Свобода передвижения в древнем мире, в средние века, в 20 веке

Свобода выезда и возвращения в свою страну

Решения Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ, посвященные регистрации

Норма	Номер решения или постановления
Право свободного выбора места жительства не нуждается в разрешении	Постановление КС РФ от 02.02.98 г. № 4-П
Ценз оседлости (требование проживать в данной местности определенное количество лет) для получения регистрации незаконен	Решение Судебной коллегии по гражданским делам ВС России от 30.11.97 г. Бюллетень ВС России №3/98
Срок регистрации по месту пребывания не должен ограничиваться 6 месяцами. Гражданин имеет право самостоятельно выбирать срок, на который он хочет зарегистрироваться.	Решение ВС РФ от 20.07.98 г. Бюллетень ВС РФ №2/99
Право свободного определения места жительства без уплаты сборов	Постановление КС РФ от 02.07.97 г. № 10-П Постановление КС РФ от 04.04.96 г. № 9-П

Пока же обратимся к истории этого вопроса.

Морис Кренстон

«Права человека»

Обратите внимание, что этот текст был написан в 1947 г.

Хотя там, где до 1914 года путешествовали тысячи людей, теперь путешествуют миллионы, все же ограничения для путешественников с тех пор возросли. До Первой мировой войны для переезда из страны в страну редко требовались паспорта, и даже люди, бывшие на подозрении у полиции (как, например, Ленин и его соратники-революционеры), почти не испытывали трудностей, путешествуя по Европе. Во время войн в прошлые века гражданским лицам разрешалось пересекать линию фронта. В течение нескольких поколений Новый Свет и другие заморские территории были открыты для всякого рода искателей приключений. В древности люди тоже путешествовали очень много. Древнегреческие города-государства иногда негостеприимно относились к чужеземцам, но самим древним грекам разрешалось беспрепятственно путешествовать, что они и делали. Более того, мы считаем, что в эллинистическую эпоху все Средиземноморье превратилось в гигантский «плавильный котел» вследствие миграции и смешения проживающих там народов[4]. Древние римляне тоже разрешали беспрепятственное передвижение людей и проявляли большую терпимость к иммиграции, чем древнегреческие города-государства. Во времена Римской империи люди иностранного происхождения составляли почти 90% населения самого Рима[5]. Только рабы и вилланы не могли свободно передвигаться в древнем мире, хотя они были весьма многочисленны. Говоря о свободе, или по-латыни libertas, римляне представляли себе ее очень просто — как противоположность рабству[6]. Одной из характернейших черт раба было то, что он не мог идти или ехать, куда захочет, а свободный человек мог. Подобно древнегреческому слову eleuteria, латинское слово libertas произошло от идеи беспрепятственного движения.

В средние века люди не так много путешествовали; кроме того, крепостное право (а оно существовало во многих странах) налагало на них ограничения, в некотором роде похожие на рабство времен античности: крепостной не мог покинуть имение феодала, к которому он был приписан. Вольные горожане могли уезжать и приезжать сколько угодно, что давало им основание говорить: «Городской воздух делает человека свободным»[7]. Большинство средневековых городов тщательно контролировало иммигрантов, новых поселенцев, но не тех, кто покидал город.

Если передвижение понимать как «приезд и отъезд», можно сделать вывод, что если некоторые ограничения на «въезд» (в особенности на поселение) можно оправдать неприкосновенностью собственности и вытекающими отсюда соображениями, то невозможно найти соответствующее оправдание для законов, запрещающих «отъезд». Но как раз такие законы и ущемляют права все большего числа людей в двадцатом веке. В прошлом такая судьба была уготована исключительно рабам, вилланам и крепостным, которым запрещалось покидать место постоянного проживания. В наше время миллионы и миллионы номинальных «граждан» являются жертвами подобного запрета. Рабство отменено, но когда какое-нибудь правительство предписывает, что никто не должен покидать свою собственную страну без особой визы на выезд, выдаваемой как милость, это правительство на деле подвергает тюремному заключению в пределах своей территории весь народ. Единственным достаточным основанием для тюремного заключения какого-либо лица является совершение им преступления, но миллионы людей, подвергающихся заключению в границах собственной страны, не только не признаны виновными, но и не обвинены в каком-либо преступлении.

· Подумайте, согласны ли вы с такой точкой зрения? Возможно, у человека есть некие обязательства перед своей страной, обществом, и он не должен покидать страну, не исполнив их?

· Какие страны имел в виду автор, говоря о запрете на «отъезд»?

Какими причинами пытались объяснить запрет на эмиграцию и иммиграцию в разных странах и в разные времена? Давайте познакомимся с разными точками зрения на этот вопрос.

Дата добавления: 2015-07-02