Норма права. Нормативный правовой акт

Нормативный правовой акт

В одном из постановлений Государственной Думы от 11 но­ября 1996 г. дано определение нормативного правового акта. Нормативный правовой акт — это письменный официальный документ, принятый (изданный) в определенной форме право­творческим органом в пределах его компетенции и направлен­ный на установление или отмену правовых норм.

Это означает, что нормативный правовой акт представляет собой императивный письменный документ, в котором содер­жится нормативно-правовой текст (т. е. не зависящий от воли субъектов, которым он адресован).

Следует подчеркнуть, что не всякий акт является норматив­ным правовым. Например, различные инструкции содержат пра­вила обращения с техникой. Такие инструкции являются норма­тивными, но не правовыми.

Не являются нормативными правовыми актами акты право­охранительных органов, например приговоры судов. Они «пра­вовые», но не нормативные.

Нормативный правовой акт обладает рядом специфических признаков (см. схему 4), а именно:

• это письменный документ, имеющий определенную струк­туру. Он отличается специальным языком, использованием специальных терминов, наличием установленных реквизи­тов (дата, номер, наименование и т. п.);

• издается уполномоченными на то органами государства, субъектами. Их правомочие на издание нормативных пра­вовых актов устанавливается законодательством. Каждый субъект в определенной форме (формах) акта воплощает свои предписания (например, Президент РФ издает только указы и распоряжения, Правительство РФ — постановле­ния и распоряжения и т. д.);

• издается органами государства (субъектами) в пределах их компетенции, которая установлена в соответствующих юридических актах. Так, компетенция органов государственной власти разных уровней в общих чертах определена в ст. 71—73 Конституции РФ;

• выражает волю общества, класса, определенной социаль­ной общности. В нем закрепляются цель и задачи, на ре­шение которых он направлен. В нем выражены социаль­ные интересы;

• входит в единую систему законодательства, осуществляет правовое регулирование в соответствии с едиными целями и задачами;

• предназначен для регулирования общественных отноше­ний.

Юридическая сила нормативных правовых актов определяет­ся тем, какой орган государства (субъект) издал его и какое ме­сто этот орган занимает в системе государственных органов. Так, закон занимает верхнюю строчку в иерархии нормативных пра­вовых актов, обладает высшей юридической силой, потому что принимается Государственной Думой — законодательным и представительным органом (первичным органом), формируемым народом и получающим свои полномочия непосредственно от народа.

Дата добавления: 2015-05-31