Апелляционной инстанции 2 страница

Статья 260. Форма и содержание апелляционной жалобы

Комментарий к статье 260

1. Комментируемая статья содержит подробное регулирование требований к форме и содержанию апелляционной жалобы. Апелляционная жалоба должна быть выполнена в письменной форме, т.е. исполнена на компьютере, пишущей машинке или рукописно. С введением электронного судопроизводства апелляционные жалобы можно подавать путем заполнения формы, размещенной на сайте суда в Интернете.

Обязательным реквизитом апелляционной жалобы является подпись лица, подающего жалобу, или уполномоченного на совершение данного действия. Во-первых, апелляционная жалоба может быть подписана лицом, участвующим в деле, или иным лицом, которое полагает, что оспариваемое судебное решение затронуло его права и интересы. Если в период между вынесением решения и написанием апелляционной жалобы состоялось правопреемство, то правопреемник, став лицом, участвующим в деле, обладает правом на подачу апелляционной жалобы. Во-вторых, апелляционная жалоба может быть подписана представителем указанных лиц. В соответствии с ч. 2 ст. 62 АПК РФ право на подписание апелляционной жалобы относится к специальным полномочиям представителя, о предоставлении таких прав должна быть сделана оговорка в доверенности (см. комментарий к ч. 2 ст. 62 АПК РФ).

Несмотря на то что об этом нет специального указания в ч. 1 комментируемой статьи, подпись лица, составившего апелляционную жалобу, должна сопровождаться и полным написанием фамилии, ибо по одной подписи бывает сложно идентифицировать лицо.

2. Часть 2 комментируемой статьи содержит перечень вопросов, подлежащих указанию в апелляционной жалобе. Практически речь идет об обязательных реквизитах апелляционной жалобы.

Апелляционная жалоба состоит из вводной, описательной, мотивировочной и заключительной частей, каждая из которых должна соответствовать определенным требованиям, перечисленным в АПК РФ. Во вводной части прежде всего должно быть указано наименование соответствующего апелляционного суда, а не суда первой инстанции, через который подается жалоба. Так, например, апелляционная жалоба подается в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд, на что и указывается в верхнем правом углу. Но подача осуществляется через суд первой инстанции, вынесший судебный акт, например через Арбитражный суд Курганской области. Далее в правом верхнем углу жалобы следует указать наименование лица, подающего жалобу, и других лиц, участвующих в деле. Арбитражное процессуальное законодательство не содержит специального термина для обозначения лица, обращающегося в суд с апелляционной жалобой, поэтому данное лицо может быть названо заявителем или, как стало довольно популярно в последнее время, апеллянтом. Другие лица, участвующие в деле, перечисляются в жалобе в соответствии с их процессуальным положением в суде первой инстанции.

Во вводной части апелляционной жалобы указываются также наименование арбитражного суда, принявшего обжалуемое решение, номер дела, дата принятия решения и предмет спора. Дата принятия решения - это дата изготовления решения в полном объеме. В соответствии с требованиями ВАС РФ во вводной части судебного решения указываются дата оглашения судебного решения и дата его принятия в полном объеме. В апелляционной жалобе указывается дата принятия решения в полном объеме.

В комментируемой статье не говорится об описательной части апелляционной жалобы, в которой излагаются суть спора, ставшего предметом разбирательства в суде первой инстанции, и результаты рассмотрения дела. Несмотря на то что закон не требует такого изложения, оно должно быть в жалобе, чтобы у суда изначально возникло представление о характере спора и результатах его рассмотрения.

В п. 4 ч. 2 комментируемой статьи соединены требования к мотивировочной и заключительной частям апелляционной жалобы. Так, в апелляционной жалобе указываются основания, по которым лицо, подающее жалобу, обжалует решение со ссылкой на законы, иные нормативные правовые акты, обстоятельства дела и имеющиеся в деле доказательства (мотивировочная часть жалобы), и требования лица, подающего жалобу (заключительная часть). К апелляционной жалобе прилагаются копия оспариваемого судебного акта, доверенность представителя и прочие документы; перечень прилагаемых к жалобе документов подлежит указанию.

В апелляционной жалобе могут содержаться заявляемые ходатайства, к примеру, о восстановлении пропущенного срока на апелляционное обжалование, о допуске дополнительных доказательств и пр.

В АПК РФ говорится о возможности указания в апелляционной жалобе номеров телефонов, факсов, адресов электронной почты и иных необходимых для рассмотрения дела сведений. В настоящее время в связи с чрезвычайной медлительностью почтовой службы соблюдение процессуальных сроков, отведенных на рассмотрение дела, возможно лишь при использовании для судебного извещения телефонограмм, телеграмм, факсимильной связи, электронной почты (ч. 3 ст. 121 АПК РФ), а для извещения иностранных участников процесса - ускоренной почты типа DHL, Federal Express и пр. По этой причине при приеме апелляционных жалоб от нарочного настоятельно рекомендуется записывать номера телефонов, факсов, электронной почты лиц, участвующих в деле. Для этой же цели может использоваться официальный сайт суда в Интернете, на котором размещается информация о движении дела.

3. Часть 3 комментируемой статьи обязывает лицо, подающее апелляционную жалобу, направить другим лицам, участвующим в деле, копии апелляционной жалобы и прилагаемых к ней документов, которые у них отсутствуют. Форма направления указанных документов законом определена как заказное письмо с уведомлением о вручении либо о вручении другим лицам, участвующим в деле, или их представителям лично под расписку. Однако следует отметить, что в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи (утв. Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2005 г. N 221) больше не существует такой формы, как заказное письмо с уведомлением. В настоящее время введено почтовое отправление с уведомлением о вручении (в международном почтовом обмене - с уведомлением о получении) - почтовое отправление, при подаче которого отправитель поручает оператору почтовой связи сообщить ему или указанному им лицу, когда и кому вручено почтовое отправление.

4. Обязательными приложениями к апелляционной жалобе являются:

1) копия оспариваемого решения. Если по делу были вынесены определение об исправлении описки или арифметической ошибки, дополнительное решение, то они также должны быть приложены к апелляционной жалобе, ибо являются частью оспариваемого судебного акта. Если оспаривается определение, а не решение, то прилагается копия определения;

2) документы, подтверждающие уплату государственной пошлины в установленном порядке (см. комментарии к гл. 9 АПК РФ). Если лицо обладает льготой по уплате государственной пошлины, то к апелляционной жалобе должны быть приложены документы, подтверждающие наличие данной льготы. К апелляционной жалобе также может быть приложено ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины или об уменьшении ее размера (см. комментарии к гл. 9 АПК РФ);

3) документ, подтверждающий направление или вручение другим лицам, участвующим в деле, копий апелляционной жалобы и документов, которые у них отсутствуют. Из содержания данного пункта следует, что к апелляционной жалобе прилагается не уведомление о получении, а документ, подтверждающий направление жалобы другим лицам, участвующим в деле; как правило, это квитанция об отправке письма. При вручении апелляционной жалобы и документов лично к жалобе прилагается расписка;

4) доверенность или иной документ, подтверждающие полномочия на подписание апелляционной жалобы. Поскольку подача апелляционной жалобы является специальным полномочием представителя (ч. 2 ст. 62 АПК РФ), постольку к апелляционной жалобе должна быть приложена доверенность с указанием на данное полномочие. К апелляционной жалобе могут быть приложены и иные документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего жалобу. Например, полномочия руководителей организаций, действующих от имени организаций в пределах полномочий, предусмотренных федеральным законом, иным нормативным правовым актом или учредительными документами, подтверждаются представляемыми ими суду документами, удостоверяющими их служебное положение, а также учредительными и иными документами. Полномочия законных представителей подтверждаются представленными суду документами, удостоверяющими их статус и полномочия.

К апелляционной жалобе на определение арбитражного суда о возвращении искового заявления должны быть также приложены возвращенное исковое заявление и документы, прилагавшиеся к нему при подаче в арбитражный суд. Подобное правило, хотя о нем не упоминается в комментируемой статье, распространяется и на обжалование определения о возвращении встречного искового заявления.

Статья 261. Принятие апелляционной жалобы к производству арбитражного суда

Комментарий к статье 261

1. Стадия возбуждения апелляционного производства имеет много общего с аналогичной стадией в суде первой инстанции. После подачи апелляционной жалобы и ее регистрации в суде судья, которому данное дело было распределено, проверяет соответствие апелляционной жалобы требованиям закона, предъявляемым к форме и содержанию (ст. 260 АПК РФ). Если апелляционная жалоба подана с соблюдением требований, предъявляемых ст. 260 АПК РФ к ее форме и содержанию, то она подлежит принятию к производству арбитражного суда апелляционной инстанции, о чем выносится определение суда. И наоборот, если апелляционная жалоба не соответствует требованиям, предъявляемым законом к ее содержанию и форме, то возможны два процессуальных последствия: оставление апелляционной жалобы без движения или ее возвращение в порядке, предусмотренном ст. ст. 263 и 264 АПК РФ. В каждом из указанных случаев суд выносит определение.

2. Вопрос о принятии апелляционной жалобы к производству решается судьей арбитражного суда апелляционной инстанции единолично в пятидневный срок со дня ее поступления в арбитражный суд апелляционной инстанции. Иными словами, апелляционная жалоба подается через суд, вынесший решение по первой инстанции. Этот суд не позднее трех суток направляет дело в соответствующий апелляционный суд. Апелляционный суд, получив жалобу, в течение пяти дней с даты ее поступления обязан решить вопрос, принимать ли апелляционную жалобу к производству, или в результате имеющихся недостатков оставить жалобу без движения, или возвратить ее заявителю. Так, канцелярия суда (отдел делопроизводства, экспедиция) при получении апелляционной жалобы ставит штамп с указанием даты поступления жалобы в соответствующий суд (например, 7 октября). Процессуальные сроки на рассмотрение вопроса о принятии апелляционной жалобы к производству начинают течь со следующего дня, т.е. с 8 октября, срок, отведенный на вынесение определения, заканчивается 12 октября (нерабочие дни не включаются в пятидневный срок). Таким образом, до окончания рабочего дня 12 октября суд обязан решить вопрос либо о принятии апелляционной жалобы к производству, либо об оставлении ее без движения, либо о возвращении.

О принятии апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции выносит определение, которым возбуждается производство по апелляционной жалобе. В этом определении указываются время и место проведения судебного заседания по рассмотрению апелляционной жалобы. При этом первое судебное заседание может быть проведено только после истечения срока, установленного АПК РФ для апелляционного обжалования соответствующего решения суда. Данное правило нацелено на совместное рассмотрение всех апелляционных жалоб по делу во избежание вынесения противоречивых судебных актов. Копии определения направляются лицам, участвующим в деле, в пятидневный срок со дня поступления жалобы в арбитражный суд апелляционной инстанции (ч. 3 комментируемой статьи), т.е. установлен единый срок как для принятия апелляционной жалобы, так и для отправления копии определения суда лицам, участвующим в деле.

Апелляционные жалобы на один судебный акт могут быть поданы несколькими участвующими в деле лицами в течение всего срока, установленного для подачи жалобы. С учетом этого обстоятельства, а также того, что апелляционная жалоба может быть подана в последний день срока на апелляционное обжалование, в определении о принятии жалобы к производству указывается дата судебного заседания, которое не может быть назначено ранее истечения срока на подачу апелляционной жалобы.

Все апелляционные жалобы, поданные на один судебный акт, должны назначаться к рассмотрению в одном судебном заседании.

Указанные правила о выборе даты судебного заседания не распространяются на случаи обжалования определений, за исключением определений об оставлении искового заявления (заявления) без рассмотрения и о прекращении производства по делу (п. 22 Постановления Пленума ВАС РФ от 28 мая 2009 г. N 36).

Статья 262. Отзыв на апелляционную жалобу

Комментарий к статье 262

1. Основной чертой современного процессуального законодательства (арбитражного, гражданского и уголовного процессуального) является развитие состязательности на всех стадиях процесса. Проявлением состязательности и ее первым шагом в процессе является обмен состязательными документами как в первой инстанции, так и в апелляционной. Заявитель апелляционной жалобы обязан направить ее копию со всеми приложенными документами иным лицам, участвующим в деле. В свою очередь, лицо, участвующее в деле, направляет отзыв на апелляционную жалобу с приложением документов, подтверждающих возражения относительно жалобы, другим лицам, участвующим в деле, и в арбитражный суд.

Представление отзыва на апелляционную жалобу также обязательно, как и представление отзыва на исковое заявление (заявление).

Комментируемый Кодекс не определил содержание отзыва на апелляционную жалобу, однако при его составлении могут быть использованы положения ст. 131 АПК РФ (отзыв на исковое заявление) и ст. 260 АПК РФ (форма и содержание апелляционной жалобы).

К отзыву, направляемому в арбитражный суд, прилагается также документ, подтверждающий направление отзыва другим лицам, участвующим в деле. Это может быть почтовая квитанция, свидетельствующая о направлении копии отзыва с уведомлением о вручении, а если копии отзыва на апелляционную жалобу и приложенных к нему документов доставлены или вручены другим лицам, участвующим в деле, непосредственно или нарочным - расписка соответствующего лица в получении направленных (врученных) ему документов, а также иные документы, подтверждающие направление отзыва и приложенных к нему документов <1>.

--------------------------------

<1> Пункт 14 Постановления Пленума ВАС РФ от 9 декабря 2002 г. N 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации".

2. Согласно ч. 2 комментируемой статьи отзыв на апелляционную жалобу направляется заказным письмом с уведомлением о вручении. Как уже было сказано выше (см. п. 3 комментария к ст. 260), изменение Правил оказания почтовых услуг исключило названную отправку из предоставляемых услуг. В настоящее время для подобной корреспонденции используется почтовое отправление с уведомлением о вручении (в международном почтовом обмене - с уведомлением о получении), которое представляет собой почтовое отправление, при подаче которого отправитель поручает оператору почтовой связи сообщить ему или указанному им лицу, когда и кому вручено почтовое отправление.

Закон не предусматривает точные сроки вручения отзыва, предполагая лишь, что направление должно быть произведено в срок, обеспечивающий возможность ознакомления с ним до начала судебного заседания. К сожалению, такой подход законодателя не способен дисциплинировать лиц, участвующих в деле.

3. Точно так же как и апелляционная жалоба, отзыв на нее подписывается лицом, участвующим в деле, или его представителем. К отзыву, подписанному представителем, прилагается доверенность или иной документ, подтверждающие полномочия на подписание отзыва (см. комментарий к ст. 61 АПК РФ).

4. С введением электронной модели подачи документов в арбитражный суд отзыв на апелляционную жалобу, как и иные документы, может быть представлен в арбитражный суд посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда, рассматривающего дело, в сети Интернет. Поскольку обычно к отзыву прилагаются документы, то и они могут быть представлены в арбитражный суд в электронном виде.

Статья 263. Оставление апелляционной жалобы без движения

Комментарий к статье 263

1. Настоящая статья стала одной из новелл АПК РФ. После поступления апелляционной жалобы в апелляционный суд в течение пяти дней должна быть определена судьба жалобы, будет ли она принята к производству (если жалоба соответствует требованиям ст. 260 АПК РФ), или ввиду имеющихся недостатков оставлена без движения, или подлежит возвращению. Арбитражный суд апелляционной инстанции также возвращает жалобу, если отклонено ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины или об уменьшении ее размера.

Если арбитражный суд апелляционной инстанции установил, что апелляционная жалоба не соответствует требованиям, предъявляемым к форме и содержанию жалобы в соответствии со ст. 260 АПК РФ, то выносится определение об оставлении апелляционной жалобы без движения. Обстоятельства, указанные в законе в качестве основания для оставления заявления без движения, могут быть охарактеризованы как устранимые, при совершении определенных действий заявителем апелляционная жалоба будет принята судом к производству.

Определение об оставлении апелляционной жалобы без движения может быть обжаловано. Срок для вынесения определения об оставлении апелляционной жалобы без движения такой же, как и для определения о принятии жалобы к производству, - не позднее пяти дней с даты поступления жалобы в апелляционный суд.

Так, ЗАО "Р." обратилось в арбитражный суд с заявлением об обжаловании действий инспекции Министерства по налогам и сборам РФ (далее - ИМНС, ныне - ФНС России), выразившихся в непринятии решения о возмещении из бюджета налога на добавленную стоимость. Решением суда первой инстанции заявленные требования удовлетворены. Однако ИМНС, не согласившись с данным решением, обратилась с апелляционной жалобой.

Суд апелляционной инстанции оставил жалобу без движения, поскольку при ее подаче заявителем не представлены доказательства направления противоположной стороне копии жалобы заказным письмом с уведомлением о вручении. В связи с тем что обстоятельства, послужившие основанием для оставления жалобы без движения, не были устранены инспекцией, апелляционная жалоба была возвращена заявителю.

Постановлением суда кассационной инстанции определение о возвращении апелляционной жалобы было отменено, дело передано на рассмотрение в апелляционную инстанцию по следующим основаниям.

Судом апелляционной инстанции при оставлении жалобы без движения и при ее возврате были неправильно истолкованы положения ч. 3 ст. 260 АПК РФ, согласно которым лицо, подающее апелляционную жалобу, обязано направить другим лицам, участвующим в деле, копии апелляционной жалобы и прилагаемых к ним документов заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручить их другим лицам, участвующим в деле, лично под расписку. В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 260 АПК РФ к апелляционной жалобе обязательно должен быть приложен документ, подтверждающий направление или вручение другим лицам, участвующим в деле, копий апелляционной жалобы и документов, которые у них отсутствуют. Аналогичные положения отражены и в п. 14 Постановления Пленума ВАС РФ от 9 декабря 2002 г. N 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации".

К примеру, поскольку в материалах дела имеется почтовая квитанция, т.е. документ, подтверждающий направление копии апелляционной жалобы и других документов ЗАО "Р.", доказательств, опровергающих указанное обстоятельство, а также сведений о неполучении ЗАО "Р." данных документов не имеется, следовательно, суд апелляционной инстанции неправомерно оставил без движения, а затем возвратил апелляционную жалобу ИМНС <1>.

--------------------------------

<1> Решетникова И.В., Семенова А.В., Царегородцева Е.А. Комментарий судебных ошибок в практике применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. М.: Норма, 2006. С. 398, 399.

При отсутствии уведомления о вручении направление искового заявления и приложенных к нему документов может подтверждаться следующими документами:

1) почтовой квитанцией, свидетельствующей о направлении копии апелляционной жалобы с уведомлением о вручении;

2) распиской соответствующего лица в получении направленных (врученных) ему документов, если документы доставлены ответчику и другим лицам, участвующим в деле, непосредственно истцом или нарочным;

3) иными документами, подтверждающими направление апелляционной жалобы и приложенных к ней документов.

2. Выносимое определение об оставлении апелляционной жалобы без движения должно соответствовать требованиям, предъявляемым к судебным актам. Специфика данного определения в том, что в нем должны быть указаны основания для оставления апелляционной жалобы без движения и срок, в течение которого лицо, подавшее апелляционную жалобу, должно устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления апелляционной жалобы без движения (ч. 2 комментируемой статьи).

Основанием оставления апелляционной жалобы без движения является нарушение требований закона к содержанию и форме данного процессуального документа. Например, апелляционная жалоба подана представителем без приложения доверенности об уполномочивании его на совершение данного процессуального действия либо жалоба не подписана и пр.

В определении об оставлении апелляционной жалобы без движения должны быть указаны все недостатки, выявленные судом и препятствующие принятию жалобы к производству. К сожалению, в судебно-арбитражной практике отмечаются случаи, когда судья оставляет жалобу без движения с общей формулировкой: "привести жалобу в соответствие с требованиями, перечисленными в ст. 260 АПК РФ". Такое указание суда неконкретно и может привести к тому, что после доработки недостатков, которые сможет выявить само лицо, участвующее в деле, апелляционная жалоба снова будет иметь дефекты.

В определении об оставлении апелляционной жалобы без движения должен быть указан срок, в который исправления должны быть совершены. Рассчитывая срок (поскольку он не установлен законом), судья исходит из времени на почтовую доставку и предоставления достаточного времени для исправления существующих недостатков жалобы.

Копия определения об оставлении апелляционной жалобы без движения направляется лицу, подавшему апелляционную жалобу, не позднее следующего дня после дня его вынесения.

3. Судьба апелляционной жалобы, оставленной без движения, зависит от того, насколько оперативно и полно будут устранены недостатки апелляционной жалобы. Если обстоятельства, послужившие основанием для оставления апелляционной жалобы без движения, устранены в срок, указанный в определении суда, апелляционная жалоба считается поданной в день ее первоначального поступления в суд и принимается к производству арбитражного суда апелляционной инстанции, о чем выносится определение. Закон устанавливает, что недостатки должны быть устранены в срок, указанный в определении суда.

Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ разрешил вопрос, который длительное время существовал на практике и решался по-разному. Если апелляционный суд не располагает доказательствами надлежащего извещения заявителя о вынесенном определении об оставлении жалобы без движения, достаточности срока для исправления недостатков апелляционной жалобы, то он может по своей инициативе установить новый срок оставления апелляционной жалобы без движения, о чем выносится определение.

В процессуальном институте оставления заявления, апелляционной жалобы без движения важное значение имеет порядок исчисления срока подачи заявления или апелляционной жалобы в случае своевременного и полного устранения недостатков. Как было сказано, в этом случае апелляционная жалоба считается поданной в день ее первоначального поступления в суд. Аналогичная норма действует применительно к оставлению искового заявления (заявления) без движения в суде первой инстанции (ст. 128 АПК РФ). Высший Арбитражный Суд РФ дал в связи с этим следующее разъяснение: "Статьями 93, 99, 128, 231, 237, 263, 280 Кодекса предусматривается оставление искового заявления, другого заявления, апелляционной и кассационной жалоб без движения. В определении об оставлении заявления или жалобы без движения судья указывает срок, в течение которого заявитель должен устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения. При определении продолжительности этого срока должно учитываться время, необходимое для устранения упомянутых обстоятельств, а также время на доставку почтовой корреспонденции. После поступления в арбитражный суд сведений об устранении всех обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, заявление или жалоба принимаются к производству арбитражного суда и считаются поданными в день первоначального обращения. Время, в течение которого заявление или жалоба оставались без движения, не учитывается при определении срока совершения судом процессуальных действий, связанных с рассмотрением заявления, в том числе срока на совершение действий по подготовке дела к судебному разбирательству (ст. 135 Кодекса), срока рассмотрения апелляционной и кассационной жалоб (ст. ст. 267, 285 Кодекса) и т.д. Течение такого срока начинается со дня вынесения определения о принятии заявления или жалобы к производству арбитражного суда" <1>.

--------------------------------

<1> Пункт 15 Постановления Пленума ВАС РФ от 9 декабря 2002 г. N 11.

4. Если обстоятельства, указанные в определении об оставлении апелляционной жалобы без движения, не будут устранены в срок, предусмотренный в определении, арбитражный суд возвращает апелляционную жалобу и прилагаемые к ней документы лицу, подавшему жалобу, в порядке, установленном ст. 264 АПК РФ. При этом закон не предусматривает возможности повторно оставлять апелляционную жалобу без движения.

Возвращение апелляционной жалобы в случае неисправления недостатков, послуживших основанием для оставления заявления без движения, не является препятствием для нового обращения.

5. Определение о возвращении апелляционной жалобы может быть обжаловано. При этом к жалобе следует приложить как апелляционную жалобу, возвращенную заявителю, так и определение суда, что позволит решить вопрос о законности и обоснованности возвращения апелляционной жалобы. Определение о возвращении апелляционной жалобы может быть обжаловано в срок, не превышающий одного месяца со дня его вынесения (ч. 2 п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 28 мая 2009 г. N 36).

Статья 264. Возвращение апелляционной жалобы

Комментарий к статье 264

1. Арбитражное процессуальное законодательство предусматривает возможность возврата апелляционной жалобы заявителю в строго определенных случаях. Вопрос о возвращении апелляционной жалобы может быть решен в период принятия апелляционной жалобы к производству. В течение пяти дней с даты поступления апелляционной жалобы в апелляционный суд жалоба должна быть либо принята к производству, либо оставлена без движения и возвращена. Негативные последствия зависят от характера недостатков апелляционной жалобы, выявленных судом.

2. Основания для возвращения апелляционной жалобы исчерпывающе предусмотрены ч. 1 комментируемой статьи. В большинстве своем основаниями для возвращения апелляционной жалобы являются обстоятельства, препятствующие или делающие невозможным рассмотрение жалобы. Обстоятельства, свидетельствующие о невозможности рассмотрения жалобы, говорят об отсутствии права на апелляционное обжалование (п. п. 1 - 3 ч. 1 комментируемой статьи) или на отказ от апелляционного обжалования (п. п. 4, 5 ч. 1 комментируемой статьи):

1) апелляционная жалоба подана лицом, не имеющим права на обжалование судебного акта в порядке апелляционного производства. Часть 1 ст. 257 АПК РФ определяет субъектов, наделенных правом на подачу апелляционной жалобы. Во-первых, это лица, участвующие в деле, и их представители при наличии надлежаще оформленных полномочий. Во-вторых, иные лица, не участвовавшие в деле, но о правах и обязанностях которых принят судебный акт (ст. ст. 42, 257 АПК РФ). Указанное основание для возвращения апелляционной жалобы предполагает, что суд смог определить ненадлежащего заявителя на момент принятия апелляционной жалобы. Если жалоба подана лицом, не участвовавшим в деле, суд проверяет, содержится ли в жалобе обоснование того, каким образом оспариваемым судебным актом непосредственно затрагиваются права или обязанности заявителя. При отсутствии соответствующего обоснования апелляционная жалоба возвращается в силу п. 1 ч. 1 комментируемой статьи (п. 2 Постановления Пленума ВАС РФ от мая 2009 г. N 36);

2) апелляционная жалоба подана на судебный акт, который согласно нормам АПК РФ не обжалуется в порядке апелляционного производства. В соответствии с процессуальным законодательством апелляционное обжалование возможно только в отношении судебных актов, которые не вступили в законную силу. Если судебный акт вступает в законную силу немедленно, то он не может быть обжалован в апелляционном порядке. Это относится к решениям ВАС РФ и решениям по делам об оспаривании нормативных правовых актов (ч. 2 ст. 180 АПК РФ), а также к определениям о прекращении производства по делу ввиду заключения мирового соглашения и пр. В п. 2 ч. 1 комментируемой статьи говорится лишь о случаях, установленных в АПК РФ, но это положение надо толковать расширительно, так как иные федеральные законы могут устанавливать особенности в обжаловании судебных актов (например, Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)").

Дата добавления: 2015-06-25