Рішення про створення відокремленого підрозділу

W7

більшості областей України (ч. 2 ст. 7 Закону України «Про благодій­ництво та благодійні організації»)¹;

в) філії та представництва неможливо створити в силу їх правової природи. Наприклад, оскільки діяльність громадських формувань з охорони громадського порядку і державного кордону має поширюва­тися на відповідну територію - місце роботи, навчання або проживан­ня громадян (ч. 1 ст. 4, п. 2 ч. 2 ст. 5 Закону України «Про участь гро­мадян в охороні громадського порядку і державного кордону»)², то, звичайно, вони не можуть створювати відокремлених підрозділів. Такий само висновок слід зробити й відносно об'єднання співвласників багато­квартирного будинку, діяльність якого спрямована утримання і вико­ристання неподільного та загального майна конкретного багатоквар­тирного будинку³;

г) створення філії та представництва допускається за умови дотри­мання відповідних вимог. Наприклад, банк має право відкривати філії та представництва на території України в разі його відповідності ви­могам щодо відкриття філій та представництв, установленим нормативно-правовими актами Національного банку України⁴ (ч. 1 ст. 23 Закону України «Про банки і банківську діяльність»);

ґ) дозволено створювати тільки філії. Наприклад, навчальні за­клади мають право створювати тільки філії (абз. 2 ч. 6 ст. 14 Закону України «Про позашкільну освіту»⁵, ч. 4 ст. 30 Закону України «Про вищу освіту»⁶), оскільки їх діяльність спрямована на надання освітніх послуг, що повністю виключає самостійне здійснення дій із представ-

¹ Про благодійництво та благодійні організації: Закон України від 16.06.1997 р. № 531/97-
ВР // Відомості Верховної Ради України. - 1997. - № 46. - Ст. 292.

² Про участь громадян в охороні громадського порядку і державного кордону: Закон
України від 22.06.2000 р. № 183S-III // Відомості Верховної Ради України. - 2000. -
№ 40. - Ст. 338.

³ Див.: Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку: Закон України від
29.11.2001 р. № 2866-Ш // Відомості Верховної Ради України. - 2002. - № 10. - Ст. 78.

⁴ Див.: Положення про порядок створення і державної реєстрації банків, відкриття їх
філій, представництв, відділень: Постанова Національного банку України від 31.08.2001 р.
№ 375 // Офіційний сайт Верховної Ради України. Законодавство України. - Режим
доступу: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi.

^s Про позашкільну освіту: Закон України від 22.06.2000 р. № 1841-Ш // Відомості Верхов­ної Ради України. - 2000. - № 46. - Ст. 393.

⁶ Про вищу освіту: Закон України від 17.01.2002 р. № 2984-Ш // Відомості Верховної Ради України. - 2002. - № 20. - Ст. 134.

ництва та захисту, які властиві представництву. Такі ж висновки по­трібно зробити, зокрема, щодо кредитних спілок (абз. 5 ч. 2 ст. 7 Закону України «Про кредитні спілки»¹), телерадіоорганізацій (ст. 44 Закону України «Про телебачення та радіомовлення»)²;

д) українські банки мають право створювати філії чи представництва на території іїшшх держав на підставі дозволу* Національного банку України (ч. 1 ст. 25 Закону України «Про банки і банківську діяльність»).

8.4. Процедура створення філії та представництва

Залежно від виду юридичної особи різняться відповідно й органи, які приймають рішення про створення філії або представництва. За­конодавством передбачена вимога, що рішення про створення відокрем­леного підрозділу має приймати орган управління юридичної особи (ч. З ст. 28 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців»).

Згідно з ч. 2 ст. 98 ЦК до органів управління товариства відносяться загальні збори учасників та виконавчий орган, якщо інше не встановле­но законом, ураховуючи наведений поділ органів юридичної особи і положення інших нормативно правових актів, вбачається за допустиме виокремити два правила, відповідно до яких:

а) визначення компетентного органу відбувається шляхом вказівки в законі - загальні збори учасників ТОВ (ТДВ) (ч. 1 ст. 59 Закону Укра­їни «Про господарські товариства»⁴), спостережна рада банку (п. 6 ч. 2 ст. 39 Закону України «Про банки і банківську діяльність»);

¹ Про кредитні спілки: Закон України від 20.12.2001 р. № 2908-Ш // Відомості Верховної
Ради України. - 2002. - № 15. - Ст. 101.

² Про внесення змін до Закону України «Про телебачення і радіомовлення»: Закон України
від 12.01.2006 р. № 3317-IV // Відомості Верховної Ради України. - 2006. - № 18. - Ст. 155.

³ Положення про створення дочірнього банку, філії і представництва українського банку
на території інших держав: Постанова Національного банку України від 12.04.2006 р.
№ 143 // Офіційний вісник України. - 2006. - № 17. - Ст. 1275.

⁴ Про господарські товариства: Закон України від.09.1991 р. № 1576-ХІІ // Офіційний
сайт Верховної Ради України. Законодавство України. - Режим доступу: http://zakon.
rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi. Причому системний аналіз положень статей 41 та 59
Закону України «Про господарські товариства» дозволяє стверджувати, що питання
створення філій та представництв ТОВ (ТДВ) віднесено законодавцем до виключної
компетенції загальних зборів учасників ТОВ (ТДВ). Тобто воно не може бути відне­
сеним до компетенції інших органів управління, зокрема виконавчого органу.

б) орган управління, повноважний приймати рішення про створен­ня відокремленого підрозділу, не встановлений законом. За такої ситуа­ції, звичайно, відповідний орган управління має бути визначений в установчих документах юридичної особи. Так, у Законі України «Про акціонерні товариства» не врегульовано питання відносно того, який орган повноважний приймати рішення про створення філії або пред­ставництва. І тому обов'язково це має бути вирішено в статуті AT. У деяких випадках таке положення визнається обов'язковим для уста­новчих документів. Наприклад, у статуті кредитної спілки повинен обов'язково зазначатися порядок утворення філій (абз. 5 ч. 2 ст. 7 За­кону України «Про кредитні спілки»).

Крім цього, необхідно враховувати й правову сутність управління певними видами юридичних осіб. Відсутність органів у повних та ко-мандитних товариств зумовлює те, що учасники повного товариства та повні учасники командитного товариства за спільною згодою повинні приймати рішення щодо створення філії або представництва, якщо за­сновницьким договором не передбачено, що таке рішення може при­йматися більшістю голосів учасників (ч. 1 ст. 122, ч. 1 ст. 136 ЦК).

Специфікою відзначається прийняття рішення про створення відо­кремленого підрозділу в разі порушення справи про банкрутство юри­дичної особи. Після призначення розпорядника майна і до припинення процедури розпорядження майном органи правління боржника не мають права без згоди розпорядника майна приймати рішення про ство­рення філій та представництв (ч. 11 ст. 13 Закону України «Про від­новлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом»)'. Тобто для прийняття рішення про створення філії або представництва необхідна попередня згода розпорядника майна.

Дата добавления: 2015-06-04