Тема № 1. Виды жилищного фонда. Виды собственности. Оценка недвижимости

Г.

Иркутск

По дисциплине

КУРС ЛЕКЦИЙ

МЕТОДИКА РАССЛЕДОВАНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СВЯЗАННЫМ С ПРОВЕДЕНИМ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КАМПАНИЙ И РЕФЕРЕНДУМОВ

Следственный эксперимент

Допрос

а) Нужен специалист, т.к. следователь не понимает ничего в терминологии.

б) Следователь может не правильно понять допрашиваемого.

Достаточно редко.

Проверяется навыки хакера либо возможности программ => проводится на копированной информации.

Постановление Пленума ВС РФ «О практике рассмотрения дел по защите избирательных прав и прав на участие в референдуме».

Виды нарушений законодательства о выборах

1) преступления;

2) административные нарушения;

3) нарушение, за которые предусмотрена ответственность по избирательному праву;

Криминалистическая характеристика

Преступные технологии, воздействия на избирателей:

1) прямой подкуп;

2) косвенный подкуп (избиратель не понимает, что его подкупают => не теряет веру в кандидата: через скупщиков голосов (агитаторов));

3) петля Мавроди («мужик в кустах», «карусель», «голосование по цепочке») => вынос за плату избирателями бюллютеней с избирательного участка, далее, заполняется подставными людьми, далее те же кто вынес кидают в урну;

4) спонсорская помощь (больницы, дома престарелых, психушки, больницы и т.д.);

5) обман (тесно связан с клеветой => например, распространить сведения о том, что кандидат снялся с выборов);

6) технология двйоников (клонирование кандидатов);

7) фальсификация избирательных документов:

- фальсификация документов;

- фальсификация итого голосования.

8) вброс;

9) нарушение порядка финансирования:

- распространение агитационных материалов, оплаченных виновным лицом;

- чёрная бухгалтерия;

- внесение пожертвований с нарушеним зак-ва;

- оказание материальной поддержки;

- финансирование не из избирательного фонд;

Криминалистические модели преступной деятельности

1. С низким уровнем организации, в связи с низкой квалификации;

2. Со среднем уровнем (подкуп, агитационные материалы);

3. Высокий уровень организации (параллельно с официальной агитацией => специальный «чёрный штаб»)

Следственные ситуации

Особенности тактики отдельных следственных действий

«Техническая эксплуатация зданий и сооружений»

Содержание

1. Раздел I. Организация технической эксплуатации и обслуживание гражданских зданий и сооружений………………………………………………………………………….…….3

2. Тема № 1. Виды жилищного фонда. Виды собственности. Оценка недвижимости…………………………………………………………………………...….3

3. Раздел № 2. Основные положения по технической эксплуатации гражданских зданий………………………………………………………………………………………..6

4. Тема № 1. Организация работ по технической эксплуатации………………………..….6

5. Тема № 2. Параметры, характеризующие техническое состояние здания……………..8

6. Тема № 3. Срок службы зданий. Эксплуатационные требования к зданиям………….11

7. Тема № 4. Капитальность здания………………………………………………………....13

8. Тема № 5. Зависимость износа инженерных систем и конструкций зданий от уровня их эксплуатации……………………………………………………………………………….14

9. Тема № 6. Система планово-предупредительных ремонтов. (ППР)……………..…….14

10. Тема № 7. Планирование капитального и текущего ремонта……………………….…..16

11. Раздел № 3. Техническая эксплуатация элементов зданий………………………….…..22

12. Тема № 1. Методика оценки технического состояния и эксплуатационных характеристик оснований, фундаментов, подвальных помещений……………………..22

13. Тема № 2. Определение технического состояния стен здания………………………..…25

14. Тема № 3. Методика оценки состояния конструкций перекрытий…………………...…30

15. Тема № 4. Методика оценки технического состояния полов……………………….……31

16. Тема № 5. Методика оценки состояния перегородок и крыш………………………..….34

17. Тема № 6. Методика оценки состояния конструкций лестниц, окон, дверей, световых фонарей………………………………………………………………………………………38

18. Тема № 7. Определение технического состояния фасада здания……..…………..…….43

19. Раздел № 4. Техническая эксплуатация инженерного оборудования зданий и сооружений………………………………………………………………………………….51

20. Тема № 1.Оценка технического состояния и эксплуатационных характеристик систем водоснабжения………………………………………………………………………….…..51

21. Тема № 2. Техническая эксплуатация систем водоответвления и

мусороудаления…………………………………………………………..…………………62

22. Тема № 3 Техническая эксплуатация систем отопления…………………………………74

23. Тема № 4. Вентиляция. Эксплуатационные характеристики

систем вентиляции……………………………………………………………...…………..95

24. Раздел № 5. Особенности сезонной эксплуатации жилых и

общественных зданий……………………………………………………………………..105

25. Тема № 1. Техническая эксплуатация жилых и общественных зданий…………….…105

26. Тема № 2. Особенности эксплуатации общественных зданий……………………..….109

27. Таблица 1 Минимальные сроки службы конструктивных элементов зданий……..…110

28. Таблица 2Классификация жилых зданий в зависимости от материала стен и покрытий…………………………………………………………………………………..112

29. Таблица 3Физический износ инженерных систем……………………………………113

30. Таблица 4Измеряемые параметры, объём измерений, методы и средства контроля…113

31. Словарь……………………………………………………………………………………114

Раздел I. Организация технической эксплуатации и обслуживание гражданских зданий и сооружений

Для понимания того, что представляет собой жилищная по­литика вообще и какие направления были приняты государством как приоритетные и основные, необходимо усвоить некоторые термины.

Жилищной сферой называется область народного хозяйства, включающая строительство и реконструкцию жилища, сооруже­ний и элементов инженерной и социальной инфраструктуры, уп­равление жилищным фондом, его содержание и ремонт.

Под недвижимостью в жилищной сфере понимается недвижи­мое имущество с установленными правами владения, пользования и распоряжения в границах имущества, включающее: земельные участки и прочно связанные с ними жилые дома с жилыми и не­жилыми помещениями, приусадебные хозяйственные постройки, зеленые насаждения с многолетним циклом развития; жилые дома, квартиры, иные жилые помещения в жилых домах и дру­гих строениях, пригодные для постоянного и временного прожи­вания; сооружения и элементы инженерной инфраструктуры жи­лищной сферы.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 24.12.1992 № 4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики» (с из­менениями и дополнениями):

«...жилищный фонд — совокупность всех жилых помещений не­зависимо от форм собственности, включая жилые дома, специа­лизированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома манев­ренного фонда, жилые помещения из фондов жилья для времен­ного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и др.), квартиры, служеб­ные жилые помещения, иные жилые помещения в других строе­ниях, пригодные для проживания.

Виды жилищного фонда:

а) частный жилищный фонд:

1) фонд, находящийся в собственности граждан: индивидуаль­ные жилые дома, приватизированные, построенные и приобре­тенные квартиры и дома, квартиры в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов с полностью выплаченным пае­вым взносом, в домах товариществ индивидуальных владельцев квартир, квартиры и дома, приобретенные в собственность граж­данами на иных основаниях, предусмотренных законодательством;

2) фонд, находящийся в собственности юридических лиц (со­зданных в качестве частных собственников), построенный или приобретенный за счет их средств, в том числе за счет средств жилищных, жилищно-строительных кооперативов с не полностью выплаченным паевым взносом;

б) государственный жилищный фонд:

1) ведомственный фонд, состоящий в государственной соб­ственности Российской Федерации и находящийся в полном хо­зяйственном ведении государственных предприятий или опера­тивном управлении государственных учреждений, относящих­ся к федеральной государственной собственности;

2) фонд, находящийся в собственности субъектов Российской Федерации, а также ведомственный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении государственных предприятий или опе­ративном управлении государственных учреждений, относящих­ся к соответствующему виду собственности;

в) муниципальный жилищный фонд:

фонд, находящийся в собственности района, города, входящих в них административно-территориальных образований, в том чис­ле в городах Москве и Санкт-Петербурге, а также ведомственный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении муници­пальных предприятий или оперативном управлении муниципаль­ных учреждений;

г) общественный жилищный фонд:

фонд, состоящий в собственности общественных объединений.

Кондоминиум — единый комплекс недвижимого имущества, который включает в себя земельный участок в установленных гра­ницах и расположенные на указанном участке жилое здание, иные объекты недвижимости и в котором отдельные предназначенные для жилых или иных целей части (помещения) находятся в част­ной, государственной, муниципальной и иных формах собствен­ности, а другие части (общее имущество) находятся в общей до­левой собственности.

Товарищество собственников жилья (ТСЖ) — некоммерческая организация, созданная домовладельцами в целях совместного управления единым комплексом недвижимого имущества кондо­миниума и обеспечения его эксплуатации, а также в целях владе­ния, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом кондоминиума.

Домовладелец — собственник помещения в комплексе недви­жимого имущества — кондоминиуме, он же — участник долевой собственности на общее имущество.

Помещение — единица комплекса недвижимого имущества (часть жилого здания, иной связанный с жилым зданием объект недвижимости), выделенная в натуре, предназначенная для само­стоятельного использования для жилых, нежилых или иных це­лей, находящаяся в собственности граждан или юридических лиц».

Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин — собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и рас­поряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответ­ствии с его назначением.

Собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с при­надлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принад­лежит также доля в праве собственности на общее имущество дома.

Собственники квартир для обеспечения эксплуатации много­квартирного дома, пользования квартирами и их общим имуще­ством образуют товарищества собственников квартир (жилья).

Товарищество собственников жилья является некоммерческой организацией, создаваемой и действующей в соответствии с За­коном о товариществах собственников жилья.

Различаются следующие виды собственности:

1. Государственная собственность. Объектами учета государствен­ной собственности, расположенными как на территории Россий­ской Федерации, так и за рубежом, являются:

а) земельные участки, находящиеся в федеральной собствен­ности;

б) участки леса, недр, водные объекты и другие природные
объекты (ресурсы), находящиеся в федеральной собственности;

в) федеральное имущество, закрепленное на праве хозяйствен­ного ведения за государственным унитарным предприятием или
на праве оперативного управления за федеральным казенным
предприятием или государственным учреждением либо находя­щееся в федеральной собственности предприятие в целом как иму­щественный комплекс;

г) находящиеся в федеральной собственности акции (доли,
вклады) хозяйственных обществ и товариществ, а также имеюще­еся у них федеральное имущество, не вошедшее в уставный (скла­дочный) капитал;

д) иное находящееся в федеральной собственности недвижи­мое и движимое имущество, в том числе переданное в пользова­ние, аренду, залог и по иным основаниям.

2. Муниципальная собственность — имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, действу­ющие от имени Российской Федерации или субъектов Российской Федерации.

Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждени­ями во владение, пользование и распоряжение. Средства местно­го бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составля­ют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования.

3. Общая собственность — имущество, находящееся в собственно­сти двух или нескольких лиц.

Общая собственность возникает при поступлении в собствен­ность двух или нескольких лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу закона.

4. Частная собственность — приобретение гражданами права соб­ственности на движимое или недвижимое имущество.

Частная собственность на недвижимость или ее часть в жи­лищной сфере не ограничивается по количеству, размерам и сто­имости, обеспечивается правом неприкосновенности и подлежит регистрации в местных административных органах.

Раздел № 2. Основные положения по технической эксплуатации гражданских зданий.

Тема № 1. Организация работ по технической эксплуатации

Техническая эксплуатация зданий — это комплекс мероприя­тий, которые обеспечивают безотказную работу всех элементов и систем здания в течение нормативного срока службы, функци­онирование здания по назначению.

Функционирование здания — это непосредственное выполне­ние им заданных функций. Использование здания по назначе­нию, частичное приспособление под другие цели снижают эффек­тивность его функционирования, так как использование здания по назначению является основной целью его эксплуатации. Функ­ционирование здания включает в себя период от окончания строительства до начала эксплуатации, а также период ремонта здания.

Техническая эксплуатация зданий состоит из технического обслуживания, системы ремонтов, санитарного содержания.

Система технического обслуживания включает в себя обеспе­чение нормативных режимов и параметров, наладку инженерно­го оборудования, технические осмотры зданий и конструкций.

Система ремонтов состоит из текущего и капитального ре­монтов.

Санитарное содержание зданий заключается в уборке обще­ственных помещений, придомовой территории, сборе мусора.

Задачи эксплуатации зданий состоят в обеспечении: безотказ­ной работы конструкций здания; соблюдения нормальных сани­тарно-гигиенических условий и правильного использования ин­женерного оборудования; поддержания температурно-влажностного режима помещений; проведения своевременного ремонта; повышения степени благоустройства зданий и т. д.

Продолжительность безотказной работы конструкций зданий и его систем неодинакова. При определении нормативных сро­ков службы здания принимают безотказный срок службы основ­ных несущих элементов, фундаментов и стен. Сроки службы от­дельных элементов здания могут быть в 2—3 раза меньше норма­тивного срока службы здания.

Безотказное и комфортное пользование зданием требует в те­чение всего срока его эксплуатации полной замены отдельных элементов или систем здания.

В течение всего срока службы элементы и инженерные систе­мы требуют неоднократных работ по наладке, предупреждению и восстановлению износившихся элементов. Части здания не мо­гут эксплуатироваться до полного износа. В этот период прово­дят работы, компенсирующие нормативный износ. Невыполне­ние незначительных по объему плановых работ может привести к преждевременному отказу конструкции.

В процессе эксплуатации здание требует постоянного обслужи­вания и ремонта. Сроки проведения ремонта зданий должны определяться на основе оценки их технического состояния.

Кон­троль за техническим состоянием зданий осуществляют путем проведения систематических плановых и неплановых осмотров с использованием современных средств технической диагностики. Плановые осмотры подразделяются на общие и частичные. При общих осмотрах необходимо контролировать техническое со­стояние здания в целом, при проведении частичных осмотров им подвергаются отдельные конструкции.

Неплановые осмотры проводятся после ураганных ветров, лив­ней, сильных снегопадов, наводнений и других явлений стихий­ного характера, после аварий. Общие осмотры проводятся 2 раза в год: весной и осенью.

Периодичность проведения плановых осмотров элементов зда­ний регламентируется нормами. При проведении частичных ос­мотров должны устраняться неисправности, которые могут быть устранены в течение времени, отводимого на осмотр. Выявлен­ные неисправности, которые препятствуют нормальной эксплу­атации, устраняются в сроки, указанные в строительных нормах и правилах (СНиП).

Ремонт здания — комплекс строительных работ и организаци­онно-технических мероприятий по устранению его физического и морального износа, не связанных с изменением основных тех­нико-экономических показателей здания.

Система планово-предупредительного ремонта включает теку­щий и капитальный ремонты.

Текущий ремонт здания выполняется с целью восстановления исправности его конструкций и систем инженерного оборудова­ния, поддержания эксплуатационных показателей.

Текущий ремонт проводится с периодичностью, обеспечиваю­щей эффективную эксплуатацию здания с момента завершения его строительства до момента поставки на очередной капиталь­ный ремонт.

Текущий ремонт должен выполняться по пятилетним и годовым планам. Годовые планы составляются в уточнение пятилет­них с учетом результатов осмотров, разработанной сметно-технической документации на текущий ремонт, мероприятий по подготовке зданий к эксплуатации в сезонных условиях.

Капитальный ремонт производится с целью восстановления его ресурса с заменой при необходимости конструктивных элемен­тов и систем инженерного оборудования, а также улучшения эксплуатационных показателей.

Капитальный ремонт включает в себя устранение неисправ­ностей всех изношенных элементов, восстановление или замену (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несу­щих стен и каркасов) их на более долговечные и экономичные, улуч­шающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий.

Надежность зданий в процессе их эксплуатации по мере ухуд­шения состояния отдельных элементов, узлов или здания в це­лом может быть обеспечена путем профилактических ремонтов. Основная задача такой профилактики — предупреждение отказов. Система планово-предупредительных ремонтов состоит из пери­одически проводимых ремонтов, объемы которых зависят от сро­ков службы конструкций, а также материалов, из которых они изготовлены.

Ремонт назначают в зависимости от срока эксплуатации, а объем ремонтных работ определяют по техническому состоянию.

Накопленные статистические данные позволяют для различ­ных конструкций и схем зданий, материалов, сроков эксплуата­ции определить параметры плотности распределения времени на­ступления отказов и сроки назначения конструкций на ремонт.

Тема № 2. Параметры, характеризующие техническое состояние здания.

Техническое состояние здания в целом является функцией рабо­тоспособности отдельных конструктивных элементов и связей между ними. Процесс изменения работоспособности технических уст­ройств характеризуется неопределенностью и случайностью.

Факторы, вызывающие изменения работоспособности здания и целом и отдельных его элементов, подразделяются на 2 группы: внутренние и внешние.

К внутренним факторам относятся:

— физико-химические процессы, протекающие в материалах

конструкций;

—нагрузки и процессы, возникающие при эксплуатации;

—конструктивные;

—качество изготовления.

К внешним факторам относятся:

—климатические (температура, влажность, солнечная ради­ация);

—характер окружающей среды (ветер, пыль, биологические

факторы);

—качество эксплуатации.

В процессе эксплуатации зданий их техническое состояние изме­няется. Это выражается в ухудшении количественных характери­стик работоспособности, в частности надежности. Ухудшение тех­нического состояния зданий происходит в результате изменения физических свойств материалов, характера сопряжений между ними, а также размеров и форм.

Причиной изменения технического состояния зданий являют­ся также разрушение и другие виды потери работоспособности конструктивных материалов.

Полное время эксплуатации здания можно разделить на три периода: приработки, нормальной эксплуатации, интенсивного износа.

Со временем несущие и ограждающие конструкции, а также оборудование зданий и сооружений изнашиваются, стареют. В на­чальный период эксплуатации зданий происходит взаимная при­работка элементов. Происходит снижение механических, прочностных и ухудшение эксплуатационных характеристик конструкций зданий. Все эти изменения могут быть как общими, так и локальными, они происходят самостоятельно и в совокупности.

Наибольшее число дефектов, отказов и аварий приходится на процесс строительства и в первый период эксплуатации зданий и сооружений. Главные причины: недостаточное качество изде­лий, монтажа, осадка оснований, температурно-влажностные из­менения и т. д.

Построечный и первый послепостроечный периоды характе­ризуются приработкой всех элементов в сложной единой системе здания. В этот период происходят сдвиг и отрыв внутренних стен от наружных, усадка, температурные деформации конструкции, ползучесть материалов и т. д.

По окончании периода приработки конструкций и элементов зданий и сооружений (после заделки дефектных участков) в пе­риод нормальной эксплуатации число отказов снижается и ста­билизируется.

Основными в этот период являются внезапные деформации, связанные с условиями работы и эксплуатации элементов.

Причиной внезапных деформаций могут быть неожиданные концентрации нагрузок, ползучесть материалов, неудовлетвори­тельная эксплуатация, температурно-влажностные воздействия, неправильное выполнение ремонтных работ.

Третий период — это период интенсивного износа, который связан со старением материала конструкций, снижением его уп­ругих свойств.

Конструкции и оборудование даже при нормальных условиях эксплуатации имеют разные сроки службы и изнашиваются не­равномерно. Продолжительность службы отдельных конструкций зависит от материалов и условий эксплуатации. На долговечность конструктивных элементов влияют конструктивное решение и ка­питальность здания в целом.

Во время эксплуатации конструктивные элементы и инженерое оборудование зданий под воздействием природных условий и деятельности человека постепенно теряют свои эксплуатацион­ные качества.

С течением времени происходит снижение прочности, устойчивости, ухудшаются тепло - и звукоизоляционные, водо - и воз­духопроницаемые свойства.

Это явление называется физическим (материальным, техни­ческим) износом и определяется в относительных величинах (%) и стоимостном выражении.

Физический износ — величина, характеризующая степень ухудшения технических и связанных с ними других экс­плуатационных показателей здания на определенный момент вре­мени, в результате чего происходит снижение стоимости конст­рукции здания. Под физическим износом также понимают потерю зданием с течением времени несущей способности (прочности, устойчивости), снижение тепло - и звукоизоляционных свойств, подо - и воздухонепроницаемости.

Процент износа зданий определяют по срокам службы или фактическому состоянию конструкции, пользуясь правилами оценки физического износа (например ВСН 53-86 (р) «Правила оценки физического износа жилых зданий»).

Физический износ устанавливают:

—на основании визуального осмотра конструктивных эле­ментов и определения процента потери или эксплуатационных свойств вследствие физического износа с помощью таблиц;

—экспертным путем с оценкой остаточного срока службы;

—расчетным путем;

—инженерным обследованием зданий с определением стоимо­сти работ, необходимых для восстановления его эксплуатацион­ных свойств.

Физический износ здания определяется сложением величин физиче­ского износа отдельных его элементов: стен, перекрытий, кры­ши, кровли, полов, оконных и дверных устройств, отделочных работ, внутренних санитарно-технических и электротехнических устройств и других элементов.

Процент износа всего здания определяют как среднее арифметическое значение износа отдельных конструктивных элементов, взвешенных по их удельным весам в общей восстановительной стоимости объекта:

Метод определения физического износа на основе инженерно­го обследования предусматривает инструментальный контроль состояния элементов здания и определение степени потери их эксплуатационных свойств. Для приблизительной оценки изно­са пользуются сопоставлением фактического срока службы здания с расчетным.

На развитие физического износа влияют следующие факторы:

1. объем и характер капитального ремонта

2. планировка здания

3. плотность заселения

4. качество работ при капитальном ремонте

5. санитарно-гигиенические факторы (инсоляция, аэрация)

6. пери­оды эксплуатации

7. уровень содержания и текущего ремонта.

В процессе эксплуатации здания подвергаются моральному из­носу, основная причина которого — технический прогресс.

Моральный износ — величина, характеризующая степень не­соответствия основных параметров, определяющих условия про­живания, объем и качество предоставляемых услуг современным требованиям.

Старые здания часто не удовлетворяют современным запросам людей и современным требованиям производства ни по своим га­баритам, планировке, расположению помещений, внешнему обли­ку, ни по уровню технического оснащения.

Различают моральный износ двух форм. Моральный износ первой формы связан со снижением стоимости здания по сравнению с его стоимостью в период строительства, т. е. уменьшение стоимости строительных работ по мере снижения их себестоимости (вследствие изменения масштабов строительного производства, роста производительности труда).

Моральный износ второй формы определяет старение здания по отношению к существующим на момент оценки объемно-планировочным, санитарно-гигиеническим, конструктивным и дру­гим требованиям, которые заключаются в дефектах планировки, несоответствии конструктивных элементов здания современным требованиям (неудовлетворительные теплотехнические характе­ристики, звукоизоляция и др.), отсутствии или неудовлетвори­тельном качестве элементов инженерного оборудования.

Возможны два основных способа количественной оценки мо­рального износа второй формы: технико-экономический и соци­альный.

Технико-экономический способ представляет собой систему показателей, составленных на основании обобщения удельной стоимости конструктивных элементов и инженерного оборудова­ния различных зданий, выраженной в процентах от восстанови­тельной стоимости зданий.

Метод социологической оценки второй формы морального износа основан на анализе процессов обмена и купли-продажи жилья.

Устранение физического износа производится путем замены изношенных конструкций здания. Так как срок службы различ­ных конструкций может значительно различаться, то в течение периода эксплуатации некоторые конструкции приходится ме­нять, иногда даже по нескольку раз.

Дата добавления: 2015-06-04