Тема 3: Земельные правовые нормы и земельные

правоотношения (4 ч.).

1. Нормы земельного права: понятие, виды, особенности.

2. Земельные правоотношения: понятие, виды.

3. Основания возникновения, изменения и прекращения земельных правоотношений.

4. Объекты земельных правоотношений. Земля как природный объект и природный ресурс. Земельный участок..

Земельный участок как объект земельных правоотношений. Индивидуализация земельных участков. Правовой режим земельного участка. Разрешенное использование земельного участка. Виды разрешенного использование земельных участков. Искусственные земельные участок: понятие, порядок их создания. Части земельных участков.

Образование земельных участков. Раздел и выдел земельных участков. Объединение земельных участков.

Нормирование земель.

5. Участники (субъекты) земельных правоотношений.

6. Содержание земельных правоотношений.

7. Механизм реализации норм земельного права и земельных правоотношений.

Задание 1. Для закрепления знаний по вопросу о видах земельно-правовых норм Вам необходимо выписать из ЗК РФ и других нормативно-правовых актов по 2 вида земельно-правовых норм в соответствии с изученной классификацией, а именно:

Материально-правовые нормы: (нормы-правила (обязываюшие; запрещающие; управомачивающие, нормы-гарантии; поощрительные нормы и другие); нормы-принципы; нормы-приоритеты; нормы-дифиниции); Процессуальные нормы: правонаделительные; правообеспечительные; правопрекращающие.

Задание 2. Укажите, какие из перечисленных отношений, регулируются нормами земельного права, а какие – нормами других отраслей. Если отношения регулируются наряду с земельным нормами других отраслей права, то назовите в какой части.

1. Семья Васильевых не имея соответствующих документов, стала выращивать овощи на неиспользуемом земельном участке под линией электропередачи.

2. Обрабатывая земельный участок, принадлежащий ему на праве собственности, Петров нашел клад.

3. Иванов обратился с заявление в полицию с жалобой на соседа, который опрыскивает деревья химической смесью, запах от которой распространяется на его земельный участок.

4. Собрание сельскохозяйственного кооператива решило исключить из членов одного из владельцев за неуплату членских взносов и неиспользование земельного участка.

5. АО «Золотая нефть» приступила к добыче нефти, получив лицензию на данный вид деятельности.

6. Между смежными землепользователями возник спор о порядке пользовании земельными участками.

7. Гр. Самохин был привлечен к уголовной ответственности за порчу земли.

8. Работник лесхоза обратился с заявлением о предоставлении служебного земельного надела на время работы.

9. Супруги записали в брачный договор порядок раздела приобретенного ими недвижимого имущества, в том числе земельных участков.

10. Коренев, заключив договор залога земельного участка, обратился в органы государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним.

Задание 3. Ниже Вам приводятся примеры правовых отношений. Определите их субъектов, объект, содержание земельных правоотношений.

А) Гр. И. заключил с гр. М. договор о купле-продаже земельного участка, целевое назначение которого – ведение личного подсобного хозяйства.

Б) Гр. А обратился в администрацию г.Н. с заявлением о предоставлении ему земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

В) Супруги Н. обратились в суд с заявлением о разделе принадлежащего им на праве собственности земельного участка, дома и хозяйственных построек.

Г) В результате аварии на близлежащем химическом заводе земельный участок гр. П. был загрязнен вредными веществами, предельно допустимая концентрация которых превысила установленные нормативы.

Д) После смерти отца его дети обратились в нотариальную контору с заявлением о принятии наследства, в состав которого входит жилой дом, расположенный на земельном участке.

Назовите юридические факты, на основании которых возникли данные правоотношения.

Задание 4. Каким образом происходит индивидуализация земельных участков? Определите систему признаков, индивидуализирующих земельный участок.

Задание 5. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и вида разрешенного использования. Что такое категория земель? Является ли акт об изменении категории земельного участка нормативным правовым актом? В каком порядке следует обжаловать акт об изменении категории земельного участка?

Что понимается под разрешенным использованием земельных участков? Какие существуют виды разрешенного использовании земельных участков?Каким образом происходит отнесение земель к категориям и видам разрешенного использования?

Задание 6. Каким образом происходит раздел земельных участков? Какие требования установлены законодательством и выработаны судебной практикой применительно к разделу земельного участка?

Задание 7. Составьте развернутую схему по вопросу: «Порядок создания искусственного земельного участка» на основе анализа положений ФЗ от 19.07.2011г. № 246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Задание 8. В настоящее время к числу вопросов, недостаточно урегулированных законодательством и порождающим разнообразные судебные решения, является вопрос о правовом статусе асфальтового покрытия. Изучив материалы судебной практики, учебную и научную литературы, выделите основные подходы к определению правового статуса асфальтового покрытия. На ваш взгляд, является ли он самостоятельным объектом правого регулирования, недвижимостью, свойством земельном участка и т.п.? Как вам видится развитие законодательства по данному вопросу. Сформулируйте свои предложения по совершенствованию законодательства по данному вопросу.

Рекомендуемая литература:

1. Анисимов А.П. Разрешенное использование земельных участков: вопросы теории//Гражданское право, 2006, N 4 с. 32-35.

2. Бадулин О. Часть земельного участка как объект земельных отношений //Хозяйство и право. 2006. № 1.

3. Баразгова Р.С. Целевое назначение и разрешенное использование земельных участков: содержание и соотношение понятий //Современное право, 2009 N 6. С. 50-53.

4. Буров В.А. О правовой природе целевого назначения земель//Аграрное и земельное право, 2011 N 6 (78).

5. Вахаве М.Х. Проблемы правового регулирования земельных отношений в условиях рынка // Экологическое право. 2008. № 4.

6. Васильчук Ю.В. Обзор круглого стола «Перевод земель и земельных участков из одной категорию в другую ит изменение вида разрешенного использования земельных участков»// Вестник ТвГУ. Серия «Право». 2012. № 11.

7. Мельников Н., Понятие искусственного земельного участка // Хозяйство и право. - 2012. - № 2.

8. Митягин К.С. Правовая природа земельного участка: научно-практические межотраслевые правовые подходы // Законодательство. 2008. № 1.

9. Сальников И.В. Земельные участки: правовое регулирование, оформление, судебная практика. - Система ГАРАНТ, 2009 г.

10. Свешников Г. А., О границах земельного участка // Аграрное и земельное право. - 2013. - № 1. - С. 48-52.

11. Селифонова С. Ю., Запрет на приобретение иностранными лицами земельных участков на приграничных территориях Российской Федерации // Юрист. - 2013. - № 6. - С. 8-11.

12. Скловский К. Раздел земельного участка // эж-Юрист. 2005. № 45.

13. Степанов С.А. Сложная недвижимая вещь // Журнал российского прав. 2004. № 8.

14. Чаркин С. А., Субъекты земельных правоотношений: дискуссионные вопросы // Аграрное и земельное право. - 2011. - N 5 (77). - С. 27-32.

15. Щербаков Н. Свойство или вещь? // эж-Юрист. 2005. № 17.

16. Эйриян. О неделимости земельных участков. Госудасртво и право. 2007. № 10.

Тема 4: Источники земельного права (4 ч.)

1. Конституция РФ и конституции субъектов РФ как источники земельного права.

2. Понятие источника земельного права.

3. Закон как источник земельного права. Общая характеристика ЗК РФ как источника земельного права. ФЗ «О введении в действие ЗК РФ».

4. Указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, акты федеральных органов государственной власти как источники земельного права.

5. Нормативные правовые акты государственных органов власти субъектов РФ и органов местного самоуправления как источники земельного права (на примере Тверской области и г. Твери).

6. Роль судебной практики в регулировании земельных отношений.

7. Концепция развития земельного законодательства.

Задание 1. Выпишите из Конституции РФправовые нормы, направленные на регулирование земельных отношений и раскройте их значение. Каким образом данные нормы конкретизируются в действующем земельном законодательстве?

Задание 2. Проанализировав содержание, структуру ЗК РФ, изучив соответствующую литературу по данному вопросу определите достоинства и недостатки ЗК РФ.

Задание 3. Согласно ст. 72 Конституции РФ земельное законодательство находится в совместном ведении РФ и ее субъектов. В чем специфика регулирования земельных правоотношений на уровне субъектов РФ? Выпишите из ЗК РФ нормы, в которых содержится указание на необходимость принятия по данным вопросам нормативных правовых актов субъектов РФ. Изучив земельное законодательство Тверской области, проверьте, приняты ли соответствующие акты в нашей области.

Проанализируйте нормативные правовые акты, действующие в Тверской области на предмет их соответствия требованиям юридический техники.

Напишите письменное заключение по вопросу об уровне регулирования земельных правоотношений в Тверской области.

Задание 4. Ниже вам приводится текст закона Тверской области. Проанализируйте его содержание с точки зрения привил, приемов и средств юридической техники. Приняты ли подобные законы в других субъектах РФ? Дайте сравнительно-правовую характеристику 2-3 законов. Определите механизм реализации данного закона.

Закон Тверской области
от 7 декабря 2011 г. N 75-ЗО
"О бесплатном предоставлении гражданам,
имеющим трех и более детей,
земельных участков на территории Тверской области"

Принят Законодательным Собранием

Тверской области 29 ноября 2011 года

Настоящий закон на основании пункта 2 статьи 28 и пункта 2.1 статьи 33 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает случаи и порядок бесплатного предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории Тверской области, а также устанавливает предельные (максимальные и минимальные) размеры бесплатно предоставляемых земельных участков.

Статья 1

1. Правом на бесплатное приобретение в собственность земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, обладают граждане Российской Федерации, имеющие трех и более детей, при одновременном наличии следующих условий:

1) гражданин является родителем (усыновителем) трех и более детей в возрасте до 18 лет, проживающих совместно с ним;

2) гражданин проживает в Тверской области не менее 5 лет.

2. При установлении факта наличия права гражданина на бесплатное приобретение земельного участка в соответствии с настоящим законом не учитываются:

1) дети, в отношении которых родители (родитель) лишены родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление;

2) дети, находящиеся на полном государственном обеспечении, за исключением случаев временного пребывания (период реабилитации) ребенка-инвалида в социально-реабилитационных учреждениях на условиях полного государственного обеспечения.

3. Право на бесплатное приобретение земельных участков в соответствии с настоящим законом используется однократно.

4. Право на бесплатное приобретение земельных участков в соответствии с настоящим законом не возникает у граждан, реализовавших право на приобретение бесплатно в собственность земельных участков в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации на территории других субъектов Российской Федерации.

5. Земельные участки в соответствии с настоящим законом предоставляются для:

1) индивидуального жилищного строительства;

2) ведения личного подсобного хозяйства.

6. Земельные участки в соответствии с настоящим законом предоставляются в общую долевую собственность в равных долях родителям (усыновителям) и детям, проживающим совместно с ними.

7. Граждане, соответствовавшие на дату вступления в силу Федерального закона от 14.06.2011 N 138-ФЗ "О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства" и Земельный кодекс Российской Федерации" условиям, установленным частью 1 настоящей статьи, и утратившие после указанной даты право на бесплатное приобретение земельных участков в связи с достижением детьми возраста 18 лет, сохраняют указанное право до 1 июня 2012 года.

Статья 2

1. Земельные участки в соответствии с настоящим законом предоставляются из состава земель, находящихся в муниципальной собственности муниципальных районов и городских округов Тверской области.

2. Предоставление земельных участков в соответствии с настоящим законом осуществляется без проведения торгов и предварительного согласования мест размещения объектов на основании решений органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Тверской области (далее - орган местного самоуправления), обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков.

3. Земельные участки предоставляются гражданам, состоящим на учете в целях бесплатного предоставления земельных участков (далее - учет), в порядке очередности, исходя из даты и времени регистрации заявления о бесплатном предоставлении земельного участка.

4. Земельные участки предоставляются в границах муниципального района или городского округа Тверской области (далее - муниципальные образования) по месту жительства гражданина.

5. При отсутствии земельных участков на территории соответствующего муниципального образования по заявлению гражданина земельный участок может быть предоставлен в границах другого муниципального образования.

6. В целях предоставления земельных участков в случае, установленном частью 5 настоящей статьи, земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности одного муниципального образования, могут быть переданы безвозмездно в муниципальную собственность другого муниципального образования.

Статья 3

1. Для приобретения земельного участка один из родителей (усыновителей) (далее также - гражданин, заявитель) подает заявление о бесплатном предоставлении земельного участка (далее - заявление) в орган местного самоуправления по месту жительства данного гражданина.

2. Форма заявления и перечень документов, прилагаемых к заявлению, определяются Правительством Тверской области.

3. Заявление подлежит регистрации с присвоением регистрационного номера, указанием даты и времени приема заявления.

Орган местного самоуправления выдает гражданину расписку в получении заявления и документов с указанием даты и времени приема заявления.

4. Орган местного самоуправления принимает решение о постановке на учет гражданина или об отказе в постановке на учет в течение десяти дней со дня регистрации заявления.

О принятом решении заявитель уведомляется в трехдневный срок в письменной форме.

В случае принятия органом местного самоуправления решения о постановке на учет в уведомлении указывается информация об очередности гражданина, поставленного на учет.

В случае принятия органом местного самоуправления решения об отказе в постановке на учет в уведомлении указываются основания такого отказа.

5. Основаниями для отказа в постановке на учет являются:

1) подача заявления гражданином, не отвечающим требованиям статьи 1 настоящего закона;

2) подача заявления лицом, не уполномоченным на осуществление таких действий;

3) непредставление (представление не в полном объеме) необходимых документов, либо представление документов, не соответствующих по форме и (или) содержанию требованиям законодательства;

4) предоставление подложных документов или недостоверных сведений;

5) постановка на учет гражданина, являющегося вторым родителем (усыновителем) детей заявителя;

6) использование ранее одним из родителей (усыновителей) права на бесплатное приобретение земельного участка в соответствии с настоящим законом.

6. Основаниями для снятия с учета являются:

1) подача заявления о снятии с учета;

2) выезд на постоянное место жительства за пределы территории Тверской области;

3) утрата гражданства Российской Федерации;

4) лишение родительских прав (отмена усыновления);

5) предоставление земельного участка в соответствии с настоящим законом;

6) выявление после постановки на учет факта предоставления подложных документов или недостоверных сведений.

7. Достижение одним или несколькими детьми гражданина возраста 18 лет в период нахождения на учете не является основанием для снятия данного гражданина с учета.

8. Решение о бесплатном предоставлении земельного участка в собственность принимается органом местного самоуправления в десятидневный срок после формирования такого земельного участка.

9. Решение о бесплатном предоставлении земельного участка направляется органом местного самоуправления заявителю в течение 3 рабочих дней.

10. При отказе гражданина от предоставляемого земельного участка данный земельный участок предоставляется в соответствии с настоящим законом другому гражданину, соответствующему требованиям статьи 1 настоящего закона, в порядке очередности.

Очередность гражданина, отказавшегося от предоставляемого земельного участка, сохраняется.

11. Решение органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка является основанием для заключения договора безвозмездной передачи земельного участка в собственность граждан.

Договор, указанный в настоящей части, заключается в месячный срок со дня принятия решения о предоставлении земельного участка.

Статья 4

1. Установить минимальные размеры земельных участков, предоставляемых в соответствии с настоящим законом:

для индивидуального жилищного строительства - 0,1 га;

для ведения личного подсобного хозяйства - 0,15 га.

2. Установить максимальные размеры земельных участков, предоставляемых в соответствии с настоящим законом:

для индивидуального жилищного строительства - 0,15 га;

для ведения личного подсобного хозяйства - 0,25 га.

3. Размеры земельных участков, предоставляемых в соответствии с настоящим законом, определяются органами местного самоуправления самостоятельно в пределах норм, установленных настоящей статьей.

Статья 5

1. В целях реализации настоящего закона земельные участки, находящиеся в государственной собственности Тверской области, передаются безвозмездно в муниципальную собственность муниципальных образований Тверской области в соответствии с федеральным законодательством.

2. Взаимодействие исполнительных органов государственной власти Тверской области и органов местного самоуправления по вопросам, указанным в части 1 настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном Правительством Тверской области.

Статья 6

Настоящий закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Губернатор Тверской области

А.В. Шевелев

Тверь

07 декабря 2011 года

N 75-ЗО

Задание 5. Проанализируйте содержанием ст. 33 ЗК РФ. Изучите законодательство Тверской области и г. Твери, принятое в целях реализации данной статьи. Какие нормы установлены в случае предоставления земель гражданам?

Задание 6. Каковы полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений? По каким вопросам в области земельных отношений органы МСУ вправе принимать нормативные правовые акты? Определите виды принимаемых актов органами МСУ. Изучите вопрос о достаточности регулирования земельных отношений органами МСУ на примере нормативных правовые актов, принятых органами МСУ в г. Твери.

Задание 7. По вопросу о роле судебной практики в регулировании земельных отношений изучите акты высших судебных органов, в том числе:

1. Постановление Конституционного Суда РФ от 30.06.2011г. № 13-П «по делу о проверке конституционности абз. 2 ст. 1 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в связи с жалобой гр. А.В. Воробьева.

2. Постановление Пленума ВАС РФ от 24. 03. 2005. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства»;

3. Постановление Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»;

4. Постановление Пленума ВАС РФ от 17.02.2011г. № 10 «О некоторых вопросах применения законодательства о залоге»;

5. Постановление Пленума ВАС РФ от 11.07.2011г. № 54 «О некоторых вопросах разрешения споров, возникающих из договоров по поводу недвижимости, которая будет создана или приобретена в будущем»;

6. Постановление Пленума ВС РФ от 29.05.2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании»;

7. Постановление Пленума ВАС РФ от 17.02.2011г. № 11 «О некоторых вопросах применения особенной части КоАП РФ»;

8. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 15.01. 013г. № 153 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты права собственника от нарушений, не связанных с лишением владения» и др.

По каким вопросам были приняты данные акты, какова цель их принятие и правовое значение?

Задание 8. Проанализируйте с использованием Справочно-правовой системы «Гарант», «Консультант» два законопроекта, внесенных на рассмотрение в настоящее время Государственную Думу, регулирующие земельные правоотношения. Чем вызвана необходимость их принятия? Проанализируйте данные законопроекты.

Рекомендуемая литература:

1. Бриксов В.В. 250 Актуальных вопросов применения земельного законодательства. М, изд-во Юрайт, 2009.

2. Васильева М.И. Отраслевая дифференциация правового регулирования земельных отношений в контексте развития гражданского законодательства // Хозяйство и право. 2010. № 3.

3. Васильчук Ю.В. Земельное законодательство Тверской области: концептуальная основа и приоритетные направления развития// 100 лет парламентаризма в России: место и роль представительных органов власти Тверской области в его развитии»: материалы научно-практической конференции. Тверь, 2006.

4. Васильчук Ю.В.. Павлова О. В. Земельные отношения на региональном уровне: закон и практика // Законодательство. 2008. № 6.

5. Васильчук Ю.В. Павлова О.В. Регулирование земельных отношений на региональном уровне (на примере Тверской области) // Экологическое право. 2008. № 3.

6. Волков Г. А., Проблемы совершенствования земельного законодательства // Экологическое право. - 2012. - № 1.

7. Кляус Н. В., Уровни нормативно-правового регулирования земельных отношений // Аграрное и земельное право. - 2010. - N 6. - С. 83-87.

8. Мисник Н.Н. Приведение гражданского и земельного законодательства в соответствии друг с другом: попытки, итоги, пути //Закон. 2008 № 3.

9. Пашова М. С., Изменения в земельном законодательстве // Аграрное и земельное право. - 2013. - № 3. - С. 26-31.

Тема 5: Право собственности на землю в РФ (6 ч.)

1. Понятие и содержание права собственности на землю.

2. Земельный участок как объект права собственности.

3. Государственная собственность на землю. Субъекты и объекты права государственной собственности на землю.

4. Муниципальная собственность на землю.

5. Разграничение государственной и муниципальной собственности на землю в РФ.

6. Правовое регулирование права частной собственности на землю. История вопроса, этапы становления.

7. Ограничения права частной собственности на землю.

8. Основания возникновения права частной собственности на землю. Возникновение права собственности в силу приобретательной давности. Добровольное и принудительное прекращение права частной собственности на земельный участок. Права и обязанности собственника по использованию земельного участка.

9. Способы защиты прав собственности на землю.

10. Правовое регулирование отношений собственности в зарубежных странах.

Задание 1. В одном из субъектов РФ обсуждался законопроект «О распоряжении земельными участками, находящимися в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю». В соответствии с данным актом «Органы местного самоуправления осуществляют распоряжение земельными участками, находящимися в государственной собственности, только после предварительного согласования с Администрацией области или уполномоченным органом. Порядок указанного согласования устанавливается Администрацией области. До разграничения государственной собственности на землю распоряжение земельными участками осуществляется Администрацией области, если земельный участок расположен в водоохраной зоне; входит в состав земель, имеющих особое социально-экономическое или культурное значение для области».

Составьте заключение на данный законопроект с точки зрения необходимости его принятия; правомерности; соответствия нормам федерального законодательства.

Задание 2 (задача). Орган управления лесным фондом предъявил в суд иск к гр. Михайлову о взыскании стоимости срубленных им четырех деревьев, произраставших на его земельном участке. Земельный участок был предоставлен гр. Михайлову для личного подсобного хозяйства и данные деревья затеняли территорию. Михайлов иск не признал, заявив, что земельный участок принадлежит ему на праве частной собственности и, следовательно, деревья на нем являются его частной собственностью. Решите дело. Возможно ли привлечение гр. Михайлова к уголовной ответственности по ст. 260 УК РФ или к административной ответственности? Измениться ли решение задачи, если деревья были срублены без каких-либо разрешительных документов в парке в черте города?

Имеет ли правовое значение тот факт, что деревья произрастали на данном участке на момент передачи его в собственность либо были им выращены в результате хозяйственной деятельности?

Задание 3 (задача). На земельном участке, отведенном под индивидуальное жилищное строительство, на праве собственности гражданин Р. решил прорубить скважину для обеспечения хозяйства водой и установить насос.

Необходимо ли разрешение (лицензия) для бурения скважины и установки устройств для обеспечения водоснабжения? Какова правовая природа скважины и сооружений для ее добычи? Являются ли они частью земельного участка как недвижимого имущества? Требуется ли внесение платежей за недропользование и водопользование?

Задание 4 (задача). Гр. М обратился к мировому судье судебного участка № 1 Заволжского района г. Твери с иском к гр. А. об устранении препятствий в пользовании земельном участком. В обосновании своих требований он указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок, что подтверждается договором купли-продажи земельного участка с объектом незавершенного строительством жилым домом от 9.04.2006 г., передаточным актом и свидетельством о государственной регистрации права от 8.05.2006г. В ходе проверки границ землепользования, проведенной ООО «Землеустроительная фирма «Базис» было выявлено, что владелица соседнего земельного участка пользуется его частью земельного участка. В результате противоправных действий, которые выразились в неправомерном огораживании части его земельного участка. Он лишен возможности пользоваться по своему усмотрению земельным участком. Он просит обязать гр. А снести неправомерно возведенный забор и тем самым устранить препятствии в пользовании земельным участком. Определением мирового судьи исковое заявление – возвратить истцу в связи с неподсудностью мировому судье.

Дайте оценку ситуации. Законно ли на ваш взгляд определение мирового судьи ответ конкретизируйте со ссылкой на соответствующие статьи нормативно-правовых актов.

Задание 5 (задача). Земельный участок был выделен гр. Д в деревне Поздняково М-ой области для ведения садово-огороднического хозяйства. Земельный участок был выделен в постоянное (бессрочное) пользование. На момент выделения земельного участка гр. Д состояла в браке и в заявлении о выделении земельного участка гр. Д указала состав семьи. В последующем гр. Д приватизировала земельный участок на свое имя. При решении спора о разделе совместно нажитого имущества суд признал право собственности на земельный участок за гр. Д, в связи с тем, что земельный участок был выделен и приватизирован Д. бесплатно и он не подлежит разделу как лично ей принадлежащее имущество.

Проанализируйте законности и обоснованность вынесенного судебного решения. Есть ли основания для отмены судебного решения? Изменится ли судебное решение, если земельный участок был выделен гр. Д в льготном порядке?

Задание 6. Жилой дом был подарен гр. Медведевой своему сыну – гв. Волкову по договору дарению в 1991г. В 1992 г. земельный участок был Волковым приватизирован. Примерно в это же время, находясь в браке с гр. Зайцевой, к дому была пристроена капитальная пристройка. Гр. Зайцева считает, что поскольку право собственности на земельный участок у гр. Волкова возникло в период брака, то его следует признать общим супружеским имуществом. Она считает, что ей принадлежит право на 2/5 расположенного на земельном участке дома и ½ права собственности на земельный участок под жилым домом. В период брака дом был капитально перестроен за счет общих средств, что значительно увеличило его стоимость, причем работы велись еще до приватизации земельного участка.

Какова правовая природа приватизации земель?

Есть ли основания для удовлетворения завяленных требований?

Влечет ли признание прав на жилой дом (часть дома) соответствующие прав на земельный участок? Каким образом следует определять размер земельного участка?

Решите дело.

Задание 7. На земельном участке расположен жилой дом, принадлежащий на праве собственности гр. А и гр. Б, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности на жилой дом. Первоначально дом принадлежал их отцу, и они вступили в наследство после его смерти в равных долях (по ½). Земельный участок используется для обслуживания и эксплуатации жилого дома. Земельный участок находится в собственности вышеуказанных лиц. Между сособственниками возник спор о пользовании земельным участком, который не может быть разрешен в добровольном порядке.

Какие требования могут быть заявлены в суд для разрешения подобной ситуации?

Задание 9. Изучите вопрос о возникновении прав собственности на землю в силу приобретательной давности, используя дополнительную научную литературу и материалы судебной практики. В частности, проанализируйте Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ «О некоторых вопросах, возникающих судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» от 29.04.2010 г. Что необходимо учитывать судам при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности?

Задание 10. Составьте план (схему) по вопросу: Основания прекращения права собственности на земельный участок. В каких случаях и в каком порядке допускается принудительное прекращение права собственности на земельный участок?

Дополнительно изучите вопрос о принудительном прекращении прав на земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения, на основе анализа ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 24.07.2002г.

Задание 11 (задача). Администрации К-го района обратилась в суд с иском к гр. Пчелкину о прекращении права собственности на земельный участок и его принудительном изъятии. В обосновании иска указано, что Пчелкину А.В. принадлежит на праве собственности земельный участок, с кад. номером***, площадью 15 га, расположенный по адресу ***, относящийся к землях сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование- организация крестьянского фермерского хозяйства. Данный земельный участок не используется ответчиком по целевому назначению более трех лет. Пчелкину выносилось предупреждение о возможном изъятии участка с возложением обязанности привести земельный участок пригодное для использования состояние в срок до ***. В связи с неисполнением данного предписания Пчелкин был привлечен к административной ответственности постановлением мирового судьи. Данный участок истец намерен продать с торгов по рыночной стоимости с выплатой ответчику разницы между вырученной суммой и расходов по их проведению. Ответчик с иском не согласен, пояснив, что сейчас он готовит сам земельный участок к продаже: сформировал его, провел межевание, поставил на кадастровый учет, зарегистрировал на него право собственности и занимается поиском покупателя. Он полагает, что продажа участка с торгов не отвечает его интересам, так как вырученных средств не хватит для покрытия уже понесенных им расходов.

Подготовьте проект мотивировочной и резолютивной части судебного решения по данному делу, определив юридически значимые обстоятельства.

Задание 12. (приватизация земель, ограниченных в обороте)

*** районный суд удовлетворил иск Р. об обязании администрации района предоставить ей в собственность за плату для ведения личного подсобного хозяйства земельный участок площадью 1 500 кв. м в пос. Западный. Спорный земельный участок постановлением главы *** сельского поселения от 31 мая 1993 г. был предоставлен истице во временное пользование под огород.

Суд отклонил возражения администрации о том, что спорный земельный участок находится в зоне санитарной охраны водных объектов, мотивируя это тем, что право пользования спорным земельным участков возникло у истицы правомерно, земельный участок из оборота не изъят. Ограничений на передачу земельного участка в частную собственность нет.

На решение суда была подана кассационная жалоба. Какое решение должен принять вышестоящий суд? Есть ли основания для отмены вынесенного судебного решения?

Задание 13. Как следует из материалов дела истец в 1996 году приобрел павильон площадью 27 кв. м. В 2006 году в судебном порядке за ним было признано право собственности на самовольно возведенный пристрой, общую площадь павильона признано считать 67,2 кв. м, право собственности зарегистрировано 18 апреля 2007 г. В 2009 году между истцом и Управлением имуществом администрации *** заключен договор аренды земельного участка площадью 116 кв. м.

24 февраля 2011 г. Ш. обратился в администрацию *** с заявлением на выкуп указанного земельного участка для эксплуатации здания павильона в существующих границах договора аренды земельного участка, но ему было отказано, так как земельный участок находится за пределами красных линий в зоне инженерной и транспортной инфраструктуры.

Счситая свое право нарушенным, гр. Ш. обратился в суд. По мнению ответчика, согласно выкопировке из геосъемки г. *** с указанием красных линий улицы Меховова и границ спорного земельного участка, выполненной в соответствии с генеральным планом развития г. ***, утвержденным в мае 2007 г., спорный земельный участок полностью выступает за красную линию и находится на существующих границах территорий общего пользования в зоне инженерной и транспортной инфраструктуры, поэтому не подлежит првиватизации..

Генеральный план развития города утвержден до обращения Ш. с заявлением о выкупе земельного участка.

Решением *** городского суда за Ш. признано исключительное право выкупа земельного участка, расположенного под принадлежащим ему нежилым зданием - имущественным комплексом (павильоном).

Решите дело. Что представляют собой красные линии улиц? Каков правовой режим их использования и охраны?

Задание 14 (задача). К юристу за консультацией обратился гр. Кукушкин К.К. Он пояснил, что его мать Петрова А.А. сожительствовала с Мироновым М.М.. В деревне Глазки его матери и ее сожителю для ведения личного подсобного хозяйства и строительства дома был выделен земельный участок по Решению *** сельского Совета. Миронов М.М. оформил право собственности на земельный участок по вышеуказанному адресу на себя, так как по хозяйственной книге он числился главой хозяйства.

В 1995 г. Миронов М.М. умер. После его смерти гр. Кукушкин К.К. стал главой хозяйства, взял на себя все расходы по содержанию вышеуказанным земельным участком и расположенным на нем домом, он с февраля 1995 г. открыто владеет вышеуказанным земельным участком, несет расходы по содержанию вышеуказанного земельного участка, оплачивает налоги.

На земельный участок наследство не оформлялось, наследников, родственников у Миронова М.М. нет, брак он с матерью заявителя брак не регистрировал.

В 1996 г. умерла Кукушкина К.К. После смерти матери истец обратился к нотариусу за получением свидетельства о праве на наследство, ему было отказано, так как у матери истца не было правоустанавливающих документов на землю.

Таким образом, земельный участок, которым всегда пользовался истец и его семья, остался числящимся за Миноновым М.М.

Пправоустанавливающий документ на вышеуказанный земельный участок выдан Миронову М.М.; после его смерти никто наследство не принимал; наследники не установлены; МО " Глазки " на указанный земельный участок не претендует.

Проанализируйте сложившуюся ситуацию. Есть ли основания для возникновения прав на земельный участок у Кукушкина К.К? Дайте правовую оценку ситуации. Составьте обращение в суд в интересах гр. Кукушкина К.К. Кто будет выступать в качестве ответчика?

Задание 15. Изучите вопрос о прекращении права собственности в связи с реквизицией и конфискацией земельного участка. Какие можно выделить проблемы правового регулирования по данному вопросу?

Задание 16. Выполните письменное задание по вопросу «Приобретение земельных участков иностранными гражданами в зарубежных странах». Какие существуют ограничения и запреты по покупке земель иностранцами в странах Европейского Союза, в США, Канаде и в других странах? Оправдано ли установление подобных ограничений и запретов?

Рекомендуемая литература:

1. Анисимов А.П., Дзагоев С.В., Кокоева Л.Т. Приобретение права на земельные участки, находящиеся в публичной собственности: вопросы теории и практики. Система Гарант, 2009.

2. Анисимов А.П., Рыженков А.Я., Сотникова М.С. Право муниципальной собственности на земельные участки в РФ: вопросы теории и практики: монография. М: Новый индекс, 2010.

3. Андреев Ю.Н. Судебная защита земельных прав граждан России. Система Гарант, 2012.

4. Бевзенко Р.С. Тенденции судебной практики разрешения земельных споров, связанных с первоначальным возникновением права собственности на недвижимое имущество // Закон. 2008. № 3.

5. Болтанова Е. Приватизация земельных участков // Хозяйство и право. 2007. № 2.

6. Бугаев И. Е., Право собственности субъектов Российской Федерации // Гражданское право. - 2012. - № 2

7. Гришаева Д.С. Приобретательная давность: теоретические и практические проблемы института // Законы России: опыт, анализ, практика, 2008 г. № 4

8. Елисеева И.А. К вопросу об упрощенном оформлении гражданами права собственности на земельные участки // Законодательство. 2008. № 3.

9. Комментарий к Земельному кодексу РФ / под ред. А.П. Анисимова, А.Я. Рыженкова, А.Е. Черноморца. Элиста, 2006

10. Лоренц Д.В. К дискуссии о добросовестности давностного владельца // Законодательство. 2009. № 9.

11.Нигматуллина Э. Ф., Проблемы реализации субъективных прав граждан на землю // Аграрное и земельное право. - 2013. - № 3. - С. 48-55.

12. Стародумова С.Ю. О способах признания права собственности на земельные участки // Адвокат"2009, № 5

13. Титова Т.С. Некоторые аспекты института приобретательной давности в российском праве: исторический опыт // Законодательство2011 г, № 2.

14.Хлуднева Ю. Н. Конституционное ограничение права частной собственности. Проблемные аспекты принудительного отчуждения имущества // Закон и право. - 2012. - № 8

15.Чаркин С.А. О некоторых проблемах правового регулирования прекращения права собственности на земельные участки // Имущественные отношения в РФ. 2012. № 5. СПС Гарант.

Дата добавления: 2015-05-31