Государственный земельный контроль

Государственный земельный контроль — это деятельность спе­циально уполномоченных органов государственной власти по про­верке соблюдения земельного законодательства, требований по ох­ране и использованию земель юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы, их руководителями, дол­жностными лицами, иными гражданами. Государственный земель­ный контроль осуществляется в соответствии с постановлением Правительства РФ от 15 ноября 2006 № 689 «О государственном земельном контроле».

Государственный земельный контроль осуществляется Феде­ральным агентством кадастра объектов недвижимости и его терри­ториальными органами во взаимодействии с другими заинтересо­ванными государственными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, организациями, общественны­ми объединениями и гражданами.

К основным направлениям земельного контроля, относятся контроль за:

соблюдением земельного законодательства, требований по ох­ране и использованию земель;

соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие зе­мельных участков или использование их без оформленных в уста­новленном порядке документов, удостоверяющих право на землю;

предоставлением достоверных сведений о состоянии земель;

своевременным выполнением обязанностей по приведению зе­мель в состояние, пригодное для использования по целевому на­значению;

использованием земель по целевому назначению, своевремен­ным и качественным выполнением обязательных мероприятий по охране земель;

выполнением требований по предотвращению уничтожения, самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы, а также порчи земель;

исполнением предписаний по вопросам соблюдения земельно­го законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений;

наличием и сохранностью межевых знаков границ земельных участков.

Некоторые направления земельного контроля Федеральное агент­ство кадастра объектов недвижимости осуществляет совместно с иными федеральными органами исполнительной власти. Так, контроль за использованием земель водного фонда, лесного фонда, земель лесов, не входящих в лесной фонд, и особо охраняемых природных территорий осуществляется совместно с Федеральной службой по надзору в сфере природопользовния.

Формы осуществления государственного земельного контроля. Го­сударственный земельный контроль осуществляется в форме про­верок, которые проводятся на основании предписания, выдавае­мого руководителем органа, осуществляющего земельный контроль.

Проверки могут быть плановыми, которые проводятся не чаще одного раза в два года в отношении каждого земельного участка, и внеплановыми, которые проводятся для проверки исполнения пред­писаний об устранении ранее выявленных нарушений земельного законодательства, а также в случае наличия данных, указывающих на совершение земельных правонарушений. Такие данные могут быть обнаружены государственными инспекторами или получены от органов государственной власти, органов местного самоуправ­ления, юридических лиц и граждан в виде документов и иных дока­зательств, свидетельствующих о наличии признаков нарушений земельного законодательства.

Права должностных лиц, осуществляющих земельный контроль. Специалисты структурных подразделений Федерального агентства кадастра объектов недвижимости и его территориальных органов, ведающие вопросами организации и проведения государственного земельного контроля, являются государственными инспекторами и наделены правами на:

посещение при предъявлении служебного удостоверения орга­низаций и объектов, обследование земельных участков, в том чис­ле занятых военными, оборонными и другими специальными объек­тами с учетом установленного режима посещения;

выдачу обязательных для исполнения предписаний по вопросам соблюдения требований земельного законодательства, а также об ус­транении нарушений, выявленных в ходе проведения проверок;

составление по результатам проверок актов с обязательным оз­накомлением с ними обладателей прав на земельные участки;

составление протоколов о нарушениях земельного законодатель­ства и направление их соответствующим должностным лицам для рассмотрения дел об административных правонарушениях с целью привлечения виновных лиц к ответственности;

безвозмездное получение сведений и материалов о состоянии, использовании и охране земель, в том числе документов, удостове­ряющих право на землю, необходимых для осуществления государ­ственного земельного контроля и др.

Главный государственный инспектор РФ по использованию и ох­ране земель и его заместители, главные государственные инспекторы субъектов РФ, городов, районов и их заместители наделены помимо перечисленных следующими правами:

рассматривать в пределах своей компетенции дела об админис­тративных правонарушениях, налагать штрафы на лиц, виновных в нарушении земельного законодательства, и выносить предупреж­дения о допущенных земельных правонарушениях с уведомлением об этом органов, осуществляющих предоставление земельных уча­стков;

выдавать предписания о приостановлении деятельности, осуще­ствляемой с нарушением права юридических лиц и граждан на зем­лю или создающих угрозу их нарушения;

направлять в соответствующие органы материалы о нарушени­ях земельного законодательства для рассмотрения вопроса о при­влечении виновных лиц к ответственности;

направлять в государственные органы исполнительной власти или органы местного самоуправления материалы о принудитель­ном прекращении права на земельные участки ввиду их ненадле­жащего использования;

вносить в установленном порядке предложения о приведении актов субъектов РФ и органов местного самоуправления, касающих­ся вопросов земельных отношений, в соответствие с земельным за­конодательством.

Такими лицами являются руководитель Федерального агентства кадастра объектов недвижимости, руководители территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости в субъектах РФ и городах (районах) и их заместители, ведающие вопросами госземконтроля.

Дата добавления: 2015-05-31