Основной. Тема 19. Правовая охрана окружающей среды в городах и иных населенных пунктах

Темы рефератов

Темы докладов

План

Тема 19. Правовая охрана окружающей среды в городах и иных населенных пунктах

Семинарское занятие

1. Глобальные экологические проблемы городов и агломераций. Особенности правовой охраны окружающей среды в городах и иных населенных пунктах.

2. Состояние законодательства об охране окружающей среды в городах и иных населенных пунктах.

3. Понятие эколого-правового обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и его основные принципы..

4. Формы и методы обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в городах и населенных пунктах.

1. Профилактика органами внутренних дел экологических правонарушений в городах.

2. Проблема бытовых отходов в городах.

3. Проблема просадки грунта в крупных городах.

1. Система органов городского экологического управления.

2. Экологическая безопасность городов в условиях перехода к рынку.

3. В чем состоит охрана окружающей среды населенных пунктов от шума, вибрации, магнитных полей и иных физических воздействий.

Вопросы и задания

Задание 1

1. Дайте общую характеристику ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

2. Какие эколого-правовые меры предъявляются в градостроительстве?

3. Дайте определение твердым бытовым отходам. Перечислите способы их ликвидации.

Библиографический список

Нормативно-правовые акты

1. Земельный кодекс Российской Федерации: федер. закон от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ // СЗ РФ. – 2001. – № 44. – Ст. 4147.

2. Об охране окружающей среды: федер. закон от 10 января 2002 г.
№ 7-ФЗ. // СЗ РФ. – 2002. – № 2. – Ст. 133.

3. Об экологической экспертизе: федер. закон от 23 ноября 1995 г.
№ 174-ФЗ // СЗ РФ. – 1995. – № 48. – Ст. 4556.

4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: федер. закон от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // СЗ РФ. – 2002. – № 1 (ч. I). – Ст. 1.

5. Об отходах производства и потребления: федер. закон от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ // СЗ РФ. – 1998. – № 26. – Ст. 3009.

6. Об утверждении Положения об организации государственного санитарно-эпидемиологического надзора на объектах уголовно-исполнительной системы: Приказ Минюста РФ от 6 июня 2006 г. № 205 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 2006. – № 27; Бюллетень Минюста РФ. – 2006. – № 9.

7. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан: приняты 22 июля 1993 г. № 5487-1 // ВСНД и ВС РФ. – 1993. – № 33. – Ст. 1318.

1. Боголюбов, С.А., Жариков, Ю.Г. Правовая основа экологической деятельности в городе / С.А. Боголюбов. – М., 1995.

2. Государственное и муниципальное управление в сфере охраны окружающей среды: Учебное пособие. – М.: МНЭПУ, 2001.

3. Малышева, Н.Р. Охрана окружающей среды от шумового воздействия: правовые и организационные вопросы / Н.Р. Малышева. Киев: Наукова думка, 1984.

Практическое занятие

Задача № 1

В Ивановской области насчитывается около 270 опасных скотомогильников. По санитарным правилам все они должны быть покрыты бетонным саркофагом и обнесены колючей проволокой с предупреждающими знаками «Опасно, сибирская язва». Но сибиреязвенные скотомогильники предоставлены сами себе, более того 10% из них находятся в водоохранной зоне рек. Руководство области не только не принимает соответствующих санитарно-гигиенических мер, но способствует усугублению сложившейся ситуации. Так, глава администрации Юрьевецкого района свою деятельность начал со строительных работ на месте скотомогильников, выделяя земли под строительство коттеджей.

Решите дело.

Задача № 2

Открытое акционерное общество имеет промышленное предприятие повышенного класса опасности и в процессе производства осуществляет сверхнормативные выбросы вредных веществ.

На стадии проектирования строительства в 1975 г. для предприятия была установлена санитарно-защитная зона, границы которой выносились в соответствии с проектом санитарно-защитной зоны по периметру промышленного объекта на расстояние 5 км в сторону расположенного рядом города и по 1 км в другие стороны. Такой размер санитарно-защитной зоны был обусловлен преобладающим направлением ветров в данном районе и возможностью гарантировать соблюдение нормативов вредных веществ на границе санитарно-защитной зоны.

Земельный участок под санитарно-защитную зону был предоставлен предприятию в бессрочное пользование. Впоследствии предприятие было приватизировано. Воздействие промышленного производства на окружающую среду не изменилось.

Руководство открытого акционерного общества обратилось за разъяснением к юристам и экологам с вопросом о возможности сокращения территории санитарно-защитной зоны, поскольку считает, что для развития производства необходима экономия средств, в том числе уплачиваемого земельного налога.

С какой целью вокруг промышленных предприятий проектируется и создается санитарно-защитная зона?

Каков должен быть режим санитарно-защитной зоны промышленного предприятия?

Каким образом размер санитарно-защитной зоны связан с выбросами вредных веществ промышленным предприятием?

Как повлияет на плату за загрязнение окружающей среды уменьшение территории санитарно-защитной зоны такого предприятия, если выбросы вредных веществ за время его эксплуатации не сокращались?

Задача № 3

На окраине города Калуга, вблизи частного жилого сектора началось строительство бензозаправки компании Лукойл. Жители подали иск в суд с требованием приостановить данное строительство, но их требования судом были отклонены, тогда они организовали пикет, перекрыв дорогу рабочим и транспорту к месту строительства, требуя прекратить стройку.

Руководство компании предложило жителям заключить мировое соглашение и зафиксировать его письменным договором, в котором компания обязуется выплатить каждой семье проживающей вблизи бензозаправки единовременную компенсацию за нарушение их экологических прав в сумме 20 МРОТ, а жители в свою очередь соглашаются со строительством данного объекта.

Допустимо ли в данной ситуации мировое соглашение?

Какие требования экологического законодательства нарушены.

Решите дело.

Задача № 4

Химический завод, построенный в свое время на окраине города, оказался в центре жилого массива. Карбидное производство завода и цех извести выбрасывают в окружающую среду большое количество пыли и газов, загрязняя воздух жилого района. Комиссия установила, что технология производства и очистные сооружения завода устарели и нуждаются в коренной реконструкции.

Какие нормы экологического законодательства нарушены?

Какие меры охраны окружающей среды и здоровья населения могут быть приняты в данной ситуации с точки зрения действующего законодательства РФ?

Задача № 5

В лаборатории концерна «Medical», находящейся на терри­тории города Н, работник лаборатории по неосторожности допустил утечку токсина в местный водоем, и поскольку никаких мер не было принято, распространилась эпидемия кишечного заболе­вания.

Какая ответственность предусмотрена действующим законо­дательством за подобные деяния?

Какие меры необходимо принять?

Задача № 6

Завод железобетонных изделий, построенный на окраине города, со временем оказался в центре жилого массива. В процессе производства цеха предприятия постоянно выбрасывают в окружающую среду большое количество пыли и газов, загрязняя воздух жилого района. Жители района обратились с жалобой в Администрацию города.

Какие меры охраны окружающей среды могут быть приняты в сложившейся ситуации?

Тема 20. Правовой режим особо охраняемых природных территорий и объектов природы

Семинарское занятие

Дата добавления: 2015-05-31