Консульские представительства

Главой консульского учреждения является консул. Статус главы консульского учреждения отличается от статуса главы дипломатического представительства тем, что консул не осуществляет представительских функций своего государства в государстве пребывания.

Государства в своей практике используют назначение как штатных консулов, так и нештатных (почетных) консулов.

Нештатные консулы обычно назначаются из числа лиц, постоянно проживающих в государстве нахождения консульства, они могут быть как гражданами назначающего государства, государства пребывания, так и гражданами третьего государства. Часто почетными консулами являются адвокаты, бизнесмены, деятели культуры, которые имеют высокий авторитет в государстве пребывания. Почетные консулы не состоят на государственной службе назначающего государства и не получают от него заработной платы.

Консульское учреждение (консульство) – это постоянный государственный орган внешних сношений, учреждаемый в другом государстве на основе соглашения между этими государствами для выполнения консульских функций в определенном консульском округе.

В международной практике различают четыре вида консульских учреждений:

1) генеральное консульство;

2) консульство;

3) вице-консульство;

4) консульское агентство.

Эти учреждения возглавляют, соответственно, генеральный консул, консул, вице-консул и консульский агент. Консулы и вице-консулы, кроме тех случаев, когда они возглавляют консульские учреждения, могут входить как обычные должностные лица в состав генеральных консульств.

Местонахождение консульского учреждения и его класс определяется по соглашению с государством пребывания. Консульские представительства направляющего государства, которых может быть несколько в государстве пребывания, в отличие от дипломатического представительства аккредитующего государства, действует не на всей территории государства пребывания, а в пределах установленного консульского округа.

Консульский округ – территория, на которой в соответствии с нормами международного права и национального законодательства, осуществляются консульские функции.

Если на территории государства пребывания имеется только одно дипломатическое представительство, и нет отдельных консульских учреждений, то территорией консульского округа будет являться вся территория государства пребывания. Если на территории государства пребывания имеются отдельные консульские учреждения, то каждое их них имеет свой консульский округ, т.е. территорию, на которую распространяется его деятельность, и которая устанавливается по соглашению между государствами.

Совокупность глав консульских учреждений различных государств, находящихся в конкретном пункте (порт, город) государства пребывания, представляет собой консульский корпус.

Во главе консульского корпуса стоит старшина, старший по рангу и по времени получения консульской экзекватуры (согласия государства пребывания). Он выполняет церемониальные функции: представительство всего консульского корпуса при коллективных выступлениях, ознакомление вновь прибывших членов консульского корпуса с особенностями и традициями государства пребывания.

В международной практике, в зависимости от места выполнения консульских функций, различают отдельных консулов, т.е. консулов, выполняющих консульские функции самостоятельно в отдельном консульском округе, и отдельских консулов, действующих в составе консульского отдела дипломатического представительства.

Консул приступает к исполнению своих обязанностей после получения согласия (экзекватуры) государства пребывания. Экзекватура оформляется в форме записи на консульском патенте либо в виде отдельного документа.

Основные функции консульских учреждений определены в статье 5 Венской конвенции о консульских сношениях 1963 года.

Согласно нормам международного права и внутригосударственного права консулы могут представлять физических и юридических лиц своего государства в судах и иных органах государства пребывания в порядке, предусмотренном в указанных нормах.

К наиболее распространенным видам деятельности консульских учреждений относится: выдача виз; выдача и продление срока действия паспортов; регистрация граждан своего государства, постоянно проживающих на территории консульского округа; регистрация актов гражданского состояния; легализация и нотариальное удостоверение документов, и т.д.

Консульские учреждения прекращают свою деятельность в следующих случаях:

1) закрытие консульского учреждения;

2) выход территории, на которой расположен консульский округ, из-под суверенитета государства пребывания;

3) война между государствами, ранее установившими консульские отношения.

Дата добавления: 2015-05-31