Общий комментарий 15 страница

7. Часть 4 устанавливает порядок отмены данной меры принуждения, который отличается от порядка ее избрания. Временное отстранение обвиняемого (подозреваемого) от должности отменяется постановлением следователя (дознавателя), если необходимость в применении этой меры принуждения отпадет.

8. Вопрос об увольнении лица, временно отстраненного от должности, решается в зависимости от окончательного разрешения УД (п. 4 ч. 1 ст. 83 ТК).

9. Часть 5 комментируемой статьи предусматривает особенности применения данной меры принуждения в отношении обвиняемого (подозреваемого), являющегося высшим должностным лицом субъекта РФ. Высшим должностным лицом субъекта РФ является руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ (ч. 1 ст. 18 ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации").

10. Часть 6 комментируемой статьи предусматривает порядок выплаты ежемесячного государственного пособия обвиняемому (подозреваемому), временно отстраненному от должности. Размер пособия составляет пять минимальных размеров оплаты труда. При этом УПК не связывает выплату государственного пособия с тем, работает где-либо обвиняемый (подозреваемый) в другом месте или нет.

Статья 115. Наложение ареста на имущество

1. Комментируемая статья предусматривает основания и порядок наложения ареста на имущество с целью обеспечения: 1) исполнения приговора в части гражданского иска; 2) других имущественных взысканий. Наложение ареста на имущество носит превентивно-обеспечительный характер.

2. УПК впервые предусматривает возможность наложения ареста на имущество, нажитое преступным путем. Под "имуществом", на которое может быть наложен арест, следует понимать нажитые преступным путем вещи, включая деньги и иные ценности, иное имущество, в т.ч. имущественные права, содержание которых определяется ст. 128 ГК.

3. Под "имуществом, нажитым преступным путем" следует понимать любое имущество, полученное или приобретенное прямо или косвенно в результате преступления. Исключение составляет имущество, указанное в ч. 4 комментируемой статьи. Перечень имущества, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, содержится в ст. 446 ГПК.

4. Если имущество обладает признаками ВД (см. об этом комментарий к ст. 81), в т.ч. деньги и иные ценности, нажитые преступным путем, оно может быть изъято с помощью обыска, выемки, осмотра, но может быть и арестовано с оставлением на хранение до приговора суда, если по каким-либо причинам его изъятие невозможно (например, товарные вагоны, груженные лесом). См. об этом комментарий к ст. 82.

5. Часть 1 строго ограничивает круг лиц, на имущество которых может быть наложен арест. Арест может быть наложен на имущество, принадлежащее на праве собственности обвиняемому (подозреваемому), лицам, несущим материальную ответственность за его действия, которые в уголовном судопроизводстве привлекаются в качестве гражданских ответчиков. См. об этом комментарий к ст. 54. При этом не имеет значения, у кого на момент ареста находится имущество, принадлежащее указанным лицам.

6. Часть 3 комментируемой статьи допускает наложение ареста на имущество, находящееся у других лиц, предположительно нажитое в результате преступных действий обвиняемого (подозреваемого). При этом следует иметь в виду, что "имущество, находящееся у других лиц" может означать: 1) имущество, принадлежащее обвиняемому (подозреваемому) либо лицам, несущим материальную ответственность за его действия. Арест такого имущества производится в обычном порядке, предусмотренном ч. 1 комментируемой статьи; 2) имущество, принадлежащее другим лицам, которые приобрели его, заведомо зная, что имущество получено преступным путем. Такие лица подлежат уголовной ответственности как пособники по данному преступлению (ч. 5 ст. 33 УК) или как обвиняемые по другим преступлениям (ст. 174, 175 УК). "Имущество, находящееся у других лиц" в данном случае является ВД (об изъятии и приобщении к УД предметов, являющихся ВД, см. комментарии к ст. 81 и 82); 3) имущество, принадлежащее другим лицам, которые приобрели его, не зная, что оно получено преступным путем. Такие лица являются добросовестными приобретателями, не подлежат уголовной ответственности, но на имущество может быть наложен арест либо оно может быть изъято, если обладает признаками ВД.

7. Часть 1 комментируемой статьи устанавливает, что арест на имущество производится на основании судебного решения. С инициативой принятия такого решения вправе выступить прокурор, следователь (дознаватель) с согласия прокурора, которые возбуждают перед судом ходатайство о наложении ареста на имущество определенного лица. Данное ходатайство должно оформляться в виде постановления, форма которого приведена в Приложении 72 к ст. 476. О порядке его рассмотрения судом см. комментарий к ст. 165.

8. Постановление судьи о наложении ареста на имущество может быть обжаловано в вышестоящий суд в порядке, предусмотренном ст. 127. С передачей УД в суд все жалобы и заявления заинтересованных лиц по поводу арестованного имущества направляются в суд.

9. Наложение ареста на имущество означает: 1) временный запрет (ч. 2 комментируемой статьи), адресованный собственнику или владельцу имущества, распоряжаться или пользоваться им; 2) изъятие имущества и передачу его на хранение.

10. Основанием наложения ареста на имущество является обоснованное предположение, что подлежащее взысканию имущество может быть сокрыто или отчуждено.

11 При наложении ареста на имущество обязательно составляется опись имущества, на которое накладывается арест.

12. Часть 7 комментируемой статьи предусматривает особенности наложения ареста на имущество, состоящее из денежных вкладов и иных ценностей, находящихся на счете, во вкладе или на хранении в банках и иных кредитных организациях. Эти особенности заключаются в том, что банковские операции с арестованными денежными средствами и иными ценностями, как правило, полностью прекращаются.

13. К "операциям по счету" относятся привлечение денежных средств во вклады, привлечение во вклады и размещение драгоценных металлов и др. (ст. 5 ФЗ "О банках и банковской деятельности").

14. В отличие от УПК РСФСР, ст. 175 которого полностью запрещала какие-либо банковские операции по счету, на денежные средства которого наложен арест, ч. 7 комментируемой статьи не исключает полностью проведение банковских операций по счету. Допускается: 1) наложение ареста не на все, а лишь на часть денежных средств, хранящихся на счете. В пределах тех средств, на которые не наложен арест, проведение любых банковских операций допускается. В судебном решении о наложении ареста на денежные средства, хранящиеся на счете, должно указываться, полностью или частично накладывается арест на денежные средства, хранящиеся на счете. И если счет арестовывается частично, то должно быть указано, на какую сумму или часть денежных средств накладывается арест; 2) проведение банковских операций, не связанных с расчетами, переводами денежных средств с арестованного счета. В то же время банковские операции, связанные с привлечением и размещением денежных средств на счете, не запрещаются.

15. К "иным кредитным организациям" относятся организации, являющиеся юридическими лицами: 1) которые имеют право осуществлять банковские операции на основании лицензии ЦБ РФ; 2) основной целью которых является извлечение прибыли (ст. 1 ФЗ "О банках и банковской деятельности").

16. Форма протокола о наложении ареста на имущество приведена в Приложении 74 к ст. 476. О порядке составления протокола о наложении ареста на имущество см. комментарии к ст. 166 и 167.

17. Решения и действия по наложению ареста на имущество могут быть обжалованы участниками уголовного судопроизводства в порядке, предусмотренном гл. 16. Часть 9 комментируемой статьи предусматривает порядок отмены применения данной меры принуждения. Наложение ареста на имущество отменяется на основании постановления (определения) лица или органа, в производстве которого находится УД, если в нем отпадает необходимость. Необходимость в аресте имущества отпадает, если: 1) ущерб, в обеспечение которого был наложен арест, возмещен добровольно в процессе расследования; 2) не подтвердилось, что имущество, находящееся у других лиц, получено в результате преступных действий обвиняемого (подозреваемого); 3) УД полностью прекращено производством; 4) УД прекращено в той части, в пределах которой был наложен арест.

18. При прекращении УД полностью или в той части, в пределах которой был наложен арест, при отказе в удовлетворении гражданского иска, при оправдании подсудимого арестованное и изъятое имущество подлежит возврату в целости и сохранности.

19. В случаях утраты, порчи, повреждения арестованного имущества, имущественный вред, причиненный лицу, подлежит возмещению из федерального бюджета (п. 9 ч. 2 ст. 131).

20. Заявления третьих лиц об освобождении имущества от ареста представляют собой гражданский спор о праве и подлежат рассмотрению в соответствии с ГПК. Третьи лица, не являющиеся участниками уголовного судопроизводства, вправе подать иск в порядке гражданского судопроизводства об исключении имущества из описи. В случае удовлетворения иска такое судебное решение имеет силу преюдиции. Арест имущества отменяется.

Статья 116. Особенности порядка наложения ареста на ценные бумаги

1. Комментируемая статья впервые включена в УПК РФ. Ее назначение - установить некоторые изъятия из общего порядка наложения ареста на имущество, закрепленного ст. 115.

2. К ценным бумагам относятся государственная облигация, облигация, вексель, чек, депозитный и сберегательный сертификаты, банковская сберегательная книжка на предъявителя, коносамент, акция, приватизационные ценные бумаги и др. (ст. 143 ГК).

3. Именная или ордерная ценные бумаги содержат записи, удостоверяющие их владельцев (п. 2 и 3 ч. 1 ст. 145 ГК). Ценная бумага на предъявителя такой записи не содержит (п. 1 ч. 1 ст. 145 ГК), и ее владелец устанавливается по общим правилам доказывания.

4. Под "добросовестным приобретателем" в ч. 2 комментируемой статьи понимается лицо, которое приобрело ценные бумаги, произвело их оплату и в момент приобретения не знало и не могло знать о правах третьих лиц на эти ценные бумаги, если не доказано иное (ст. 2 ФЗ "О рынке ценных бумаг"). Соответственно при расследовании УД должны быть исследованы следующие обстоятельства: 1) кому принадлежит ценная бумага; 2) знал ли или должен ли был знать фактический держатель ценной бумаги о том, что она приобретена преступным путем; 3) оплатил ли фактический держатель ценную бумагу на предъявителя.

5. Если ценная бумага является предметом хищения, средством совершения преступления, она обладает признаками ВД (см. комментарий к ст. 82), подлежит отысканию и изъятию независимо от места нахождения.

6. Часть 3 комментируемой статьи раскрывает, в чем состоит отличие порядка наложения ареста на ценные бумаги, которое выражается прежде всего в специфике описания ценных бумаг. Кроме сведений, указанных в ч. 3, в протоколе целесообразно указать рыночную стоимость ценных бумаг, т.к. она и определяет количество бумаг, подлежащих аресту. Форма протокола о наложении ареста на ценные бумаги приведена в Приложении 75 к ст. 476.

7. Ценные бумаги бывают документарные и бездокументарные. Документарные ценные бумаги представлены сертификатом. Сертификат ценной бумаги - это документарная (вещественная) форма ценной бумаги, удостоверяющая ее владельца. Арест документарной ценной бумаги означает наложение ареста на сертификат ценной бумаги по месту его нахождения. Арестованные документарные ценные бумаги могут быть переданы на хранение владельцу ценных бумаг либо изъяты и переданы на хранение специализированной организации, имеющей соответствующую лицензию. Бездокументарные ценные бумаги - сведения, удостоверяющие права ее владельца, содержащиеся в специальном реестре, в т.ч. в виде электронной базы данных (ст. 149 ГК). Арест бездокументарной ценной бумаги осуществляется по месту учета прав владельца (место нахождения акционерного общества или другого эмитента, профессиональных участников рынка ценных бумаг или номинального держателя ценных бумаг). Бездокументарные ценные бумаги передаются на хранение депозитарию.

8. Наложение ареста означает запрет на операции с ценной бумагой, которые могут затруднить обеспечение исполнения приговора в части гражданского иска, других имущественных взысканий. Арест не препятствует совершению эмитентом действий, предусмотренных условиями выпуска ценной бумаги, не создающих препятствий исполнению приговора в части гражданского иска, других имущественных взысканий.

9. Копии постановления о наложении ареста на ценные бумаги, протокола о наложении ареста направляются эмитенту, держателю реестра ценных бумаг и депозитарию.

Статья 117. Денежное взыскание

1. Комментируемая статья предусматривает основания применения нового вида мер принуждения - денежного взыскания.

2. Основаниями наложения денежного взыскания являются: 1) неисполнение участником уголовного судопроизводства процессуальных обязанностей, предусмотренных УПК; 2) нарушение ими порядка в судебном заседании.

3. Денежное взыскание может быть наложено на потерпевшего, свидетеля, гражданского истца, гражданского ответчика, эксперта, специалиста и понятого. См. об этом комментарий к ст. 111.

4. Размер денежного взыскания не может превышать 25 минимальных размеров оплаты труда.

5. О порядке наложения денежного взыскания см. комментарий к ст. 118.

Статья 118. Порядок наложения денежного взыскания и обращения залога в доход государства

1. Часть 1 комментируемой статьи устанавливает, что органом, правомочным наложить денежное взыскание, может быть только суд.

2. Суд может наложить денежное взыскание как по собственной инициативе (за нарушение порядка в судебном заседании и за неисполнение участником судебного заседания процессуальных обязанностей), так и по инициативе следователя (дознавателя), прокурора (за неисполнение участником процессуальных обязанностей в ходе досудебного производства).

3. При нарушении порядка в судебном заседании или при неисполнении участником судебного заседания процессуальных обязанностей выносится постановление (определение) в том же судебном заседании.

4. При неисполнении участником в ходе досудебного производства своих процессуальных обязанностей следователь (дознаватель), прокурор составляют протокол о нарушении, который рассматривается судьей единолично в районном суде по месту производства предварительного расследования. Часть 3 допускает рассмотрение протокола в отсутствие лица, на которое налагается денежное взыскание, если отсутствуют уважительные причины, препятствующие его явке в суд.

5. В постановлении (определении) суда о наложении денежного взыскания обязательно указывается срок, в течение которого должны быть произведены выплаты, связанные с денежным взысканием. Этот срок не может превышать трех месяцев.

6. Часть 6 распространяется на установленный комментируемой статьей порядок рассмотрения судом вопроса об обращении в доход государства суммы, внесенной в виде залога, в случае неисполнения обязательства, которое обеспечивалось залогом.

Раздел V. Ходатайства и жалобы

Глава 15. Ходатайства

Статья 119. Лица, имеющие право заявить ходатайство

1. Комментируемая статья открывает новый для УПК раздел, посвященный исключительно ходатайствам и жалобам. В нем объединены нормы, регламентирующие общий порядок заявления ходатайств и жалоб. В последующих разделах УПК оговариваются особенности порядка заявления определенных ходатайств и жалоб и их разрешения. Если таких оговорок нет, то следует применять общий порядок заявления и разрешения ходатайств и жалоб, установленный разд. V. Выделение разд. V в новом УПК обусловлено значимостью этих форм обращений субъектов процесса, в первую очередь граждан к должностным лицам и суду как гаранту защиты их прав и законных интересов.

2. Статьи 119-122, объединенные в гл. 15, устанавливают общий порядок заявления и рассмотрения ходатайств. Порядок рассмотрения и разрешения ходатайств регулируется и применительно к отдельной стадии. См. об этом п. 2, 3, 4 комментария к ст. 159.

3. "Ходатайство" означает официальную просьбу, адресованную следователю (дознавателю), прокурору либо суду. Ходатайство может быть как письменным, так и устным. В нем может содержаться просьба о производстве следственных или судебных действий, принятии, отмене или изменении процессуальных решений по УД.

4. В силу равенства прав сторон в СР формой обращения государственного обвинителя к суду также является ходатайство (ч. 3 комментируемой статьи).

Статья 120. Заявление ходатайства

1. Комментируемая статья устанавливает общий порядок заявления ходатайства. Общее правило допускает возможность заявления ходатайства в любой момент производства по УД. Однако в статьях УПК, регламентирующих досудебное, судебное производство и др., содержатся изъятия из указанного общего правила (например, в соответствии с ч. 3 ст. 229 ходатайство о проведении предварительного слушания может быть заявлено стороной в течение трех суток со дня получения обвиняемым копии ОЗ или ОА).

2. Разъяснение права на заявление ходатайств и обеспечение этого права является обязанностью следователя (дознавателя), прокурора и суда. См. об этом комментарий к ч. 1 ст. 11. При этом лицу должно быть разъяснено, что отклонение ходатайства не лишает заявителя права вновь заявить ходатайство в любой момент уголовного судопроизводства.

Статья 121. Сроки рассмотрения ходатайства

1. В комментируемой статье содержатся два правила относительно сроков рассмотрения ходатайства, заявленного в общем порядке: 1) оно должно быть рассмотрено немедленно, т.е. непосредственно после его заявления; 2) во всяком случае оно должно быть рассмотрено в срок не более трех суток.

2. "Немедленное принятие решения" означает, что заявленное ходатайство должно быть рассмотрено сразу после его заявления, а не откладываться до окончания следствия или иного процессуального действия. Заявитель должен получить ответ о том, удовлетворено или отклонено его ходатайство.

Статья 122. Разрешение ходатайства

1. Комментируемая статья содержит указание на виды решений, которые могут быть приняты по результатам рассмотрения ходатайства и порядок обжалования принятого решения.

2. По результатам рассмотрения ходатайства следователь (дознаватель), прокурор, суд могут принять одно из следующих решений: 1) об удовлетворении ходатайства полностью или частично; 2) об отказе в удовлетворении ходатайства. Решение оформляется постановлением (определением) и должно быть законным, обоснованным и мотивированным. См. об этом комментарий к ч. 4 ст. 7.

3. Следует иметь в виду, что обвиняемому (подозреваемому), его защитнику, а также потерпевшему, гражданскому истцу, гражданскому ответчику или их представителям не может быть отказано в удовлетворении ходатайства о производстве СД по собиранию доказательств, если обстоятельства, об установлении которых ходатайствует заявитель, имеют значение для данного УД. См. об этом комментарий к ч. 2 ст. 159.

4. О результатах рассмотрения ходатайства должно быть поставлено в известность лицо, его заявившее.

5. Решение об отказе в заявленном в суде первой инстанции ходатайстве об исследовании доказательств подлежит обжалованию вместе с приговором (п. 2 пост. КС РФ от 2 июля 1998 г. N 20-П).

6. Об обжаловании решений см. комментарий к гл. 16.

Глава 16. Обжалование действий и решений суда и должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство

Статья 123. Право обжалования

1. Комментируемая статья открывает главу, определяющую общие правила обжалования процессуальных решений, действующие в ходе всего уголовного судопроизводства. В то же время УПК предусматривает три вида обжалования судебных решений. См. об этом комментарии к гл. 43-45, 48 и 49.

2. "Жалоба" означает обращение участника уголовного судопроизводства по поводу нарушения его прав и законных интересов.

3. Право на обжалование действий (бездействия) и решений органа дознания, следователя (дознавателя), прокурора и суда имеют все участники уголовного судопроизводства.

4. Под "иными лицами" в комментируемой статье понимаются иные, помимо участников уголовного судопроизводства, лица. "Иные лица" имеют право на обжалование в той части, в которой процессуальные действия и решения затрагивают их интересы. Например, жалоба может быть подана лицом, в чьем помещении был произведен обыск (п. 6 ст. 182), или лицом, на чье имущество ошибочно наложен арест (ст. 115).

Статья 124. Порядок рассмотрения жалобы прокурором

1. Комментируемая статья устанавливает порядок рассмотрения прокурором жалоб на действия (бездействие) органа дознания, следователя (дознавателя), нижестоящего прокурора.

2. Из смысла ч. 1 комментируемой статьи вытекает, что жалоба прокурору должна подаваться в письменном виде.

3. Обычный срок для рассмотрения жалобы - трое суток. К исключительным случаям рассмотрения жалобы в срок до 10 суток отнесены: 1) истребование дополнительных материалов; 2) принятие иных мер (например, производство СД, оперативно-розыскных мероприятий и др.). При этом закон обязывает известить заявителя о продлении срока рассмотрения его жалобы до 10 суток.

4. "Незамедлительность" уведомления о решении прокурора, предусмотренная ч. 3 комментируемой статьи, означает точное указание месяца, дня (а в случаях, когда срок исчисляется часами, то и времени) как принятия решения прокурором, так и направления уведомления о принятом решении заявителю.

5. Часть 4 комментируемой статьи предусматривает порядок обжалования следователем (дознавателем) действия (бездействия) и решения прокурора вышестоящему прокурору. О понятии "вышестоящий прокурор" см. комментарий к ч. 6 ст. 37. О случаях, в которых допускается указанное обжалование, см. комментарий к ч. 3 ст. 38.

Статья 125. Судебный порядок рассмотрения жалоб

1. Положения комментируемой статьи о праве обжаловать в судебном порядке постановления, иные решения и действия (бездействие) следователя (дознавателя), прокурора основаны на нормах Конституции РФ (ч. 1 и 2 ст. 46).

2. Возбуждение УД и предварительное расследование составляют содержание досудебного производства, основное назначение которого заключается в подготовке УД к СР. Поэтому по общему правилу проверка законности и обоснованности процессуальных действий и решений, имевших место в ходе досудебного производства, должна проводиться судом после завершения предварительного расследования и передачи УД в суд. "Если соответствующие действия и решения органов расследования не только затрагивают собственно уголовно-процессуальные отношения, но и порождают последствия, выходящие за их рамки, существенно ограничивая при этом конституционные права и свободы личности, отложение проверки законности и обоснованности таких действий до стадии судебного разбирательства может причинить ущерб, восполнение которого в дальнейшем окажется неосуществимым. В этих случаях контроль за действиями и решениями органов предварительного расследования со стороны суда, имеющий место лишь при рассмотрении им уголовного дела, т.е. на следующем этапе производства, не является эффективным средством восстановления нарушенных прав, и поэтому заинтересованным лицам должна быть обеспечена возможность незамедлительного обращения в ходе расследования с жалобой в суд" (пост. КС РФ от 23 марта 1999 г. N 5-П).

3. Судебный контроль за решениями и действиями (бездействием) следователя (дознавателя) и прокурора в ходе досудебного производства осуществляется в двух основных формах: 1) предварительного контроля - в случаях и порядке, предусмотренных ч. 2 ст. 29 и ст. 165, в отношении еще не совершенных процессуальных действий и еще не принятых процессуальных решений, и 2) последующего контроля в соответствии со ст. 125, когда суд рассматривает жалобы на уже принятые процессуальные решения и совершенные процессуальные действия.

4. Часть 1 устанавливает примерный перечень процессуальных действий (бездействия) и решений, которые могут быть обжалованы в соответствии с комментируемой статьей. Этот перечень не является исчерпывающим. Однако здесь содержатся критерии, позволяющие суду оценить допустимость жалобы. К ним относятся: 1) причинение либо возможность причинения ущерба конституционным правам и свободам участника уголовного судопроизводства; 2) затруднение доступа гражданина к правосудию; 3) эффективность восстановления нарушенного права.

5. К решениям и действиям, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства, может быть отнесено избрание такой меры пресечения, как подписка о невыезде, которая ограничивает права, гарантированные ст. 27 Конституции РФ (опр. КС РФ от 17 февраля 2000 г. N 84-О), постановление прокурора об отмене постановления о прекращении УД (опр. КС РФ от 27 декабря 2002 г. N 300-О).

6. К решениям, затрудняющим доступ граждан к правосудию, могут быть отнесены, например, решения о приостановлении производства по УД, о продлении срока предварительного расследования, поскольку такие решения отдаляют перспективу судебного разрешения УД, приводят к сохранению неопределенности в правовом статусе участников процесса (пост. КС РФ от 23 марта 1999 г. N 5-П).

7. Решение следователя (дознавателя), прокурора о возбуждении УД в отношении конкретного лица может быть предметом судебной проверки в порядке, предусмотренном ст. 125. При проверке постановления о возбуждении УД суд прежде всего выясняет: 1) соблюден ли порядок вынесения данного решения; 2) имеются ли поводы к возбуждению УД; 3) отсутствуют ли обстоятельства, исключающие производство по УД. При этом суд не предрешает вопросы, которые могут стать предметом СР при рассмотрении УД по существу (опр. КС РФ от 27 декабря 2002 г. N 300-О).

8. Решения следователя (дознавателя), прокурора об отказе в удовлетворении ходатайств участников процесса об исключении из материалов УД доказательств, полученных с нарушением УПК, и о дополнении предварительного следствия или дознания затрагивают собственно уголовно-процессуальные отношения и не порождают последствий, выходящих за их рамки. Проверка законности и обоснованности таких решений должна осуществляться при рассмотрении УД после завершения предварительного расследования (опр. КС РФ от 17 февраля 2000 г. N 84-О). См. об этом комментарии к ст. 234 и 235.

9. Следователь (дознаватель) и прокурор в случае подачи жалобы через них либо при получении извещения из суда о поданной жалобе должны направить в суд материалы, подтверждающие законность и обоснованность обжалуемых решений и действий (бездействия).

10. Лицо, подавшее жалобу, его защитник и законный представитель могут представить в суд соответствующие данные, необходимые, по их мнению, для правильного и объективного разрешения поданной жалобы.

11. Части 3 и 5 предусматривают порядок рассмотрения жалобы судьей.

12. При поступлении жалобы в суде заводится отдельное производство, к которому приобщаются: жалоба, представленные сторонами материалы, данные о подготовке заседания, протокол судебного заседания, постановление судьи о результатах рассмотрения жалобы, а также иные документы, не являющиеся материалами УД.

13. Перед началом рассмотрения жалобы судья, при наличии к тому оснований, предупреждает участвующих в судебном заседании лиц о недопустимости разглашения данных предварительного расследования без разрешения прокурора, следователя (дознавателя), о чем отбирается подписка с предупреждением об ответственности по ст. 310 УК.

14. При рассмотрении жалобы подлежит проверке законность и обоснованность действий (бездействия) и решений следователя (дознавателя) и прокурора. При этом под законностью следует понимать соблюдение всех норм УПК, регламентирующих порядок принятия решения или совершения соответствующего действия следователем (дознавателем), прокурором, а под обоснованностью - наличие в представленных материалах сведений, которые подтверждают необходимость принятых решений и совершенных действий.

15. Проверяя законность и обоснованность решений и действий дознавателя, следователя, прокурора, судья не вправе входить в обсуждение вопроса о виновности лиц, участвующих в уголовном судопроизводстве.

16. Часть 7 комментируемой статьи предоставляет судье право до рассмотрения жалобы в судебном заседании принять решение о приостановлении производства по обжалуемому действию (бездействию) или исполнению обжалуемого решения. Следователь (дознаватель), прокурор вправе принять такое решение по собственной инициативе.

17. Принятое по жалобе постановление судьи может быть обжаловано в апелляционном и кассационном порядке. См. об этом комментарии к ст. 354 и 355.

18. Если на момент рассмотрения жалобы в судебном заседании выяснится, что дело, по которому обжалуются действия и решения следователя (дознавателя), прокурора, передано в суд в порядке, предусмотренном ст. 222 или 226, то жалоба направляется в тот же суд и рассматривается в соответствии с требованиями п. 4 ст. 228.

Дата добавления: 2015-06-25