Тема 2. Понятие, предмет, метод, система административного права. Принципы государственного управления

Основные вопросы:

1. Административное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина.

2. Место и роль административного права в системе других отраслей российского права.

3. Предмет административного права (административно-правового регулирования):

1) организационные отношения в сфере исполнительной управленческой деятельности;

2) внутриорганизационные отношения в сфере исполнительной управленческой деятельности;

3) организационно-контрольные отношения в системе реализации государственной власти;

4) административно-юстиционные организационно-охранительные отношения.

4. Основы разграничения административного права (административно-правового регулирования) со смежными отраслями права.

Нормативные правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации, принята Всенародным голосованием 12 декабря 1993 года.

2. Федеральный закон от 11 января 1995 г. № 4 «О счетной палате Российской Федерации»;

3. Положение о полномочном представителе Президента РФ в федеральном округе, утвержденное Указом Президента РФ от 13 мая 2000 г. № 849;

4. ФКЗ от 26 февраля 1997 года № 1-ФКЗ «Об уполномоченном по правам человека в РФ»;

5. Регламент Правительства РФ и Положение об Аппарате Правительства РФ, утвержденный постановлением Правительства РФ от 1 июня 2004 года № 260.

Учебная и научная литература:

1. Административное право России: Учебник / Под ред. Н.М. Конина, Ю.Н. Старилова. – Саратов: Издательство ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2006.
2. Бахрах Д.Н. О предмете административного права России // Государство и право. 2003. № 10.
3. Демин А.А. Административно-правовой метод: Соотношение с другими методами правового регулирования // Государство и право. 2006. № 6.
4. Исполнительная власть в России. История и современность, проблемы и перспективы развития / под ред. Н.Ю. Хаманевой. – М,; Новая правовая культура, 2004.
5. Комментарий к Конституции РФ /Под ред. В.А. Мирошников. – М,; ЭКМОС, 1999.

Контрольные вопросы

1. Каковы особенности административно-правового регулирования?

2. Какое место административное право занимает в российской системе права?

3. Дайте определение понятию и сущности «организационных» административно-правовых отношений, раскройте их характерные отличия от имущественных гражданско-правовых, трудовых и других правоотношений.

4. Дайте определение внутриорганизационным отношениям, являющимся предметом административного права.

5. Какие методы правового регулирования характерны для административного права?

ТЕСТ ПО ТЕМЕ № 2:

1. Какие из перечисленных признаков относятся к управлению:

а) управление имеет в качестве главного объекта воздействия поведение участников совместной деятельности, их взаимоотношения;

б) осуществляется с помощью только юридических мер воздействия;

в) обеспечивается угрозой применения государственного принуждения.

2. Имеют ли право органы исполнительной власти в административно-правовой сфере:

а) организовывать исполнение законов;

б) помогать, содействовать гражданам в реализации их конкретных субъективных прав;

в) давать разъяснения нормативных правовых актов РФ, обязательные для всеобщего исполнения.

3. Во взаимодействии с каким из перечисленных органов может быть реализована административная правоспособность:

а) с системой исполнительной власти;

б) с системой законодательной власти;

в) с обеими названными системами власти.

4. Какие из указанных прав реализуются во взаимодействии с управленческими структурами:

а) право граждан участвовать в управлении государством;

б) право на проведение собраний, митингов, демонстраций;

в) право граждан на объединение;

г) все перечисленные права.

5. Какие из перечисленных принципов относятся к организации исполнительной власти:

а) централизации и децентрализации;

б) законности;

в) все перечисленные принципы.

6. Какими нормативными актами устанавливаются полномочия Правительства РФ:

а) Конституциями РФ и республик в составе РФ;

б) Конституцией РФ, федеральными законами и указами Президента;

в) Конституцией РФ и федеральным конституционным законом?

7. Какие федеральные органы исполнительной власти осуществляют государственное управление в социальной сфере:

а) Министерство здравоохранения и социального развития РФ;

б) Министерство образования и науки РФ;

в) Министерство культуры и массовых коммуникаций РФ;

г) Федеральная служба по труду и занятости;

д) все указанные органы.

8. В административном праве превалирует метод регулирования:

а) императивный;

б) диспозитивный;

в) рекомендательный.

9. Источниками административно-деликтного права не являются:

а) КоАП РФ;

б) законы субъектов РФ об административных правонарушениях;

в) ФЗ от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

10. Какие из перечисленных органов исполнительной власти относятся к органам обшей компетенции:

а) министерства;

б) федеральные агентства;

в) правительство Ставропольского края.

11. Кем устанавливается система федеральных органов исполнительной власти (министерств и других ведомств):

а) Советом Федерации Федерального Собрания РФ;

б) Президентом РФ;

в) Правительством РФ.

12. На каком принципе базируется разграничение компетенции в области управления между органами исполнительной власти РФ и ее субъектов:

а) демократизма;

б) федерализма;

в) децентрализации.

13. Какие цели преследует проводимая по инициативе Президента РФ административная реформа?

а) сокращение числа работников госаппарата;

б) очищение госаппарата от коррумпированных работников;

в) повышение эффективности работы госаппарата;

г) уменьшение расходов на содержание госаппарата;

д) одновременно все указанные цели.

Дата добавления: 2015-05-31