Призначення тимчасової адміністрації

Примусова реорганізація банку

Національний банк має право прийняти рішення про примусову реорганізацію банку в разі істотної загрози платоспроможності банку, тобто банк за рівнем достатності капіталу віднесений до значно недокапіталізованих або критично недокапіталізованих бан­ків та має загальну рейтингову оцінку «4» або «5» за системою САМЕЬЗ.

Рішення про примусову реорганізацію банку приймає Правління Національного банку на підставі обґрунтованих пропозицій Гене­рального департаменту банківського нагляду та підготовлених відпо­відним територіальним управлінням Національного банку (підрозді­лом банківського нагляду центрального апарату управління, що без­посередньо здійснює нагляд за банком) прогнозних розрахунків (прогнозного балансу на останню звітну (місячну) дату після прове­дення загальних зборів банку-правонаступника чи банку, що реорга-

нізовується, в разі його реорганізації виокремленням), та розрахунку економічних нормативів і плану реорганізації.

Рішення про примусову реорганізацію банку приймається Націо­нальним банком за наявності достатніх підстав уважати, що внаслідок реорганізації банк-правонаступник (та банк, що реорганізовується, в разі реорганізації виокремленням) відповідатиме встановленим нор­мативно-правовими актами Національного банку вимогам щодо еко­номічних нормативів.

Загальні умови реорганізації банку визначаються постановою Пра­вління Національного банку. Постановою Правління Національного банку про примусову реорганізацію банку визначаються загальні умови реорганізації, а ще таке:

■ затверджується план реорганізації та призначається правління
(рада директорів) банку-правонаступника (крім випадків реорганізації
банку приєднанням), яке набуває повноважень після реєстрації банку-
правонаступника (змін до статуту банку, що реорганізовується);

■ призначається комісія (комісії) для проведення реорганізації та
її керівник;

■ призначається комісія для проведення інвентаризації активів і
зобов'язань, включаючи обліковані на позабалансових рахунках бан­
ку, що реорганізовується (за потреби);

■ призначається (за потреби) незалежний аудитор, що має серти­
фікат Національного банку України;

■ встановлюється кінцевий строк проведення реорганізації.

Процедура тимчасової адміністрації застосовується Національним банком для тимчасового управління банком із метою забезпечення схоронності капіталу й активів банку, докладної оцінки його фінансо­вого стану і вжиття відповідних заходів щодо приведення його діяль­ності у відповідність до вимог банківського законодавства, віднов­лення його платоспроможності й ліквідності, стабілізації діяльності банку, усунення виявлених порушень, причин та умов, що призвели до погіршення фінансового стану.

Національний банк зобов'язаний призначити тимчасову адмініст­рацію в разі істотної загрози платоспроможності банку. Під істотною загрозою платоспроможності банку розуміють таке:

• банк не усунув виявлених порушень або недоліків у своїй діяль­ності в строки, визначені Національним банком у письмовому застере­женні або встановлені за прийнятою банком програмою фінансового оздоровлення чи письмовою угодою з Національним банком, і банк має загальну рейтингову оцінку «4» або «5» за системою САМЕЬ8;

• банк не усунув порушень чи недоліків у своїй діяльності в стро­ки, визначені Національним банком у письмовому застереженні або встановлені за прийнятою банком програмою фінансового оздоров­лення чи письмовою угодою з Національним банком, та є хоча б одна з наведених нижче підстав:

о невиконання вимог Національного банку щодо звільнення з по­сади керівників виконавчих органів, головного бухгалтера банку від­повідно до ст. 60 Закону України «Про Національний банк України» або керівників банку відповідно до ч. З ст. 73 Закону України «Про банки і банківську діяльність»;

о наявність конфліктної або некерованої ситуації в керівництві банку (конфлікт інтересів ради та правління банку і т. ін.), що загро­жує фінансовому стану банку;

о подання недостовірної інформації та звітності, що встановлені нормативно-правовими актами Національного банку (зокрема внаслі­док відсутності контролю з боку банку за визначенням фактичної ча­стки прямої та непрямої участі найбільших акціонерів у статутному капіталі банку), неподання або несвоєчасне їх подання;

о неподання документів на письмову вимогу уповноважених працівників Національного банку;

о приховування рахунків, документів, активів тощо.

Національний банк має право призначити тимчасову адміністра­цію банку в разі:

■ систематичних порушень банком законних вимог Національно­
го банку;

■ зменшення розміру регулятивного капіталу банку на 30% про­
тягом останніх 6 місяців з одночасним порушенням хоча б одного
економічного нормативу;

■ неплатоспроможності банку (якщо банк протягом 15 робочих днів
не виконує 10 та більше відсотків своїх прострочених зобов'язань);

■ арешту керівників банку або визнання їх судом винними у вчи­
ненні злочину. Застосовується, якщо керівники банку затримані до
судового засідання після пред'явлення звинувачень і спостережна
рада банку не звільнила цих керівників із посад;

■ приховування банком рахунків, будь-яких активів, реєстрів,
звітів, документів;

■ необгрунтованої відмови банку в наданні уповноваженим пред­
ставникам Національного банку на їхню письмову вимогу документів
чи інформації, що передбачені нормативно-правовими актами Націо­
нального банку;

■ наявності клопотання банку про призначення тимчасової адмі­
ністрації.

Згідно з визначеними підставами відповідний підрозділ банківсь-334

кого нагляду Національного банку, що безпосередньо здійснює на­гляд за банком, за результатами інспектування та безвиїзного нагляду порушує перед Правлінням Національного банку (чи Комісією Націо­нального банку) питання про потребу призначення тимчасової адмі­ністрації- Висновок відповідного підрозділу системи банківського нагляду про необхідність призначення тимчасової адміністрації по­винен містити:

0 назву, повні реквізити банку;

0 перелік даних, які є підставою для відсторонення керівництва банку від управління і призначення тимчасового адміністратора;

0 відомості про особу (осіб), що виконуватиме функції тимчасо­вого адміністратора;

0 дату і строк призначення;

0 перелік першочергових заходів, що спрямовані на виправлення порушень;

0 матеріали перевірок та інші дані, що свідчать про правомірність і необхідність застосування цього заходу (як додаток до висновку).

Постановою Правління Національного банку про призначення тимчасової адміністрації:

> призначається тимчасовий адміністратор - юридична або фізич­
на особа, що виконуватиме функції тимчасової адміністрації;

> призначається керівник тимчасової адміністрації, якщо тимча­
совим адміністратором є юридична особа;

> визначаються повноваження тимчасового адміністратора;

> визначається строк, на якого призначено тимчасового адмініст­
ратора;

> визначаються інші положення, потрібні для виконання завдань
тимчасової адміністрації.

Протягом трьох робочих днів після постанови Правління Націо­нального банку про призначення тимчасової адміністрації Національ­ний банк опубліковує повідомлення про це в газеті «Урядовий кур'єр» або «Голос України». Тимчасовий адміністратор приступає до вико­нання своїх функцій без попереднього повідомлення банку в день отримання постанови Правління Національного банку про своє при­значення. Від дня призначення тимчасового адміністратора повно­важення загальних зборів, спостережної ради і правління (ради ди­ректорів) банку переходять до тимчасового адміністратора. Угоди, укладені керівниками банку після призначення тимчасового адмініст­ратора, є недійсними від часу їх укладення.

Строк повноважень тимчасового адміністратора не може перевищу­вати одного року від дня його призначення. Національний банк має право продовжувати для системотвірних банків дію тимчасової адміні­страції на строк до одного року. В окремих випадках, якщо стан банку

такий, що потребує рішення про його примусову реорганізацію чи лік­відацію, строк повноважень тимчасового адміністратора може бути продовжено за рішенням Правління Національного банку до ухвалення відповідного рішення, але не більше одного року.

Діяльність тимчасового адміністратора припиняється в разі:

♦ закінчення строку дії повноважень тимчасової адміністрації;

*1* відкликання банківської ліцензії та постановлення рішення про призначення ліквідатора;

♦ здійснення реорганізації банку;

♦ усунення тимчасового адміністратора відповідно до рішення
Національного банку України.

Припинення діяльності тимчасової адміністрації означає віднов­лення повноважень правління (ради директорів), ради та загальних зборів банку - у разі стабілізації діяльності банку або набуття повно­важень ліквідатором - у разі постановлення рішення про відкликання банківської ліцензії та призначення ліквідатора. Керівники банку, які відсторонені на період діяльності тимчасової адміністрації від вико­нання своїх обов'язків, у разі продовження діяльності банку продов­жують виконувати покладені на них обов'язки, якщо не винесено рі­шення про їх звільнення з посади.

Дата добавления: 2015-06-26