Статья 2

Статья 1

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

Проект

Вносится членами

Совета Федерации ФС РФ:

С.М. Мироновым,

М.М. Капурой,

И.М. Костоевым,

Х.Д. Чеченовым

«О внесении изменения в статью 331 Трудового кодекса Российской Федерации»

Внести в статью 331 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 3; 2006, № 27, ст. 2878) следующее изменение:

абзац третий части второй после слов "особо тяжкие преступления" дополнить словами:

«а также лица, ранее осужденные за преступления, предусмотренные статьями 133, 134, 135, частью 1 статьи 240, частью 1 статьи 241, статьей 242 Уголовного кодекса Российской Федерации;».

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент

ПЕРЕЧЕНЬ

актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменения в статью 331 Трудового кодекса Российской Федерации"

Принятие федерального закона "О внесении изменения в статью 331 Трудового кодекса Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия актов федерального законодательства.

Российской Федерации

Пояснительная записка

к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 331 Трудового кодекса Российской Федерации"

Действующей главой 52 Трудового кодекса Российской Федерации установлены особенности регулирования труда педагогических работников. Статья 331 Трудового кодекса РФ предусматривает, что к педагогической деятельности не допускаются лица, лишенные права заниматься педагогической деятельностью на основании вступившего в законную силу приговора суда, а также лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления.

В соответствии со статьей 15 Уголовного кодекса Российской Федерации в зависимости от характера и степени общественной опасности деяния подразделяются на преступления небольшой тяжести, преступления средней тяжести, тяжкие преступления и особо тяжкие преступления. Преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает двух лет лишения свободы. Преступлениями средней тяжести признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает пяти лет лишения свободы. Тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает десяти лет лишения свободы. Особо тяжкие преступления - наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

При таких обстоятельствах серьезная категория преступлений не охватывается ограничениями, которые установлены статьей 331 Трудового кодекса РФ.

Современное состояние социально-правовой защиты половой неприкосновенности, нормального развития, нравственного воспитания детей не соответствует сложившейся социальной и криминогенной ситуации в этой сфере, требованиям международного права, направленным на охрану детей.

Действующая статья 331 Трудового кодекса РФ недостаточно ограничивает возможности лиц в совершении деяний, направленных на нравственное и физическое растление детей, их сексуальную и экономическую эксплуатацию.

В круг установленных ограничений не попадают лица, привлеченные к уголовной ответственности за такие преступления, как понуждение к действиям сексуального характера, половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста, развратные действия, вовлечение в занятие проституцией, организация занятия проституцией, незаконное распространение порнографических материалов или предметов.

Эти преступления относятся к категории преступлений небольшой и средней тяжести, однако по своим общественно-опасным последствиям они наносят огромный урон государству в целом.

Фактически, на сегодняшний день лица, совершившие вышеперечисленные преступные деяния, имеют возможность без каких-либо ограничений получать доступ к детям и, используя при этом различные возможности, делать их инструментом для удовлетворения низменных побуждений, а также для извлечения наживы.

В 2008 году более 120 000 детей пострадали от преступных деяний. Предлагаемые изменения в полной мере отвечают требованиям Президента Российской Федерации Д.А. Медведева о необходимости "принимать дополнительные меры, которые могли бы обеспечить защиту и безопасность детей и подростков, в том числе законодательного характера". (Д.А. Медведев. Выступление на Коллегии МВД Российской Федерации 06 февраля 2009 года).

Конвенция Организации Объединенных Наций о правах ребенка от 20 ноября 1989 года (статья 34) провозглашает, что каждое государство принимает все необходимые меры для предотвращения склонения или понуждения ребенка к любой незаконной сексуальной деятельности, эксплуатации детей в проституции, использования детей в порнографии и порнографических материалах.

Предлагаемые изменения обеспечат предупреждение противоправных действий со стороны лиц, так называемого, повышенного риска – ранее судимых. О необходимости упора на предупреждение противоправных действий говорил Президент Российской Федерации Д.А. Медведев на заседании Коллегии МВД РФ 06 февраля 2009 года.

Внесение предлагаемых изменений будет способствовать расширению правовых гарантий защиты детей от любых форм растления, сексуальной эксплуатации, посягательств на половую неприкосновенность.

Статистические данные о выявленных преступлениях, предусмотренных статьями 133, 134 и 135 Уголовного кодекса РФ, отображены в приложениях №№ 1, 2 и 3 к пояснительной записке.

Я предлагаю немного вспомнить историю принятого закона, что бы понять его сущность и идею!

Вот проект закона который был внесён в гос.думу и принят в первом чтении!

Но в пересуд прохождения закона в гос.думе Медведев выступил с посланием к федеральному собранию и вот выдержка из его выступления:

В прошлом году мы ужесточили наказание за сексуальные преступления в отношении несовершеннолетних. Но профилактика такой преступности не менее важна. Считаю, нужно раз и навсегда закрыть доступ в образовательные и воспитательные учреждения тем, кто был осуждён за любые насильственные преступления или вовлекал детей и подростков в преступную деятельность. Таких людей на пушечный выстрел нельзя подпускать к детям.

Соответствующий законопроект, с дополнениями в Трудовой кодекс, внесён в Государственную Думу и, я надеюсь, будет принят до конца года.

После данного выступления данный закон во втором чтении был координально изменён и мы имеем, что имеем.

В принципе получается, что один человек (президент Медведев) признал опасными для детей лиц ранее судимых по уголовным статьям перечисленным в принятом законе и обвинил их,что в будущем они могут совершить в отношении детей преступления! И он не только запретил брать на работу таких лиц, но и уволить всех!

Как Вы считаете не усматривается ли в выступлении ДАМа призыва к дескриминации к какой либо социальной группе или не дай бог признаков статьи связанной с экстремискими призывами. Покрайней мере причинна-следственная связь на лицо. Выступление-поправки-принятия-подписание-увольнение (ограничения в правах).

Как считают юрклубовцы!

(кстати в принятом законе, даже пояснительную записку не изменили и какое отношения нарушения правил ведения горных работ опасно для детей так и не пояснили).

Дата добавления: 2015-07-02