Уголовная ответственность за преступления в области использования и охраны земель

Регистрация незаконных сделок с землей (ст. 170 УК РФ). В резуль­тате регистрации незаконных сделок с землей нарушаются правила оборота или учета земельных участков. Данное преступление может выражаться в трех различных составах, различаемых по объективной стороне.

Объективную сторону составляют:

а) регистрация заведомо незаконной сделки с земельным участ­ком, т.е. придание сделке юридической силы без достаточных на то оснований. Данная регистрация возложена на учрежде­ния юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и одной из функций этих учреждений являет­ся проверка законности совершаемой сделки. Несоответствие сделки, предметом которой является земельный участок, тре­бованиям законодательства является основанием для отказа или приостановления ее государственной регистрации;

б) искажение учетных записей земельного кадастра, т.е. их несо­ответствие фактическим (реальным) качественным, количе­ственным, правовым характеристикам земельного участка как объекта кадастрового учета. Обязанность по ведению государ­ственного кадастрового учета возложена на Федеральную службу регистрации кадастра и геодезии его органы на местах;

в) умышленное занижение размеров платежей за землю, т.е. размеров земельного налога (пока не будет введен налог на недвижимость), или арендной платы.

Объектом преступления являются общественные отношения в сфере учета земель и их оборота.

Субъектом преступления могут быть только должностные лица, которые используют свое служебное положение, это: должностные лица Федеральной службы кадастра объектов недвижимости, регистраторы прав на недвижимое имущество и сделок с ним, должностные лица государственной налоговой служ­бы и др.

Субъективную сторону составляет прямой умысел; дополнитель­ным (но в то же время обязательным) элементом является корысть или иная личная заинтересованность субъекта.

Наказание за это преступление предусмотрено в виде штрафа либо лишения права занимать определенные должности или зани­маться определенной деятельностью либо обязательных работ.

Порча земли (ст. 254 УК РФ). Различие между административ­но наказуемой порчей земель (например, ст. 8.6 КоАП) и уголовным преступлением проводится, в частности, по степени и характеру об­щественной опасности (в зависимости от вреда, причиненного окру­жающей среде; наличия вреда жизни и здоровью человека; формы умысла и др.). Порча земель выражается в ухудшении физических и биологических свойств почвы, снижении ценности земли.

Объективную сторону преступления составляют действия или бездействие в форме отравления, загрязнения или иной порчи земли вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности вслед­ствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке. Использование каких-либо других веществ, не названных в ст. 254 УК РФ, исключает ее применение. Состав этот — материальный, и необходимым элементом является наступление предусмотренных в норме ст. 254 УК РФ последствий: причинение вреда здоровью человека или окружающей среде.

Причинение вреда здоровью человека выражается в расстройстве здоровья, временной или постоянной утрате трудоспособности, при­чинении тяжкого, средней тяжести или легкого вреда одному или нескольким лицам. Причинение вреда окружающей среде может вы­разиться в гибели диких животных и лесов, растений, загрязнении водных объектов и гибели водных биологических ресурсов, загряз­нении атмосферы воздуха и т.п. С момента наступления одного из таких последствий преступление считается оконченным.

Объектом преступления являются отношения в области исполь­зования и охраны земель.

Субъектом порчи земель может быть только специальное лицо, осуществляющее хранение, использование или транспортировку опасных химических или биологических веществ и удобрений, сти­муляторов роста растений, ядохимикатов при их хранении, исполь­зовании и транспортировке. Уголовной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения преступления шестнадцати­летнего возраста.

Субъективную сторону составляет умысел; при наличии смерти человека — неосторожность к данному последствию.

Статья 254 УК РФ предусматривает и квалифицирующие при­знаки:

• совершение деяния в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации;

• деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека.

Наказание за порчу земли определено в виде штрафа либо ли­шения права занимать определенные должности или заниматься оп­ределенной деятельностью либо исправительных работ; ограничении свободы или лишении свободы. При неустранении землевладельцем, землепользователем последствий совершенного им деяния (например, при невосстановлении плодородного слоя) возможно изъятие у него испорченного земельного участка.

Дата добавления: 2015-05-31