Эдикты магистратов

Сенатусконсульты

Первоначально senatusconsultum (сокращенно – S. c.)– это рекомендация сената в ответ на запрос или доклад председательствующего магистрата. По определению такой сенатусконсульт не обладал силой закона. Но сенат в римской Республике обладал необычайно высоким авторитетом, граничащим с полноценной распорядительной властью (т. н. auctoritas).

Некоторые сенатусконсульты республиканской эпохи получили широкую известность. К таким постановлениям относятся, например, S. c. de Bacchanalibus (сенатусконсульт о вакханалиях, 186 г. до н. э.) – о запрете вакханалий во время праздника Диониса, справлявшихся по иноземному ритуалу; S. c. de philosiphis et rhetoribus (сенатусконсульт о философах и риторах, 161 г. до н. э.) – об изгнании греческих философов.

Особое значение в сфере публичного республиканского права имел т. н. S. c. ultimum, согласно которому в случае опасности для государства консулам предоставлялись чрезвычайные полномочия. Фактически это была процедура объявления сенатом чрезвычайного положения. Принятие S. c. ultimum предполагало возможность применения консулами любых мер для того, чтобы взять ситуацию под контроль и пресечь любую общественно-опасную деятельность. Формула, применявшаяся при объявлении сенатом такого сенатусконсульта, содержала фразу: «Сенат постановил: пусть консулы приложат все силы к тому, чтобы государство не потерпело никакого ущерба» (Senatus decrevit darent operam consules ne quid res publica detrimenti caperet). Впервые такая мера была применена в 133 г. до н. э. против реформатора Гракха. Затем она использовалась в 121, 100 и 63 г. до н. э. (в последнем случае против заговора Сергия Катилины).

В эпоху принципата значение сената падает, а роль сенатусконсультов, как это ни странно, возрастает. Дело в том, что император является еще и председателем сената (princeps senatus), теперь с инициативой нового постановления сената выступает как правило именно он, а "то, что угодно принцепсу, то имеет силу закона". Так что постепенно сенатусконсульт стал одним из вариантов проявления законодательной воли императора. Со II в. н. э. сенатусконсульты фактически получили силу закона.

Со времен принципата сенатусконсульты издавались прежде всего для регулирования отдельных аспектов частного права, например, вопросы, связанные с наследованием, с семейным правом и с правом лиц.

Претор и эдил при вступлении в должность издавали свои эдикты (объявления). Это программа судебной деятельности. Здесь указывались принципы, которыми магистрат будет пользоваться в области своей юрисдикции и процессуальные средства, которые он будет применять (формулы исков, виды судебных возражений и т.п.). В дальнейшем мы будем говорить почти исключительно о преторском эдикте, ибо именно он являлся основным.

Эдикт не имел силы закона, это всего лишь программа процессуальной деятельности сроком на один год. Сама природа эдикта базируется на том, что преторам дано право издавать общие распоряжения (т.н. imperium претора). Даже сам претор в течение года пребывания на посту не был связан этим документом. Лишь закон Корнелия Суллы от 67 г. до н. э. обязал преторов держаться своего собственного эдикта.

Эдикт состоит из двух основных частей. Эти части также называются эдиктами:

* edictum vetus (т.н. старый эдикт) – это основная часть; вновь избранный претор заимствует ее из эдикта своего предшественника; зачастую весь документ состоял почти что из одного только старого эдикта;

* edictum novum (т.н. новый эдикт) – это дополнение, новшества, которые вносит вновь избранный претор в процессуальную практику; ему это позволено делать безо всякого одобрения стороны законодательной власти, в силу своего империя.

Особенно плодотворной творческая деятельность преторов в сфере эдикта была во II–I вв. до н. э. (ранняя классика). Лучшие юристы этого времени привлекались преторами в качестве советников и консультантов при составлении эдиктов.

Если в течение года претор сталкивался с новой ситуацией, казусом, не имевшим аналогов и требующим принципиально нового подхода для своего разрешения (т.е. новых процессуальных средств), он мог написать эдикт по этому конкретному случаю – т.н. внезапный или незапланированный эдикт (edictum repentinum); во избежании путаницы основной эдикт, который издавался в начале служебного года претора, назывался edictum perpetuum (т.е. "вечный эдикт").

Ко времени высокой классики (эпоха принципата) в своей основе процессуальное право у римлян было уже окончательно выработано, эдикт устоялся, новшеств в него вносилось мало. Во II в. н. э. по инициативе императора Адриана была осуществлена важная работа по упорядочиванию всех процессуальных средств, накопленных в преторской и эдильской практике. Эту кодификационную работу в 131 г. осуществил главный советник импрератора Адриана, один из наиболее выдающихся римских юристов Сальвий Юлиан. Так появился известный памятник права – Edictum perpetuum Hadriani ("Вечный эдикт Адриана"). Его текст не дошел до нашего времени, но он восстанавлен современными учеными благодаря обширным комментариям к нему, написанным Гаем, Ульпианом и Павлом.

Юриспруденция (лат. jurisprudentia = juris prudentia) – знание права, наука права. То обстоятельство, что юриспруденция являлась одним из источников права (причем одним из основных источников), составляет уникальную особенность всего древнеримского юридического быта.

Главными социальными задачами высококвалифицированных римских юристов являлись следующие:

— правоведы должны были cavere – оберегать, остерегать клиента от опасности, редактируя деловые документы; так, чтобы в них не оказалось таких деталей, которые в будущем могут навредить клиенту.

— правоведы должны были agere – «вести» клиента (в суде, защищать его в ходе процесса);

— правоведы должны были respondere – давать юридические ответы (responsa) на поступившие к ним вопросы от граждан; крупные юристы, пользовавшие большим авторитетом, обычно собирали такие ответы по наиболее интересным делам и часто публиковали их в виде отдельной книги; так в римской литературе появился особый жанр – "Resposa" ("Ответы");

— правоведы должны были interpretare – интерпретировать, то есть комментировать законы и иные норм права с целью установления их смысла; эта функция осуществлялась ими либо [1] в рамках учебной и научной деятельности, когда они писали разного рода учебники и комментарии; в этом случае их интерпретации всегда оставались авторскими; либо [2] (в эпоху империи) в рамках их работы в императорской канцелярии, и тогда их интерпретация приобретала официально значение закона, ибо предполангалось, что исходит она от самого принцепса.

Именно последние две функции (respondere и interpretare) в конечном итоге привели к тому, что юриспруденция превратилась в самостоятельный источник права. Мнения и сентенции некоторых из крупных правоведов, сохранившиеся в их трудах, пользовались среди коллег особо высоким престижем, их книги (учебники, комментарии, responsa, сборники сентенций) не выходили из употребления и практики юридического образования в течение очень долгого времени. По поводу таких "бессмертных" авторов говорили, что они приобрели после смерти совершенно особый престиж и славу – т.н. auctoritas jurisprudentium ("авторитет среди юристов"). Мнение такого авторитетного юриста (зачастую уже давно умершего), которое объясняло ту или иную норму (в учебнике, ученом труде, сборнике ответов на юридические вопросы или в сборнике казусов из его практики), придавало этой норме определенный (иногда совершенно новый) смысл; порой рассуждение такого авторитетного юриста создавало какой-то новый принцип. Можно было бы подумать, что все это – дело его профессиональной совести и мастерства. При чём тут создание новой нормы? Все дело в том, что auctoritas jurisprudentium означает, что судобязан прислушаться к этому мнению. Могут быть, конечно же, контроверзы, спорные вопросы, решаемые разными авторитетными юристами по разному. В этом случае суд имел право на судейское усмотрение, самостоятельно выбирая то авторитетное мнение, которое ему – суду – кажется наиболее подходящим для данного случая.

Таким образом, посредством судебной практики в определенных случаях известное мнение авторитетного юриста создавало новую норму права.

Дата добавления: 2015-05-31