КАТЕГОРИИ: Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748) |
За активними операціями банків 3 страница
■ рішення Правління Національного банку, завдання та вказівки На підставі аналізу зазначеної вище інформації Національний банк надсилає територіальним управлінням не пізніше 10 числа місяця, що передує кварталу, у якому здійснюватиметься інспекційна перевірка, перелік банків, що обов'язково підлягають інспекційній перевірці. Територіальні управління складають і надсилають остаточний проект плану інспекційних перевірок Національному банку не пізніше 15 числа місяця, що передує кварталу, у якому здійснюватиметься інспекційна перевірка. Квартальний план складається територіальними управліннями за формою, погодженою заступником Голови Національного банку, якому згідно з функціональними обов'язками підпорядковано службу банківського нагляду на підставі результатів вивчення відповідної інформації про діяльність банківської установи. Квартальний план інспекційних перевірок складається у розрізі місяців. У разі потреби територіальні управління та інші відповідні структурні підрозділи можуть самостійно вносити зміни в межах кварталу. Це стосується лише тих перевірок, які не підлягають координації за термінами їх початку та закінчення з Національним банком або відповідними територіальними управліннями за місцерозташу-ванням банку. Планування інспекційних перевірок банків І та II груп покладається на Національний банк. Територіальні управління здійснюють планування інспекційних перевірок інших установ банків самостійно з подальшим розглядом і погодженням планів з Національним банком та остаточним їх затвердженням заступником Голови Національного банку. Координація планування інспекційних перевірок банків, які мають мережу філій та інших власних підрозділів в інших регіонах, проводиться територіальними управліннями за місцезнаходженням цих банків за погодженням із Національним банком. При цьому територіальні управління надають таку додаткову інформацію: ♦ вид перевірки; ♦ терміни перевірки - дата початку, закінчення; Таку інформацію територіальне управління за місцезнаходженням банку надсилає Національному банку та відповідним територіальним управлінням не пізніше п'ятого числа місяця, що передує кварталу, у якому здійснюватиметься перевірка, для подальшого врахування у складанні проектів власних планів. Річні та квартальні плани інспекційних перевірок затверджує директор Генерального департаменту банківського нагляду та погоджує перший заступник Голови Національного банку або той заступник Голови Національного банку, який за функціональними обов'язками керує службою банківського нагляду. Зміни до річного та квартальних планів вносяться після їх узгодження Генеральним департаментом банківського нагляду Національного банку за умови подання територіальним управлінням чи іншим відповідним структурним підрозділом Національного банку обґрунтованих підстав для їх внесення. Затверджений річний або квартальний план інспекційних перевірок надсилається територіальним управлінням та іншим відповідним структурним підрозділам Національного банку до 25-го числа місяця, що передує відповідно року або кварталу, у якому здійснюватиметься інспекційна перевірка, і є обов'язковим для виконання. Затверджений річний або квартальний план інспекційних перевірок подається підрозділу безвиїзного нагляду до 25-го числа місяця, що передує відповідно року або кварталу, в якому здійснюватиметься інспекційна перевірка, і є обов'язковим для забезпечення своєчасного подання потрібної інформації підрозділу інспектування для здійснення ним підготовки до інспекційної перевірки. Про виконання плану інспекційних перевірок, що проведені відділом банківського нагляду за квартал, територіальні управління надсилають звіти на адресу Національного банку не пізніше п'ятого числа першого місяця кварталу, наступного за звітним. До звіту додається текстова інформація, яка має висвітлювати такі питання:
• позитивні та негативні тенденції, що виявлені під час інспек • питання, які вивчалися під час перевірки, зокрема: о зміни капіталу та виконання заходів щодо капіталізації; о стан загальних активів, а також кредитного портфеля; о загальний фінансовий стан банку; о достовірність звітності; о зауваження, пропозиції, рішення загальних зборів акціонерів, (учасників) банку щодо поліпшення його діяльності; • інформація про виконання банками розроблених заходів щодо • найпоширеніші недоліки, виявлені під час інспекційних перевірок; • основні хиби за матеріалами, що подані Координаційному ко • пропозиції щодо поліпшення діяльності банківських установ • тривалість робочого часу, що витрачається на позапланові перевірки; • тривалість робочого часу, що витрачається спеціалістами бан Проведення виїзної інспекційної перевірки має три етапи: ■ підготовка до проведення інспектування; ■ процес інспектування; ■ оформлення результатів інспектування. Підготовка до проведення інспектування здійснюється аналізом результатів безвиїзного нагляду, отриманням інформації від інших структурних підрозділів Національного банку про діяльність банку та матеріалів банку і триває від одного до семи робочих днів залежно від виду перевірки та величини банку. Підрозділ інспектування для підготовки до інспекційної перевірки може зробити запит щодо необхідної інформації в інших підрозділах служби банківського нагляду та Національного банку. Підрозділи безвиїзного нагляду відповідно до затвердженого плану інспекційних перевірок подають підрозділам інспектування матеріали для проведення підготовки до комплексного інспектування не пізніше, ніж за сім робочих днів до його початку. Ці матеріали мають містити таку інформацію: ■ стан банку на дату інспектування, тенденції, що були в банку ■ показники економічних нормативів за станом на дату інспекту ■ звітність банку, що є в розпорядженні підрозділу безвиїзного ■ опис проблем, що є в банку за станом на дату інспектування та ■ заходи впливу до банку, які були застосовані Національним ■ сфери діяльності банку, що потребують особливої уваги під час ■. інша інформація про діяльність банку, яка може бути корисною для інспектування. У разі прийняття рішення про проведення позапланової перевірки підрозділ безвиїзного нагляду терміново готує та надає підрозділу інспектування потрібну для інспекційної перевірки інформацію залежно від підстав проведення цієї перевірки та встановлених проблем у діяльності банку. Запит до банку щодо подання потрібних для процесу підготовки до інспектування матеріалів надсилається разом із офіційним повідомленням про проведення інспектування не пізніше ніж за 10 днів до його початку. Це повідомлення містить таку інформацію: ■ вид інспектування; ■ підстави для призначення інспектування; ■ дати початку та закінчення інспектування; ■ період інспектування; ■ запит щодо надання потрібної для процесу підготовки до інс ■ інформацію про керівника інспекційної групи та контактний ■ пропозиції щодо попередньої зустрічі з керівниками банку; ■ іншу важливу інформацію. Банк зобов'язаний надати всю потрібну інформацію не пізніше ніж за п'ять робочих днів до початку інспектування. Результати процесу підготовки до інспектування оформляються як звіт про підготовку до інспектування, який обов'язково має містити інформацію про: ♦2» стан банку на дату інспектування; ♦ тенденції в банку протягом періоду інспектування; ♦І* обсяги інспектування;
♦ питання, що потребують особливої уваги під час проведення ін ♦ розрахунок часу, потрібного для перевірки окремих сфер діяль ♦ графік проведення інспектування. Інспектування банків І та II груп здійснюється під керівництвом інспекторів центрального апарату Національного банку. Інспектор - це службовець Національного банку, діяльність якого пов'язана з проведенням інспекційної перевірки. Інспектор Національного банку під час виконання своїх службових обов'язків при проведенні інспектування у межах здійснення функцій банківського нагляду має право: > вільного доступу до всіх документів та інформації об'єкта > вільного доступу в робочий час до всіх приміщень об'єкта пе > безоплатно одержувати від об'єкта перевірки інформацію щодо > перевіряти будь-яку звітність афілійованої особи банку щодо Інспектор Національного банку зобов'язаний: > дотримуватися вимог чинного законодавства України та норма > сумлінно, вчасно і якісно виконувати свої службові обов'язки та > не розголошувати інформацію, що становить банківську чи Інспекційна група - група інспекторів, яким відповідно до посвідчення на перевірку доручається здійснити інспектування. Інспекційні групи комплектуються службовцями підрозділів банківського нагляду територіальних управлінь. Службовці територіальних управлінь Національного банку залучаються для участі в комплексних інспекційних перевірках банків І та II груп відповідно до плану-графіка, що затверджується разом із річним планом інспекційних перевірок. Склад інспекційної групи визначається й затверджується начальником відповідного територіального управління Національного банку (у разі проведення перевірки інспекторами цього територіального управління) та директором Генерального департаменту банківського нагляду, якщо керівництво інспекційною перевіркою здійснює інспектор центрального апарату Національного банку. До складу інспекційної групи можуть входити службовці структурних підрозділів Національного банку, які відповідно до функціональних обов'язків здійснюють контроль за діяльністю банків (наприклад, контроль за готівковим обігом, валютний контроль тощо). Цим службовцям може надаватись окреме завдання на перевірку питань, що належать до компетенції підрозділів, у яких вони працюють. Ці службовці складають окремі довідки про результати перевірки. Протягом тижня до початку інспектування проводиться попередня зустріч з керівниками банку, на якій обговорюються обсяги та методи, а також різні організаційні питання щодо майбутнього інспектування. Зустріч з керівниками банку, який перевірятиметься під керівництвом інспекторів центрального апарату Національного банку, проводять директор Генерального департаменту банківського нагляду Національного банку або його заступник та/або керівник підрозділу інспектування, а також керівник інспекційної групи чи його заступник. Зустріч з керівниками банку, який перевірятиметься під керівництвом інспекторів територіального управління Національного банку, проводять начальник територіального управління Національного банку або його заступник та/або начальник відділу банківського нагляду територіального управління Національного банку або його заступник, а також керівник інспекційної групи чи його заступник. Від банку для участі в зустрічі запрошуються голова ради або його заступник, голова та члени правління (ради директорів), головний бухгалтер і керівники структурних підрозділів банку. Інспектування здійснюється відповідно до Методичних вказівок з інспектування банків в Україні, затверджених постановою Правління Національного банку України від 18.05.1999 р. № 241, та згідно з затвердженим планом і розробленим графіком інспектування. План інспектування кожного банку складається з урахуванням результатів процесу підготовки до проведення інспектування та затверджується директором Генерального департаменту банківського нагляду Національного банку або керівником територіального управління Національного банку. За результатами проведеного інспектування складається звіт (за результатами комплексного інспектування) або довідка (за результатами інспектування окремих напрямів діяльності/операцій) про інспектування. Звіт про комплексне інспектування має встановлену єдину форму, що затверджується заступником Голови Національного банку, який за функціональними обов'язками керує службою банківського нагляду Національного банку. Звіт про інспектування - документ єдиної форми про результати проведеного комплексного інспектування банку, що складається керівником інспекційної групи та обов'язково затверджується керівником підрозділу інспектування. Довідка про перевірку (інспектування) - документ, що складається інспектором за довільною формою і не потребує затвердження, про результати перевірки окремих напрямів діяльності/операцій банку, його філії або іншого власного підрозділу банку чи про перевірку іншої особи, яка охоплюється наглядовою діяльністю Національного банку. Звіт, довідка складаються у двох примірниках. Один примірник оригіналу подається банку разом із супровідним інформаційним листом, який має містити загальний висновок щодо результатів проведеної інспекційної перевірки. Звіт про комплексне інспектування подається банку (раді та правлінню банку) не пізніше ніж через 10 робочих днів, а довідка - не пізніше ніж через п'ять робочих днів після закінчення перевірки. Другий примірник звіту залишається в Національному банку. Відповідно до результатів комплексного інспектування визначається та затверджується рейтинг банку (рейтингові оцінки за всіма компонентами рейтингової системи САМЕЬ8 і комплексна рейтинго-ва оцінка за рейтинговою системою САМЕЬЗ) згідно з Положенням про порядок визначення рейтингових оцінок за рейтинговою системою САМЕЬ8, затвердженим постановою Правління Національного банку України від 08.05.2002 р. № 171. Звіт про комплексне інспектування, яке було проведено інспекторами територіального управління Національного банку, разом із затвердженими рейтинговими оцінками надсилається на адресу Національного банку не пізніше ніж через 14 робочих днів після закінчення перевірки, якщо розпорядженням Національного банку не встановлено інші строки. Довідка перевірки надсилається на адресу Національного банку протягом п'яти робочих днів після закінчення зазначеної перевірки, якщо розпорядженням Національного банку не встановлено інші строки. Звіти, довідки про інспектування та інші матеріали щодо інспектування є конфіденційною інформацією та власністю Національного банку і не підлягають публічному розголошенню. Розкриття інформації, що міститься у звіті чи довідці, здійснюється в порядку, передбаченому законами України «Про банки і банківську діяльність» та «Про Національний банк України». У разі встановлення за результатами проведеної інспекційної перевірки фактів порушення банками або іншими особами, які можуть бути об'єктом перевірки Національного банку, вимог чинного законодавства України, нормативно-правових актів Національного банку або здійснення ризикових операцій, що загрожують інтересам вкладників чи інших кредиторів банку, підрозділ Національного банку, службовець якого був керівником інспекційної групи, готує пропозиції про застосування до об'єкта перевірки відповідних заходів впливу. Якщо під час інспектування банку (або його підрозділів) встановлено факти подання Національному банку недостовірної звітності і під час інспектування цю звітність не було виправлено, то пропозиції щодо застосування заходів впливу мають містити вимоги щодо проведення коригування звітності. Коригування звітності банків проводиться в порядку, визначеному Положенням про формування коригуючих проводок, що здійснюються банками України, затвердженим постановою Правління Національного банку України від 09.10.2001 р. № 427 і зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 26.10.2001 р. за № 909/6100. Обґрунтовані пропозиції щодо застосування заходів впливу разом із документами, що підтверджують факт порушення законодавства або здійснення ризикових операцій, підрозділ інспектування передає підрозділу безвиїзного нагляду для застосування адекватних заходів впливу. Застосування заходів впливу за результатами інспектування за порушення вимог законодавства та/або здійснення ризикових операцій, що загрожують інтересам вкладників або інших кредиторів банку, проводиться відповідно до ст. 73 Закону України «Про банки і банківську діяльність» і нормативно-правових актів Національного банку з питань застосування заходів впливу. Копія звіту (довідки) про інспекційну перевірку протягом трьох робочих днів після затвердження рейтингових оцінок за результатами комплексного інспектування (складання довідки) підрозділом інспектування подається підрозділу безвиїзного нагляду для встановлення подальшого контролю відповідної форми за діяльністю банку та усунення ним установлених перевіркою порушень. Разом із звітом підрозділ інспектування надає інформацію та пропозиції щодо контролю конкретних напрямів діяльності банку (окремих операцій, рахунків тощо), що потребують особливої уваги при здійсненні безвиїзного нагляду. § 4. Визначення рейтингової оцінки діяльності банків Нагляд за діяльністю банків, що ґрунтується на оцінках ризиків діяльності банків за рейтинговою системою САМЕЬЗ, полягає у визначенні загального стану банку на підставі єдиних критеріїв, які охоплюють діяльність банку за всіма напрямами. Метою оцінки діяльності банків за рейтинговою системою є визначення банків, у яких незадо- вільний фінансовий стан, операції або менеджмент мають недоліки, що можуть призвести до банкрутства банку та вимагають посиленого контролю з боку служби банківського нагляду Національного банку України і вжиття відповідних заходів для виправлення цих недоліків у діяльності банку та стабілізації його фінансового стану. Рейтингова система дає можливість Національному банкові України оцінювати загальний стан і стабільність банківської системи. Така оцінка ризиків дає змогу отримати інформацію для визначення пріоритетів у діяльності банківського нагляду та необхідних матеріальних і людських ресурсів для здійснення належного контролю за банківською системою. Рейтингова система передбачає ретельний аналіз стану банку. Здійснення такого аналізу можна провести лише під час комплексної інспекційної перевірки, яка дає змогу повною мірою визначити, як керівництво банку ставиться до ризиків і як здійснює управління ними. Національний банк України для оцінки фінансового стану та визначення рейтингової оцінки банків застосовує стандартизовану оціночну систему САМЕЬ8, що отримала назву відповідно до початкових букв основних критеріїв банківського нагляду: С (сарііаі асіеяітсу) - достатність капіталу; А (аззеі яиаіігу) - якість активів; М (тапа§етепі) - менеджмент; Е (еагпіп§з) - надходження; Ь (Ііяиісііґу) - ліквідність; 8 (зепзіЬШгу) - чутливість до ризику. Комплексна рейтингова оцінка за рейтинговою системою (далі -комплексна рейтингова оцінка) визначається для кожного банку відповідно до рейтингових критеріїв, зазначених вище. Рейтингова система дає можливість оцінити всі фактори, за якими визначаються якість управління, фінансовий стан і якість операцій кожного банку, за яким здійснює нагляд Національний банк. Визначення рейтингу банку за рейтинговою системою - це стандартизований метод оцінки банків, ефективність якого залежить від якості підготовки до проведення інспекційних перевірок з урахуванням результатів безвиїзного нагляду, кваліфікації та об'єктивності інспекторів служби банківського нагляду, За результатами інспектування до часу його завершення складаються довідки про перевірку (інспектування) кожного компонента рейтингової системи, які до закінчення строку проведення інспектування мають бути погоджені працівниками банку, відповідальними за певний напрям роботи. У разі відмови погодження цих довідок інспектори служби банківського нагляду мають отримати від банку пояснення щодо причин непогодження. Після закінчення інспекційної перевірки відповідно до інформації, що міститься в довідках про перевірки (інспектування) кожного компонента рейтингової системи, складається звіт про інспектування та визначаються рейтингові оцінки всіх компонентів рейтингової системи, а також комплексна рейтингова оцінка. Рейтинг банку, визначений за рейтинговою системою, виставляється за формою встановленого зразка. За рейтинговою системою передбачається визначити кожному банку цифровий рейтинг за всіма шістьома компонентами, а комплексна рейтингова оцінка визначається на підставі рейтингових оцінок за кожним із цих компонентів. Кожен компонент рейтингової системи оцінюється за п'ятибальною шкалою, де оцінка «1» є найвищою оцінкою, а оцінка «5» - найнижчою, комплексна рейтингова оцінка також визначається за п'ятибальною шкалою. Визначення комплексної рейтингової оцінки є суб'єктивним процесом, воно має бути добре обґрунтованим і спиратися на переконливі аргументи. Комплексна рейтингова оцінка не може визначатись як середнє арифметичне рейтингових оцінок за компонентами рейтингової системи; має бути цілим числом і враховувати всі основні фактори, що відображені у визначенні рейтингових оцінок за всіма компонентами. Також підраховується, скільки компонентів рейтингової системи мають однакову рейтингову оцінку; аналізується, які саме компоненти мають однакову рейтингову оцінку; у більшості випадків комплексна рейтингова оцінка виставляється за рейтинговою оцінкою, що трапляється найчастіше. Для визначення комплексної рейтингової оцінки банків, які мають відокремлені структурні підрозділи (філії), використовують матеріали інспектування цих підрозділів (зокрема розташованих в інших областях), якщо їх інспектування проведено одночасно (строки і дата, за станом на яку проводиться інспекційна перевірка банку - юридичної особи, збігаються з відповідними строками і датою інспектування філії) з інспекційною перевіркою банку. Комплексна рейтингова оцінка та рейтингові оцінки компонентів рейтингової системи визначаються для банку як єдиної установи і не можуть використовуватися для оцінки стану філій банку. Банки, що отримали комплексну рейтингову оцінку «1» або «2», є надійними за всіма показниками, здатними протистояти більшості економічних спадів (окрім надзвичайних), вважаються стабільними і такими, що мають кваліфіковане керівництво. Банки, що отримали комплексну рейтингову оцінку «З», мають суттєві недоліки і якщо ці недоліки не буде виправлено за обґрунтовано визначений для цього час, то вони призведуть до значних проблем, пов'язаних з платоспроможністю і ліквідністю. У такій ситуації служба 278 банківського нагляду має надати чіткі вказівки керівництву банку щодо подолання існуючих проблем. Банки, які отримали комплексну рейтингову оцінку «4» або «5», мають серйозні проблеми, що вимагають ретельного нагляду і спеціальних оздоровчих заходів. Такі комплексні рейтингові оцінки вказують на те, що загальна платоспроможність банку під загрозою, потрібні негайні конкретні дії служби банківського нагляду. До банків, що отримачи комплексні рейтингові оцінки «З», «4» або «5», застосовуються відповідні заходи впливу згідно з вимогами нормативно-правових актів Національного банку. Критерії оцінки компонентів рейтингової системи Достатність капіталу Рейтингова оцінка достатності капіталу визначається за рейтинговою системою на підставі таких факторів: 0 відповідність обсягу регулятивного капіталу напрямам діяльності банку (банківські та інші операції); 0 відповідність зростання обсягів статутного, регулятивного (в розрізі складових) капіталу зростанню активів на дату інспекційної перевірки, плани і перспективи; 0 дотримання вимог банківського законодавства України, зокрема нормативно-правових актів Національного банку (у тому числі з нормативами капіталу); 0 наявність внутрішніх процедур щодо визначення достатності капіталу банку з урахуванням усіх ризиків, притаманних його діяльності (зокрема ризику країни); 0 наміри і можливості акціонерів щодо нарощування статутного капіталу з метою мінімізації ризиків, притаманних діяльності банку, дивідендна політика; 0 вплив ризиків (у тому числі кредитного, валютного, зміна процентної ставки тощо), притаманних банку, на капітал банку; 0 рівень формування резервів під активні операції; 0 прибутковість та її вплив на регулятивний капітал банку; 0 співвідношення обсягу негативно класифікованих активів (з урахуванням сформованих резервів під ці активні операції) до регулятивного капіталу; 0 відповідність розмірів статутного та/або регулятивного капіталу планам розвитку мережі філій, відділень на місцевому, регіональному (в межах однієї області), міжрегіональному (на території всієї України) та міжнародному рівнях, а також відповідність їхніх розмірів проектам будівництва та реконструкції; 0 доступ до ринків капіталу. Банк із рейтинговою оцінкою достатності капіталу «1» має такі характеристики: > показники регулятивного капіталу, адекватності основного і > високий і стабільний рівень надходжень, що забезпечує прибут > добре врегульований процес зростання капіталу, який визначе > керівництво банку добре розуміє операції банку і здатне визна > акціонери здатні в разі потреби нарощувати капітал, розмір ди > незначний рівень негативно класифікованих активів (з ураху Банк із рейтинговою оцінкою достатності капіталу «2» має такі самі характеристики, що й банк із рейтинговою оцінкою достатності капіталу «1». Це - банк, у якого значення показників регулятивного капіталу, адекватності основного і регулятивного капіталу перевищують нормативні значення, проте, він має незначні недоліки, пов'язані з одним або кількома з перелічених факторів, а саме: > банк може мати високий і стабільний рівень надходжень і доб
Дата добавления: 2015-06-26; Просмотров: 390; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы! Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет |