Комментарий. 1. Данное преступление посягает на общественную безопасность в сфере функционирования взрывоопасных объектов

1. Данное преступление посягает на общественную безопасность в сфере
функционирования взрывоопасных объектов, производства взрывоопасных ра­
бот (взрывобезопасность), жизнь и здоровье человека, отношения собственнос­
ти либо окружающую среду.

Взрывобезопасность — состояние производственного процесса, при котором исключается возможность взрыва или в случае его возникновения предотвраща­ется воздействие на людей вызываемых им опасных и вредных факторов и обе­спечивается сохранение материальных ценностей (ГОСТ 12.1.010-76. «Взрывобе­зопасность»).

Потерпевшими от этого преступления могут быть не только работники взры­воопасных объектов, но и лица, не работающие на этих объектах.

2. С объективной стороны преступление, предусмотренное частью 1 статьи 302,
характеризуется следующими признаками: 1) нарушением правил производствен­
но-технической дисциплины или правил безопасности на соответствующих объек­
тах; 2) созданием угрозы взрыва либо реального возникновения взрыва; 3) нали­
чием причинной связи между нарушением указанных правил и опасными послед­
ствиями.

Диспозиция данной нормы бланкетная. Для установления ответственности виновного лица необходимо определить, какие конкретно правила производствен­но-технической дисциплины и безопасности на взрывоопасных объектах либо при проведении взрывоопасных работ были нарушены и в чем выразилось их нарушение.

Данные правила устанавливаются различными актами законодательства (см., например, законы Республики Беларусь «О санитарно-эпидемическом благопо­лучии населения» от 23 ноября 1993 г. (в ред. Закона от 23 мая 2000 г.), «О про­мышленной безопасности опасных производственных объектов» от 10 января 2000 г., Общие правила взрывобезопасности химических производств и объек­тов, утв. МЧС 28 июня 1996 г., Правила охраны труда и безопасности аммиач­ных холодильных установок, утв. приказом МЧС и Минтруда от 29 декабря 1997 г. № 105/108 и другие нормативные правовые акты).

В постановлении Совета Министров Республики Беларусь «Об обязатель­ном декларировании безопасности производственных объектов Республики Бе-

Раздел X. Глава 27

Статья 302

ларусь» от 20 февраля 1998 г. № 280 установлено обязательное декларирование безопасности производственных объектов Республики Беларусь, деятельность ко­торых связана с химически-, ядерно-, радиационно- и взрывоопасными произ­водствами и технологиями и представляет повышенную угрозу жизни и здоровью их персонала и населения.

Выдача специальных разрешений (лицензий) на проектирование, строитель­ство, эксплуатацию производств и объектов, на которых возможно образование взрывоопасных сред (смеси газов, паров и пыли с воздухом и другими окислите­лями; веществ, склонных к взрывному превращению), возложена на Проматом-надзор Республики Беларусь (см. Перечень видов деятельности, на осуществле­ние которых требуется специальное разрешение (лицензия), и органов, выдающих эти разрешения (лицензии), утв. постановлением Кабинета Министров Респуб­лики Беларусь от 21 августа 1995 г. № 456)¹.

3. Обязательный признак объективной стороны преступления — место его со­
вершения — взрывоопасные объекты (предприятия, цехи) либо места проведения
работ, связанных с опасностью возникновения взрывов. При конкуренции рас­
сматриваемого преступления и деяний, предусмотренных статьями 303 и 304, со­
деянное должно квалифицироваться по статье 302. Нарушение правил безопаснос­
ти обращения со взрывоопасными веществами (в том числе взрывчатыми веще­
ствами), пиротехническими изделиями на объектах, не являющихся взрывоопас­
ными, влечет ответственность по другим статьям УК (например, по ст. 299).

Взрывоопасность — совокупность факторов, обусловливающих возможность образования взрывоопасной среды в объеме, превышающем 5% свободного объ­ема помещения, и ее воспламенения. Такими факторами служат горючее вещест­во, окислитель и источник воспламенения. Понятие взрывоопасность относится к объектам, в которых возможны образование газо-, паро- или пылевоздушной взрывоопасной среды и взрыв, приводящие к их разрушению.

Взрывоопасные объекты — это предприятия, цехи, установки, в которых в процессе технологического производства могут использоваться либо образовы­ваться взрывоопасные вещества, смеси и соединения, способные к взрыву.

(О понятии «взрывоопасные вещества* см. коммент. к ч. 1 ст. 299.)

К таким объектам, в частности, относятся предприятия, использующие аммиак, ацетон, бензин, бутан, метан, спирт, сероводород, эфир и другие взрывоопасные вещества. К взрывоопасным объектам относятся также предприятия (цехи) по снаряжению боеприпасов и производству взрывчатых веществ.

(О понятиях «боеприпасы*, «взрывчатые вещества* см. коммент. кч.1 ст. 294.)

4. Под правилами производственно-технической дисциплины следует понимать
правовые нормы, определяющие порядок ведения производственных процессов,
установленный технологическими требованиями режим работы оборудования,
аппаратуры, приборов, которые обеспечивают безопасность от взрывов.

¹ Собрание указов Президента и постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь. 1995. №24. Ст. 591.

Раздел X. Глава 27_____________________________________________ Статья 302

Правила безопасности — нормативные акты (инструкции), предусматриваю­щие меры безопасности от взрывов, сопутствующих им пожаров, отравлений и иных тяжких последствий при эксплуатации данных объектов или производстве указанных видов работ.

5. Нарушение соответствующих правил может выражаться в действиях (эксплуа­
тации неисправных электроприборов, пользовании открытым огнем или предмета­
ми, дающими искру, курении вне установленных мест и т.п.) либо бездействии
(несоблюдении температурных и иных режимов хранения взрывоопасных веществ,
отсутствии надлежащего контроля за работой оборудования, средств вентиляции
и др.).

При нарушении на тех же объектах иных правил охраны труда и безопас­ности работ содеянное в зависимости от должностного положения виновного, характера совершенных действий и наступивших последствий квалифицируется по другим статьям УК (см., например, коммент. к cm.cm.303 (п.6), 304 (п.11), 306 (п. 6).

6. Нарушение правил, создавшее угрозу взрыва, представляет собой состав ре­
альной (конкретной) опасности (поставления в опасность).

Угроза взрыва — ситуация, возникшая вследствие нарушения указанных пра­вил, характеризующаяся высокой степенью вероятности (реальной возможностью) взрыва, который не произошел лишь в силу случайности.

Преступление имеет место с момента создания реальной угрозы взрыва, воз­никшей в результате нарушения правил производственно-технической дисципли­ны или правил безопасности в процессе работы на указанных объектах.

7. Психическое отношение лица к возможным последствиям (субъективная
сторона преступления) характеризуется косвенным умыслом либо неосторож­
ностью (см. коммент. кч.1 ст. 301).

Если нарушение соответствующих правил явилось средством реализации прямого умысла, направленного на достижение преступного результата, то соде­янное в зависимости от мотивов надлежит квалифицировать по соответствую­щей статье УК, предусматривающей ответственность за совершение умышленно­го преступления (например, ст.139, 147, 218, 289, 309, 360).

8. Нарушение правил, повлекшее взрыв, относится к преступлениям с матери­
альным составом.

Взрыв — освобождение большого количества энергии в ограниченном объеме за короткий промежуток времени. Взрыв приводит к образованию сильно нагрето­го газа (плазмы) с очень высоким давлением, который при расширении оказывает механическое воздействие (давление, разрушение) на окружающие тела.

Для наличия состава преступления необходимо установить причинную связь между допущенным нарушением соответствующих правил и угрозой наступле­ния либо реальным наступлением опасных последствий.

9. Несчастный случай на указанных объектах, происшедший в результате гру­
бой неосторожности потерпевшего, свидетельствующий об отсутствии виновного

Раздел X. Глава 27

Статья 303

отношения ответственного лица к наступившим последствиям, исключает приме­нение данной статьи.

10.Субъект преступления — специальный: лицо, достигшее 16 лет (фактичес­
ки на работу, связанную со взрывоопасным производством, допускаются лица,
достигшие 18-летнего возраста). Это может быть как должностное, так и недол­
жностное лицо, деятельность которого связана со взрывоопасным производством,
а также постороннее лицо, обязанное соблюдать действующие там правила безо­
пасности (прикомандированные работники других предприятий, практиканты,
стажеры и т.д.).

11.В части 2 статьи 302 установлена повышенная уголовная ответственность
за деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека (см. коммент. к ст. 144),
либо причинение тяжкого или менее тяжкого телесного повреждения (см. коммент.
к ст.ст. 147, 149 и 155), либо причинение ущерба в особо крупном размере (см. ч. 1
примеч. к разд. X).

Если в результате нарушений наступили последствия, предусмотренные раз­ными частями статьи 302, то в вину вменяются все последствия, но содеянное квалифицируется по той части данной статьи, в которой указаны более тяжкие последствия.

Статья 303. Нарушение правил безопасности горных или строительных работ

1. Нарушение правил безопасности горных или строительных работ либо правил
эксплуатации машин и механизмов при производстве таких работ, повлекшее по не­
осторожности причинение тяжкого или менее тяжкого телесного повреждения либо
ущерба в крупном размере,—

наказывается штрафом, или арестом на срок до шести месяцев, или ограничени­ем свободы до трех лет, или лишением свободы на тот же срок с лишением права за­нимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения.

2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека,—
наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свобо­
ды на срок от двух до семи лет с лишением права занимать определенные должнос­
ти или заниматься определенной деятельностью или без лишения.

Дата добавления: 2015-06-25