ТЕМА 13. Европейский Суд, Суд первой инстанции

ТЕМА 12. Европейская комиссия.

Европейская Комиссия - исполнительный орган Европейского Союза. Ее члены назначаются национальными правительствами, но полностью независимы от них в своей деятельности. В соответствии с Маастрихтским договором, срок их деятельности увеличен с четырех до пяти лет, с тем чтобы он совпадал со сроком полномочий Европейского парламента, который рассматривает и одобряет состав новой Комиссии. После того как в ЕС вступили Австрия, Финляндия и Швеция, число членов Комиссии было увеличено с 17 до 20 (по два - от Великобритании, Германии, Испании, Италии и Франции, по одному - от остальных государств-членов). Каждый член Комиссии отвечает за определенную сферу политики ЕС и является куратором одного или нескольких подразделений Ко­миссии - Генеральных Директоратов, ведающих отдельными направлениями деятельности ЕС или его отношениями с отдельными группами стран.

Комиссия играет ключевую роль в обеспечении повседневной деятельности ЕС, направленной на выполнение основополагающих Договоров и принятых в соответствии с ними решений. Она разрабатывает и предлагает необходимые законодательные акты и программы действий, а после их принятия контролирует их осуществление. В случаях нарушений Комиссия имеет право прибегнуть к санкциям, включая обращение в Суд ЕС. Комиссия обладает собственными полномочиями и правом принятия решений в различных областях политики, в тех рамках, которые определены Договорами. Она ведает финансами ЕС - бюджетом и различными фондами.

^ Перечень контрольных вопросов и заданий для самостоятельной работы:

Определите содержание деятельности Европейской комиссии.

Назовите, какие ветви власти объединяет в своей деятельности Еврокомиссия.

Назовите виды законодательных актов ЕС. В чем их различие?

Охарактеризуйте фигуру председателя Еврокомиссии.

Литература обязательная:

Официальный сайт Европейской Комиссии

2. Официальный сайт Представительства Европейской Комиссии в России www.delrus.cec.eu.int.

Топорнин Б. Европейское право. М., 2001 – С. 387-397.

Назначение Европейского Суда состоит в том, чтобы обеспечивать единообразное толкование и применение законодательства ЕС во всех государствах-членах, а также его примат над национальными законодательствами в пределах юрисдикции, установленной основополагающими Договорами. В соответствии с этим, он рассматривает и регулирует разногласия между государствами-членами, между ними и ЕС, между институтами ЕС, наконец, между ЕС и физическими либо юридическими лицами. Он также дает заключения по международным соглашениям и предварительным слушаниям дел, переданных ему национальными судами. Однако компетенция Суда не распространяется на новые сферы деятельности ЕС, учрежденные Маастрихтским договором, - общую внешнюю политику и политику безопасности, а также сотрудничество государств-членов в области внутренних дел и юстиции.

Евросуд является судом высшей инстанции. Его решения не могут быть оспорены и подлежат безусловному исполнению. Входящие в его состав 15 судей, по одному от каждого государства-члена, назначаются на шесть лет и полностью независимы в своих решениях.

В 1989 г., в соответствии с Единым европейским актом, в помощь Европейскому суду, был учрежден Суд первой инстанции. Ему передано рассмотрение некоторых исков, выдвигаемых против органов ЕС отдельными физическими и юридическими лицами, споров по поводу правил конкуренции, трудовых споров и по ряду других вопросов. Он также состоит из 15 судей, назначаемых таким же образом, как и Суд ЕС.

Европейский Суд – суд высшей инстанции. Его решения не могут быть оспорены и подлежат безусловному исполнению. Порядок формирования и функционирования Европейского Суда до и после ратификации Ниццского договора. Сфера его компетенции. Проблемы Европейского Суда.

Суд первой инстанции действует с 1989 г. Компетенция Суда первой инстанции. Порядок формирования и функционирования Суда первой инстанции до и после ратификации Ниццского договора.

^ Перечень контрольных вопросов и заданий для самостоятельной работы:

Определите содержание деятельности Европейского Суда, Суда первой инстанции.

Сравните судебную систему ЕС с судебной системой одной из стран-членов.

Определите специфику их работы.

Опишите порядок формирования этих органов.

Литература обязательная:

Официальный сайт Европейского суда http://curia.eu.int.

Топорнин Б. Европейское право. М., 2001 – С. 397-428, 444-452.

Энтин Л.М. Международные гарантии прав человека. М.: Издательство МНИМП, 1997.

Дата добавления: 2015-05-29