Структура нормы права

Норма права имеет собственное содержание и структуру (см. схему 5). Составные части нормы права обеспечивают ее реаль­ное действие, ее назначение как регулятора общественных отно­шений. Как правило, норма права имеет три элемента: гипотезу, диспозицию, санкцию.

Гипотеза отвечает на вопрос: когда, при каких обстоятельст­вах следует руководствоваться данной нормой. Например, нор­мой, регулирующей отношения купли-продажи, следует руковод­ствоваться в том случае, если заключен договор купли-продажи.

В зависимости от разновидности отношений, которые регу­лируются нормами права, гипотезы бывают простыми, сложны­ми, альтернативными.

Если в правовой норме указано только одно жизненное об­стоятельство (если заключен договор найма жилого помещения, если заключен договор купли-продажи и т. п.), такая гипотеза будет простой.

Если в гипотезе указываются два и более жизненных обстоя­тельств, которые следует учитывать при реализации правовой нормы, такая гипотеза называется сложной. Гипотеза будет аль­тернативной, если можно руководствоваться каким-либо одним жизненным обстоятельством, закрепленным в правовой норме. Например, в ст. 109 п. 1 Конституции РФ сказано, что Государ­ственная Дума может быть распущена Президентом РФ в случа­ях, предусмотренных ст. 111 и 117 Конституции РФ. Для ее рос­пуска достаточно одного из трех оснований, указанных в ст. 111 и 117 Конституции РФ.

Диспозиция — центральная, главная часть правовой нормы. Диспозиция:

1) формулирует само правило поведения;

2) называет субъектов (покупатель и продавец, заказчик и подрядчик, наниматель и наймодатель и т. д.);

3) закрепляет за одним субъектом право, за другим — обя­занность.

В большинстве норм диспозиция по своему содержанию яв­ляется предоставительно-обязывающей. Одним субъектам она предоставляет права, других субъектов одновременно обязывает совершить определенные действия по реализации предоставлен­ного права.

Запретительные диспозиции не закрепляют каких-либо прав, устанавливая лишь обязанности субъектам воздержаться от со­вершения запрещаемых действий, т. е. диспозиция, норма права реализуется тогда, когда субъекты, граждане ведут себя пассив­но. Такие диспозиции содержатся в запрещающих нормах и, прежде всего, в нормах уголовного и административного законо­дательства. В отличие от предоставительно-обязывающих нор­мы-запреты подлежат безусловному соблюдению. Здесь запреты действуют без каких-либо правоотношений и лучше для общест­ва и отдельных лиц, когда они не возникают.

Есть такой вид правовых норм, как обязывающие. Соответ­ственно обязывающей будет и диспозиция правовой нормы. В таких диспозициях устанавливаются обязанности какого-либо субъекта совершить определенные действия. Это будет уже не пассивное поведение, как в запрещающих нормах, а активное. Например, врач обязан совершить активное действие по оказанию помощи больному, работник милиции обязан предотвра­тить правонарушение, Президент РФ обязан подписать феде­ральный конституционный закон в установленный срок, если он не принят палатами Федерального Собрания, предусмотренным Конституцией РФ квалифицированным большинством каждой палаты.

Санкция правовой нормы представляет ту ее часть, которая указывает на последствия нарушения правовой нормы обязан­ным субъектом, не выполняющим своей обязанности. С помо­щью санкций государство выражает свое негативное отношение к нарушениям нормы права, к нарушителям.

Это отношение выражается с помощью карательных мер либо восстановления нарушенного права.

Благодаря правовосстановительным санкциям устраняются полностью или частично негативные последствия правонаруше­ния: отменяется нормативный правовой акт, нарушающий права человека, незаконно уволенный работник восстанавливается на работе, пострадавшему от кражи возвращаются похищенные вещи либо возмещается их стоимость и т. п.

Штрафные, или карательные, санкции применяются к нару­шителям соответствующей нормы права. Перечень таких мер за­крепляется санкцией нормы права. В числе этих мер предусмат­риваются штраф, выговор, взыскание материального ущерба, конфискация имущества, административный арест на срок до 15 суток, ограничение свободы, лишение свободы на определенный срок и т. п. Санкция повышает действенность правовой нормы, создает дополнительные стимулы для ее реализации.

нормы, содержащие правила поведения, нормы общего назначе­ния и специальные.

Исходные нормы (которых особенно много в Конститу­ции РФ) представляют собой общие начала законодательства. В них определяются цели, задачи, принципы, методы правового регулирования.

Важную функциональную роль играют нормы, закрепляю­щие принципы права. Законодательство не может обойтись без норм-дефиниций, содержащих определение правовых понятий (это понятие гражданства, понятие преступления, умысла, неос­торожности, правонарушения и т. п.). Отсутствие четких дефи­ниций, понятий снижает общий уровень законодательства, вы­зывает различные толкования правовых норм, затрудняет их применение на практике.

Фактическими регуляторами общественных отношений яв­ляются нормы — правила поведения. Об этом достаточно под­робно говорилось при рассмотрении структуры правовой нормы.

Нормы общего назначения содержатся, как правило, в об­щей части закона и распространяются на все его нормы, право­вые институты.

Те нормы, которые регулируют определенный вид общест­венных отношений (например, гражданство, договор подряда) и сосредоточены в правовом институте, называются специальны­ми нормами.

Наиболее важным для практического применения, совер­шенствования законодательства является разделение норм права по предмету правового регулирования (см. схему 6). По этому ос­нованию выделяются нормы конституционного, гражданского, уголовного, трудового и других отраслей права. Эти нормы под­разделяются на материальные и процессуальные. Последние но­сят организационно-процедурный характер, предусматривают формы, методы, порядок применения, реализации норм матери­ального права. Процессуальные нормы имеют вторичное значе­ние по отношению к нормам материального права — уголов­но-процессуальные нормы к нормам уголовного права, граждан­ско-процессуальные — по отношению к нормам гражданского права и т. д.

^/ Из всех отраслей права к процессуальным относятся лишь три — уголовно-процессуальное^ право, уголовный процесс, гра­жданско-процессуальное право (гражданский процесс) и арбит- ражно-процессуальное право (арбитражный процесс). Осталь­ные отрасли права — материальные. Называются они так пото­му, что регулируют общественные отношения, возникающие на основе экономических отношений, составляющие основу жизни общества.

По методу правового регулирования нормы подразделяются на диспозитивные (в том числе поощрительные и рекоменда­тельные) и императивные—

По форме выражения нормы делятся на управомочивающие, обязывающие, запрещающие. Управомочивающие (содержащие дозволения) нормы предоставляют субъектам право определен­ных действий. Обязывающие нормы закрепляют обязанность со­вершения определенных положительных действий. Позитивное обязывание выражается в тексте словами «обязан», «должен».

Цель закрепляющих норм — предотвратить возможные не­желательные действия, могущие причинить ущерб обществен- ным интересам. Запрещающие нормы всегда предполагают оп­ределенные ограничения и сформулированы в запрещающих нормах прямо, четко, что выражается в словах: «запрещается», «не вправе». В уголовном законодательстве запрет выражен опи­санием состава преступления («кража есть тайное похищение чу­жого имущества»).

Нормы могут подразделяться на нормы закона, подзаконных актов, т. е. по субъекту правотворчества.

По сфере действия нормы делятся на нормы общего дейст­вия, ограниченного и локальные нормы.

Следует иметь в виду, что логическая структура правовой нормы может не совпадать с текстом статьи нормативного пра­вового акта. Наука выработала три способа изложения правовых норм в статьях закона и других нормативных правовых актов.

Наиболее распространенным является прямой способ изло­жения, когда в статье нормативного правового акта излагаются все три элемента правовой нормы.

Например, согласно ст. 174 Гражданского кодекса РФ «По­следствия ограничения полномочий на совершение сделки», если полномочия лица на совершение сделки ограничены дого­вором (гипотеза), то выйти за пределы сделки нельзя (диспози­ция). Но если это произойдет, сделка может быть признана су­дом недействительной (санкция).

Отсылочный способ применяется в тех случаях, когда в тек­сте имеются не все элементы правовой нормы и содержатся от­сылки к другим статьям этого же нормативного правового акта. Так, в ст. 109 Конституции РФ сказано, что Государственная Дума может быть распущена Президентом РФ в случаях, преду­смотренных ст. 111 и 117 Конституции РФ.

Бланкетный способ изложения означает также отсылку, но в отличие от отсылочного способа изложения правовой нормы здесь имеет место отсылка к другому нормативному правовому акту. Например, применить норму Уголовного кодекса РФ о на­рушении правил судовождения морских судов, повлекшем тяж­кие последствия, можно лишь уяснив эти правила.

То же можно сказать и о применении соответствующих норм Уголовного кодекса РФ о нарушении правил дорожного движе­ния. Сами правила находятся в другом нормативном правовом акте.

Основная классификация правовых норм

По предмету

По функциональ-

По методу

регулирования

ному назначению

регулирования

Конституционные

Материальные

Диспозитивные,

Административные Финансовые

Процессуальные

в том числе поощрительные

Гражданские

и рекомендательные

Трудовые и др.

Императивные

По субъекту

По форме

По сфере

правотворчества

выражения

действия

Нормы законов

Управомочивающие

Общего действия

Нормы подзаконных

Обязывающие

Ограниченного

актов

Запрещающие

действия Локальные

Схема 6. Виды правовых норм

Дата добавления: 2015-05-31