоспособности национального продукта на мировом рынке; укрепление безопасности и обороноспособности страны; сохранение и развитие сложившихся научных школ; улучшение экологической обстановки

Принципы: свобода научного творчества; правовая охрана интеллектуальной собственности; интеграция научной, научно-производственной и образовательной деятельности; концентрация ресурсов на приоритетных направлениях научного развития; стимулирование деловой активности и научной деятельности; развитие международного сотрудничества

1940-50 г.г. – стратегическое направление на инновации было характерно для отдельных фирм

1970-80 г.г. – инновации становятся стратегическими целями целых наций

1995 г. – в РФ впервые определили приоритетные направления научно-производственного направления

Для поддержки инновационной деятельности в большинстве стран придерживаются следующих стратегий:

1.стратегия активного вмешательства государства: финансирование и организация инновационных программ и проектов;

2.стратегия децентрализованного регулирования: государство играет важную роль по созданию экономических, правовых и других условий, но не применяет директивных способов;

3.смешанная стратегия: в странах, где в экономике значительную часть составляет государственный сектор, в отношении государственного сектора применяется стратегия активного вмешательства, для всех остальных отраслей – стратегия децентрализованного регулирования.

Постановлением РФ от 26.01.1995 г. осуществляется гос.-ная поддержка ведущих научных школ путем предоставления безвозмездных целевых субсидий («Доклад Министерства промышленности от 22.01.2004 г.»).

Постановлением РФ от 17.04.1995 г. установлены масштабы государственной поддержки НИОКР гражданского назначения в размере 3% расходов федерального бюджета.

Предпосылки повышения инновационной активности в РФ:

1.появление на рынке импортной продукции, которая существенно изменила стандарты

2.вовлечение РФ в процесс глобализации заставляет активизировать бизнес на поиск перспективных технологий и нестандартных решений для обеспечения конкурентных преимуществ

3.повышение интереса бизнес-элиты, не имеющей доступа к сырьевым ресурсам, к финансированию и участию в высокотехнологических процессах

4.признание необходимости и стимулирования государством структурных изменений, улучшение инвестиционного климата, правовой базы и повышение уверенности участников инновационных процессов

Меры по стимулированию инновационной активности:

1. обеспечение расширенного воспроизводства знаний, то есть решение 2-х задач: а) сохранение и развитие системы базовых институтов и научного сообщества; б) выбор и поддержка прорывных направлений в науке.

1.1. приоритетные направления в РФ: безопасность и противодействие терроризму; живые системы; индустрия наносистем и материалов; информ.-телекоммуникационные системы; перспективное вооружение, военная спецтехника; рациональное природопользование; транспортные, авиационные и космические системы; энергетика и энергосбережение

2. создание и коммерциолизация технологий, то есть: а) стимулирование концентрации ресурсов по выбранным направлениям; б) создание или развитие инновационной инфраструктуры; в) организация совместной работы власти, бизнеса и науки; г) совершенствование системы подготовки кадров инновационного менеджмента; д) формирование инновационной культуры; е) формирование специальных фондов для финансирования инноваций.

3. модернизация промышленности на основе инноваций.

Последствия от реализованных мер: рост числа инновационно активных предприятий; рост инвестиций в инновационную сферу; структурный сдвиг в сторону улучшения технологических и наукоемких отраслей; улучшение показателей материала и энергоемкости в экономике РФ; создание новых рабочих мест; повышение привлекательности научно-исследовательской деятельности; интеграция с мировым сообществом в интеллектуальной сфере

Координация в инновационной деятельности очень сложная, так как в инновационном процессе принимают участие работники разных сфер и отраслей. Существуют 3 переломные точки инновационного процесса, где необходима эффективная координация: переход от науки к проектированию; переход от проектирования к производству; переход от производства к сбыту инноваций. Кроме того необходимо скоординировать работу 2-х несвязанных между собой фаз: сбыт и разработка.

Методы координации: создание специальных Комитетов и Советов; создание системы референтов и консультантов; полная достоверность рабочей информации; увеличение интенсивности плановых коммуникаций; стажировки и ротации; трансферт передового опыта; обучение смежным профессиям.

Контроль в инновационной деятельности является важным элементом управления, так как инновационная деятельность подвержена высоким рискам. Выделяют: стратегический контроль – сопоставимость резервов и запланированных затрат; текущий контроль – оценка времени проекта, стоимости и качества проекта; контроль на стыках фаз.

Дата добавления: 2015-05-29