Комментарий. 1. Преступление, предусмотренное статьей 300, посягает на общественную бе­ зопасность в сфере установленного порядка хранения огнестрельного оружия

Г

Комментарий

1. Преступление, предусмотренное статьей 300, посягает на общественную бе­
зопасность в сфере установленного порядка хранения огнестрельного оружия,
жизнь и здоровье человека.

Предметом этого преступления является огнестрельное оружие, в том числе гладкоствольное охотничье (см. коммент. к ст.ст. 294 и 295). Уголовную ответ­ственность за ненадлежащее хранение боеприпасов, взрывчатых веществ, взрыв­ных устройств либо холодного оружия данная норма не предусматривает.

2. Объективная сторона складывается из деяния (ненадлежащее хранение
огнестрельного оружия), последствий (смерть человека либо причинение тяжкого

Раздел X. Глава 27______________________________________ Статья 300

телесного повреждения) и причинной связи между ними (деяние должно быть признано обстоятельством, создавшим благоприятные условия для доступа к ору­жию постороннего лица и его использования). Следовательно, если тяжкие последствия наступили в результате завладения оружием, которое хранилось с соблюдением соответствующих правил, ответственность его законного владельца по статье 300 исключается.

3. Ненадлежащим следует признать такое хранение огнестрельного оружия,
которое не отвечает общепринятым правилам предосторожности либо требовани­
ям, установленным законом или иным нормативным правовым актом.

Порядок хранения огнестрельного оружия гражданами регламентируется со­ответствующими ведомственными приказами МВД и другими актами законода­тельства Республики Беларусь.

Например, принадлежащие гражданам Республики Беларусь оружие и бое­припасы должны храниться по месту их проживания с соблюдением условий, обеспечивающих их сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к ним посторонних лиц, в запирающихся на замок сейфах или металлических шкафах, ящиках из высокопрочных материалов либо в деревянных ящиках, оби­тых железом. Хранение оружия и боеприпасов гражданами Республики Бела­русь в местах временного пребывания должно осуществляться с соблюдением условий, исключающих доступ к оружию посторонних лиц (п. 54 Порядка обо­рота служебного и гражданского оружия и боеприпасов к нему на территории Республики Беларусь, утв. Указом Президента Республики Беларусь от 30 авгус­та 2002 г. № 473).

4. Состав данного преступления — материальный. Преступление имеет место
при наступлении последствий: смерти человека либо причинения тяжкого телес­
ного повреждения.

Потерпевшим может быть как лицо, получившее доступ к чужому оружию, так и посторонний человек, пострадавший в результате обращения с оружием лица, не являющегося его законным владельцем.

Наступление иных последствий в результате несанкционированного доступа постороннего лица к оружию (например, использование его для совершения по­сягательства, не сопряженного с причинением указанного физического вреда по­терпевшему), не влечет наказания по дайной статье.

Лицо, неправомерно завладевшее чужим оружием и совершившее с его исполь­зованием преступление, отвечает за содеянное самостоятельно.

5. Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной формой
вины. Сознательно нарушая правила хранения оружия, лицо предвидит возмож­
ность наступления общественно опасных последствий, но без достаточных основа­
ний рассчитывает на их предотвращение (легкомыслие); либо, осознанно или нео­
сознанно нарушая эти правила, не предвидит возможности наступления указанных
последствий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности
Должно было и могло их предвидеть (небрежность).

Раздел X. Глава 27

Статья 301

6. Субъект преступления — любое частное лицо, достигшее 18 лет, являющее­
ся собственником огнестрельного оружия либо владеющее им на законных основа­
ниях (например, лицо, подлежащее государственной защите, которому оружие вы­
дано с соблюдением требований законодательства).

7. Лицо, ненадлежащим образом хранившее огнестрельного оружие, находя­
щееся у него незаконно, несет ответственность только по статье 295.

8. Наступление указанных в статье последствий в результате ненадлежащего
хранения огнестрельного оружия лицом, которому была поручена его охрана, вле­
чет ответственность по статье 298.

Статья 301. Нарушение правил производственно-технической дисциплины или правил безопасности на объектах, связанных с использованием ядерной энергии

1. Нарушение правил производственно-технической дисциплины или правил бе­
зопасности на объектах, связанных с использованием ядерной энергии, создавшее
угрозу радиоактивного загрязнения,—

наказывается штрафом, или лишением права занимать определенные должнос­ти или заниматься определенной деятельностью, или арестом на срок до трех меся­цев, или ограничением свободы на срок до двух лет.

2. Нарушение правил производственно-технической дисциплины или правил бе­
зопасности на объектах, связанных с использованием ядерной энергии, повлекшее по
неосторожности радиоактивное загрязнение,—

наказывается штрафом, или арестом на срок до шести месяцев, или ограниче­нием свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на тот же срок с лишени­ем права занимать определенные должности или заниматься определенной деятель­ностью или без лишения.

3. Деяние, указанное в части второй настоящей статьи, повлекшее по неосто­
рожности смерть человека, либо причинение тяжкого телесного повреждения, либо
иные тяжкие последствия,—

наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свобо­ды на срок от трех до семи лет с лишением права занимать определенные должнос­ти или заниматься определенной деятельностью или без лишения.

1. Данное преступление посягает на общественную безопасность в сфере функ­ционирования объектов, связанных с использованием ядерной энергии (ядерная бе­зопасность), жизнь и здоровье человека, отношения собственности либо окружаю­щую среду.

Ядерная безопасность — свойство ядерного объекта, обусловливающее с опре­деленной вероятностью невозможность ядерной аварии (ГОСТ 26392—84. «Бе­зопасность ядерная. Термины и определения»).

Потерпевшими от этого преступления могут быть не только работники (пер­сонал) ядерных объектов, но и лица, не работающие на этих объектах.

Раздел X. Глава 27_____________________________________________ Статья 301

2. С объективной стороны преступление, предусмотренное частью 1 статьи 301,
характеризуется следующими признаками: 1) нарушением правил производствен­
но-технической дисциплины или правил безопасности на соответствующих объек­
тах; 2) созданием угрозы радиоактивного загрязнения; 3) наличием причинной
связи между нарушением указанных правил и возникшей опасной ситуацией.

Диспозиция данной нормы бланкетная. Для правильного решения вопроса об ответственности виновных лиц необходимо установить, какие конкретно пра­вила производственно-технической дисциплины или безопасности были наруше­ны и в чем именно выразилось их нарушение.

Правовое регулирование в области обеспечения безопасного использования ядерной энергии осуществляется Законом Республики Беларусь «О радиацион­ной безопасности населения» от 5 января 1998 г. и иными нормативными пра­вовыми актами (см., например, Типовое положение о службе радиационной бе­зопасности (ответственном за радиационный контроль) учреждений, утв. Главным государственным санитарным врачом от 21.07.1999 г., Председателем Комитета по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энерге­тике при МЧС от 19.07.1999 г.; в том числе международного характера (см. напри­мер, Стандарт безопасности № 115 «Международные основные нормы безопас-норти для защиты от ионизирующих излучений и безопасного обращения с источ­никами излучения», введенный МАГАТЭ в 1996 г.).

В соответствии со статьей 8 Закона «О радиационной безопасности населе­ния» государственное нормирование в области обеспечения радиационной безо­пасности осуществляется путем установления санитарных правил, норм, гигие­нических нормативов, правил радиационной безопасности, государственных стандартов, строительных норм и правил, правил охраны труда, распорядитель­ных, инструктивных, методических и иных документов по радиационной безо­пасности, которые не должны противоречить положениям данного Закона.

Положением о Государственном надзоре за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике в Республике Беларусь, утвержденным постановлением Кабинета Министров от 13 октября 1995 г. № 572, а также По­ложением о Комитете по надзору за безопасным ведением работ в промышлен­ности и атомной энергетике при Министерстве по чрезвычайным ситуациям Рес-нублики Беларусь, утвержденным постановлением Совета Министров от 10 июня 1997 г. № 675 определены виды деятельности, производства и объекты, подкон­трольные Проматомнадзору.

В постановлении Совета Министров Республики Беларусь «Об обязатель­ном декларировании безопасности производственных объектов Республики Бе­ларусь» от 20 февраля 1998 г. № 280 установлено обязательное декларирование безопасности производственных объектов Республики Беларусь, деятельность ко­торых связана с химически-, ядерно-, радиационно- и взрывоопасными произ­водствами и технологиями и представляет повышенную угрозу жизни и здоровью их персонала и населения.

3. Под правилами производственно-технической дисциплины следует понимать
Правовые нормы, определяющие порядок осуществления производственных про-

Раздел X. Глава 27

Статья 301

цессов, установленный технологическими требованиями режим работы оборудо­вания, аппаратуры, приборов и инструментов, обеспечивающие радиационную бе­зопасность.

Правила безопасности — условия, запреты, ограничения и другие обязатель­ные требования, содержащиеся в нормативных правовых актах (в том числе ло­кальных), а также в нормативных технических документах, которые принимают­ся в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает безопасность эксплуатации указанных объектов.

На всех предприятиях, в учреждениях и организациях Республики Беларусь, которые осуществляют производство, применение, хранение, переработку, обезвре­живание и транспортировку радиоактивных веществ и других источников иони­зирующего излучения, действуют Нормы радиационной безопасности (НРБ—2000), утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Рес­публики Беларусь от 25 января 2000 г. № 5 и Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСП—2002), утвержденные постанов­лением Главного государственного санитарного врача Республики Беларусь от 22 февраля 2002 г. № б¹.

4. Обязательный признак объективной стороны данного преступления — мес­
то его совершения — объекты, связанные с использованием ядерной энергии. На­
рушение правил обращения с радиоактивными материалами на иных объектах
(например, в других отраслях экономики, медицине, научно-исследовательских
учреждениях и т.п.) влечет ответственность по статье 325.

(См. также п. 6 коммент. к ст. 306.)

Ядерная энергия — внутренняя энергия атомного ядра, выделяющаяся при ядерных превращениях и обусловленная действием внутри атомных ядер сил притяжения между составляющими ядра нуклонами — протонами и нейтронами.

Объект, связанный с использованием ядерной энергии,— организация, осущес­твляющая обращение с источниками ионизирующего излучения, или отдельно расположенная часть ее, где находится ядерная установка или другой мощный источник ионизирующего излучения. Ядерная установка — предприятие по изго­товлению ядерного топлива, ядерный реактор (включая критические и подкри-тические сборки), исследовательский реактор, атомная электростанция, хранили­ще отработавшего топлива, предприятие по его обогащению или установка по его переработке.

5. Угроза радиоактивного загрязнения — ситуация, возникшая вследствие на­
рушения указанных правил, характеризующаяся высокой степенью вероятности
(реальной возможностью) радиоактивного загрязнения, которое не произошло
лишь в силу случайности.

Такая ситуация может возникнуть в результате радиационной аварии (напри­мер, потеря управления источником ионизирующего излучения, вызванная не­исправностью, повреждением оборудования, неправильными действиями персо-

¹ НРПА. 2000. № 35, 8/3037; 2002. № 35, 8/7859. 808

Раздел X. Глава 27

Статья 301

нала и т.д.), которая могла привести к облучению людей либо радиоактивному загрязнению окружающей среды.

6. Законодательная конструкция деяния, предусмотренного частью 1 статьи 301,
представляет собой состав реальной (конкретной) опасности (состав поставления
в опасность). Преступление имеет место с момента создания реальной опасности
наступления указанных в законе последствий, возникшей в результате нарушения
правил производственно-технической дисциплины или безопасности в процессе
работы на ядерных объектах. Для наличия состава данного преступления необхо­
димо установить причинную связь между допущенным нарушением соответству­
ющих правил и угрозой наступления опасных последствий.

7. Субъективная сторона преступления характеризуется неоднородным пси­
хическим отношением лица к факту нарушения соответствующих правил и
возможным опасным последствиям. Причем эти правила могут быть нарушены
либо сознательно (т.е. их нарушение очевидно для виновного лица), либо неосоз­
нанно (например, по незнанию, забывчивости, невнимательности и т.д.).

Психическое отношение лица к возможным последствиям характеризуется кос­венным умыслом либо неосторожностью в виде легкомыслия или небрежности.

Содержание умысла: лицо сознает, что совершает общественно опасные дей­ствия (бездействие), нарушая требования указанных правил, предвидит реаль­ную возможность наступления последствий в виде радиоактивного загрязнения, не желает, но сознательно допускает наступление этих последствий либо отно­сится безразлично к их наступлению.

Содержание неосторожности: лицо сознательно нарушает требования назван­ных правил, предвидит возможность наступления общественно опасных послед­ствий своих деяний, но без достаточных оснований рассчитывает на их предот­вращение (легкомыслие); либо осознанно или неосознанно нарушает эти правила, не предвидит возможности наступления опасных последствий, хотя при необхо­димой внимательности и предусмотрительности должно было и могло их пред­видеть (небрежность).

Если нарушение соответствующих правил явилось способом достижения пре­ступного результата (прямой умысел), то действия виновного, в зависимости от содержания и направленности умысла, а также мотивов содеянного, следует ква­лифицировать как умышленное преступление, например, против жизни и здо­ровья человека (ст.ст. 139, 147), собственности (ст. 218), общественной безопас­ности (ст. 289) либо против государства (ст. 360).

8. Субъект преступления — специальный: лицо, достигшее 16 лет (фактичес­
ки, на работу, связанную с ядерной энергией, допускаются лица, достигшие
18-летнего возраста). Это может быть как должностное, так и недолжностное
лицо, работающее на объектах, связанных с использованием ядерной энергии, а
также посторонние лица, обязанные соблюдать действующие на этих объектах
правила безопасности (прикомандированные работники других предприятий,
практиканты, стажеры и т.д.).

Раздел X. Глава 27

Статья 302

9. В соответствии с частью 2 статьи 301 наказуемо нарушение правил произ­
водственно-технической дисциплины или правил безопасности на указанных объ­
ектах, повлекшее по неосторожности радиоактивное загрязнение.

Радиоактивное загрязнение — присутствие радиоактивных веществ на повер­хности, внутри материала, в воздухе, в теле человека или в другом месте в коли­честве, превышающем уровни, принятые в установленном порядке.

Состав этого деяния — материальный: преступление имеет место с момента наступления указанных последствий.

Уровень радиоактивного загрязнения, являющийся достаточным основанием для уголовного преследования виновного лица, определяется в каждом конкрет­ном случае по соответствующим методикам, разработанным и принятым в уста­новленном законодательством порядке.

10.Субъективная сторона преступления, предусмотренного частью 2 статьи 301,
характеризуется неосторожной формой вины в виде легкомыслия либо небрежности.

11.Часть 3 статьи 301 содержит квалифицированный состав. Это деяние, ука­
занное в части второй настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть че­
ловека (см. коммент. к ст. 144), либо причинение тяжкого телесного повреждения
(см. коммент. к ст.ст. 147 и 155), либо иные тяжкие последствия (массовые забо­
левания людей, причинение особо крупного материального ущерба гражданам и
предприятиям, обширное радиоактивное загрязнение окружающей среды, значи­
тельные расходы на дезактивационные работы, длительная остановка работы
ядерного объекта, невозможность его дальнейшего использования и т.д.).

Если в результате нарушения правил, перечисленных в частях 1 и 2 статьи 301, наступили последствия, предусмотренные разными частями статьи 301, то вме­няются в вину все последствия, но содеянное квалифицируется по той части статьи, в которой указываются более тяжкие последствия.

12. Расследование несчастных случаев на ядерных объектах регламентировано
приказом МЧС от 1 сентября 1999 № 54 «Об утверждении инструкции "О специ­
альном расследовании несчастных случаев на объектах и производствах, подкон­
трольных Комитету по надзору за безопасным ведением работ в промышленности
и атомной энергетике при МЧС Республики Беларусь"».

Несчастный случай на этих объектах, происшедший в результате грубой не­осторожности потерпевшего, свидетельствующий об отсутствии виновного отно­шения ответственного лица к наступившим последствиям, исключает примене­ние статьи 301.

Статья 302. Нарушение правил производственно-технической дисциплины, правил безопасности на взрывоопасных предприятиях или во взрывоопасных цехах либо правил безопасности взрывоопасных работ

1. Нарушение правил производственно-технической дисциплины, правил бе­зопасности на взрывоопасных предприятиях или во взрывоопасных цехах либо пра-

¹ НРПА. 1999. № 77, 8/1001. 810

Раздел X. Глава 27_____________________________________________ Статья 302

вил безопасности взрывоопасных работ, создавшее угрозу взрыва либо повлекшее взрыв,—

наказывается штрафом, или лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, или арестом на срок до трех месяцев.

2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, либо причине­ние тяжкого или менее тяжкого телесного повреждения, либо причинение ущерба в особо крупном размере,—

наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свобо­ды на срок от двух до семи лет с лишением права занимать определенные должнос­ти или заниматься определенной деятельностью или без лишения.

Дата добавления: 2015-06-25