Организационно-правовые формы управления обороной

Понятие административного процесса и его виды. Административная юрисдикция.

Совокупность административно-процессуальных норм и основанная на них деятельность органов и должностных лиц гос.управления по реализации возложенных на них задач и функций.

Виды адм.процесса:

1. Административно-процедурная деятельность (распорядительные действия исполнительных органов по осуществлению административно-правовых норм различного рода административных процедур не связанных с юрисдикцией(регистрационные))

2. Административно юрисдикционная (осуществление исполнительными органами функции правоохраны в порядке совершения юрисдикционных действий в их традиционном понимании).

Стадии административного процесса:

1. Возбуждение адм.дела (лицо, по отношению к которому ведется производство, в итоге выноситься определение)

2. Рассмотрение адм.дела (его ли это юрисдикция, правильно ли составлен протокол)

3. Принятие решения (выносят постановление о привлечении или о прекращении)

4. Стадия обжалования.

Административная юрисдикция- установленная нормами адм.права способность органов исполнительной власти и их должностных лиц разрешать во внесудебном порядке споры в административно-правовой сфере и привлекать лиц к юридической ответственности(споры между гражданами и органами исполнительной власти по вопросам актов управления: между органами исполнительной власти по вопросам актов управления между органами исполнительной власти),(замечания, выговор, освобождение от должности и увольнение, предупреждение).

Под обороной Российской Федерации понимается система поли­тических, экономических, военных, социальных, правовых и иных мер по обеспечению готовности государства к защите от вооруженно­го нападения, а также защиты населения, территории и суверенитета Российской Федерации.

Основным правовым актом, закрепляющим основы организации обороны Российской Федерации, является Закон Российской Федера­ции от 24 апреля 1996 года «Об обороне».

Организация обороны включает правовое регулирование вопро­сов обороны; прогнозирование и оценку военной угрозы; военную по­литику и доктрину; военное строительство и поддержание в необхо­димой боевой готовности Вооруженных Сил; проведение меро­приятий гражданской обороны; совершенствование оружия и военной техники; развитие военной науки; обеспечение военной тайны и др.

Основой обороны являются Вооруженные Силы Российской Фе­дерации, которые призваны защищать суверенитет, территориаль­ную целостность, другие важные интересы Российской Федерации в случае совершения вооруженной агрессии против нее. Они могут быть также использованы для выполнения задач, вытекающих из международных обязательств Российской Федерации (например, в качестве миротворческих сил).

Законодательством определены случаи, когда в обороне могут участвовать пограничные войска Федеральной пограничной службы России, внутренние войска Министерства внутренних дел Российской Федерации, воинские подразделения Федеральной службы безопас­ности Российской Федерации, войска правительственной связи, вой­ска гражданской обороны Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, железнодорожные войска Россий­ской Федерации и другие воинские подразделения. Управление в об­ласти обороны строится на началах жесткой централизации, едино­началия и воинской дисциплины в Вооруженных Силах.

Общее руководство Вооруженными Силами осуществляет Пре­зидент Российской Федерации, являясь Верховным Главнокоманду­ющим Вооруженными Силами (ст. 87 Конституции Российской Феде­рации), а также Правительство Российской Федерации.

Президент Российской Федерации определяет основные направ­ления военной политики Российской Федерации, утверждает воен­ную доктрину Российской Федерации, объявляет состояние войны, вводит на территории Российской Федерации военное положение в случае агрессии или угрозы агрессии против Российской Федерации с незамедлительным сообщением об этом Федеральному Собранию; отдает приказ Вооруженным силам Российской Федерации о ведении военных действий; утверждает концепцию, планы строительства. применения, дислокации Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований, а также их структуру и состав; присваиваем высшие воинские звания; издает указы о призыве граждан Российской Федерации на военную службу; назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил и т.п.

Правительство Российской Федерации осуществляет меры по обеспечению обороны страны. Оно несет ответственность, в пределах своей компетенции, за состояние и обеспечение Вооруженных Сил других войск и воинских формирований, организует оснащение их необходимым вооружением и военной техникой, материальным средствами, энергетическими и другими ресурсами по заказам; организует разработку и выполнение государственных программ вооружения и развития оборонного промышленного комплекса, мобилизационных планов, планов накопления мобилизационных ресурсов; осуществляет деятельность по социальному обеспечению военнослу­жащих, лиц, уволенных с военной службы, членов их семей.

Дата добавления: 2015-05-31