Основные обязанности и права лиц, отбывающих наказания

В нормах главы 2 Уголовно-исполнительного кодекса впервые за­креплена развернутая система субъективных прав и юридических обя­занностей осужденных.

К категории основных в ст. 11 УИК отнесены обязанности,которые обеспечивают правопорядок во время отбывания наказания илисозда­ют условия для деятельности учреждений и органов, исполняющих на­казания. В их числе можно назвать обязанности по выполнению требо­ваний федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказания, а также принятых в соответствии с ними норма­тивных правовых актов. Речь идет, прежде всего, о соблюдении поло­жений УИК, а также принятых в соответствии с ним, например, Пра­вил внутреннего распорядка исправительных учреждений (ст. 82 УИК), Правил отбывания уголовных наказаний военнослужащими осужденными (ст. 5 УИК) и т. д. Соответственно на осужденных возла­гается обязанность выполнения основанных на законе требований ад­министрации учреждений и органов, исполняющих наказания.

Среди основных - обязанности по исполнению принятых в общест­ве правовых и моральных стандартов поведения. В их числе обязан­ности граждан России, принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования санитарии и гигиены. Сюда же входит обязанность осужденных вежливо относиться к персоналу, другим осужденным, иным лицам, посещающим учреждения и органы, исполняющие наказания.

Указанные в ст. 11 УИК обязанности осужденных не являются ис­черпывающими, так как они в большей части закреплены в нормах Особенной части УИК применительно к конкретным видам уголовных наказаний. К основным закон относит следующие права осужденных.

Право осужденных на получение информации о своих правах и обязанностях, об условиях отбывания наказания. Администрация учреждения или органа, исполняющего наказания, обязана предоставить осужденным указанную информацию, а также знакомить их с изменениями порядка и условий отбывания наказаний.

Законом гарантировано право на вежливое обращение со стороны персонала, что в сочетании с ч. 1 ст. 11 УИК, устанавливающей обязанность осужденных вежливо относиться к персоналу, образует правовой режим взаимоотношений между осужденными и персоналом во время отбывания наказания. Кроме того, осужденные не должны подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению. Меры принуждения к ним могут быть применены не иначе как на основании закона.

В ч. 3 ст. 12 УИК в развитие международных норм и Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан (ст. 29) установлен запрет проведения с осужденными медицинских и иных опытов, ставящих под угрозу их жизнь и здоровье.

Федеральным законом N 161-ФЗ от 8 декабря 2003 года закреплено право осужденных их психологическую помощь, оказываемую как сотрудниками психологической службы исправительного учреждения, так и иными лицами, имеющими право на оказание такой помощи. Участие осужденных в мероприятиях по оказанию психологической помощи является добровольным.

Право на обращение с предложениями, заявлениями и жалобами, в том числе в межгосударственные органы (например, Комиссии и Комитеты ООН по защите прав и свобод человека). Реализация данного права раскрыта в ст. 15 УИК, устанавливающей порядок обращения осужденных с предложениями, заявлениями и жалобами в двух формах: 1) осужденные к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы, смертной казни направляют свои обращения только через администрацию учреждений и органов, исполняющих наказания; 2) осужденные к иным видам наказаний направляют свои обращения самостоятельно. Соответственно на администрацию указанных в П. 1 учреждений и органов возлагаются обязанности по доведению обращений осужденных до конкретных адресатов. Одновременно приостанавливается цензура обращений осужденных, если последние направлены в органы, осуществляющие контроль за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания.

Право обращения с предложениями, заявлениями и жалобами, дачи официальных объяснений и переписки на государственном языке РФ или ее субъектов по месту отбывания наказания. Пользование осужденными родным языком данной статьей не гарантировано, так как в этом может не быть необходимости: в кодексе установлено, что осужденные отбывают наказание, как правило, по месту постоянного их проживания.

Иностранные граждане и лица без гражданства могут пользоваться при отбывании наказания их родным языком или языком, которым они владеют, этих случаях ответы осужденным даются на языке обращения. При отсутствии возможности дать ответ на языке обращения он дается на государственном языке РФ с переводом на язык обращения.

Право на охрану здоровья, включая получение всех видов медицин­, помощи. Она включает в себя первичную медико-санитарную и специализированную медицинскую помощь как в амбулаторно-поликлинических, так и в стационарных условиях в зависимости от медицинского назначения.

Право осужденных к лишению свободы на получение пенсии по ста­рости, инвалидности и потере кормильца, а также осужденными жен­щинами пособий по беременности и родам гарантировано в ст. 98 УИК. Право осужденных пользоваться услугами адвокатов, а также иных лиц, имеющих право на оказание юридической помощи, обеспечивается осужденным, независимо от вида назначенного наказания.

Осужденным иностранным гражданам, отбывающим арест, ограничение свободы или лишение свободы, гарантируется право поддер­живать связь со своими дипломатическими и консульскими учрежде­ниями, а при отсутствии в России таковых - с межгосударственными органами, занимающимися защитой указанных осужденных. Она осуществляется путем переписки с указанными учреждениями, на­правления в их адрес заявлений, предложений и жалоб, предоставление свиданий с дипломатическими и консульскими работниками.

Право осужденных на личную безопасность гарантируется осужденным независимо от того, от кого исходит угроза их безопасности (от других осужденных, персонала и т. д.). В случае возникновения такой угрозы администрация обязана обеспечить безопасность, в том числе путем перевода осужденного в безопасное место. Одновременно принимаются иные меры, устраняющие угрозу личной безопасности, выражающиеся в виде привлечения к дисциплинарной или уголовной ответственности лиц, от которых исходит угроза, переводе этих лиц в иные помещения камерного типа либо в тюрьму и т.д.

3аконодатель рассматривает свободу совести и свободу вероисповедания осужденных в качестве основного права осужденных. В ст. 14 УИК урегулирована реализация указанного права осужденными к лишению свободы, ограничению свободы, аресту и смертной казни. В отношении других категорий осужденных (например, к штрафу, ис­правительным работам) какой-либо специфики в реализации данного права нет. Закон особо подчеркивает, что осуществление права на свободу совести и соответственно исповедание какие-либо религии, сохранение атеистических убеждении является добровольным и не может проистекать под чьим-нибудь принуждением.

Придавая особое значение закреплению указанных выше основополагающих прав осужденных, законодатель, тем не менее, устанавливает определенные порядок и пределы их реализации, которые заключают­ся в том, что они не должны нарушать порядок и условия отбывания наказания и ущемлять права и законные интересы других лиц.

Дата добавления: 2015-05-26