Развернутый отчет (пояснение) по производственной практике

Я, Зиновьев Илья Михайлович, являясь студентом Юридического Института Томского Государственного Университета, проходил практику по прокурорскому надзору в прокуратуре ЗАТО г. Северск в период с 10 июля по 14 августа 2012 года. Возглавляет прокуратуру ЗАТО г. Северска старший советник юстиции Екименко Андрей Юрьевич. Непосредственным руководителем в период прохождения практики мне был назначен старший помощник прокурора младший советник юстиции Мурин Дмитрий Николаевич.

За время прохождения практики я ознакомился с целями и задачами прокурорского надзора, структурой прокуратуры. Изучил приказы Генерального прокурора РФ и прокурора Томской области по осуществлению надзора за исполнением федерального законодательства, процессуальной деятельностью органов предварительного следствия, методики проведения прокурорских проверок.

Цели и задачи прокурорского надзора - две категории, тесно связанные между собой, но, тем не менее, различные.

Цели прокурорского надзора определяются статусом, местом и ролью прокуратуры в государственном устройстве и понимаются как то, к чему надо стремиться, что надо осуществлять, результат, на достижение которого направлена вся деятельность прокуратуры в целом и, в частности, ее важнейшая функция – прокурорский надзор. В конечном счете, они определяются Конституцией РФ, законом "О прокуратуре РФ", другим законодательством, регламентирующим деятельность прокурорских органов.

В соответствии с ФЗ " О прокуратуре РФ": "Прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации". Также " в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства".

Таким образом, на основе данного положения можно выделить ряд целей, стоящих перед прокуратурой, которыми являются:

- обеспечение верховенства закона;

- обеспечение единства и укрепления законности;

- обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина;

- обеспечение охраняемых законом интересов общества и государства.

На достижение этих целей направлена вся деятельность прокуратуры. Конкретные виды этой деятельности перечислены в Законе "О Прокуратуре". Ими являются:

1. прокурорский надзор

2. уголовное преследование

3. координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.

Основным средством достижения определенных Законом "О Прокуратуре" целей является прокурорский надзор.

Таким образом, большую роль в реализации данных целей играет надзорная функция прокуратуры, выполняемая помощниками прокурора. Перед прокурорским надзором стоит также ряд задач. Задачи – это категории по сравнению с целями более частные, более конкретные. Задачи надзора более многочисленные по сравнению с целями. Задачи прокурорского надзора можно условно разделить на: общие, специальные и частные.

Общие задачи прокурорского надзора определяются конституцией РФ, ФЗ "О Прокуратуре РФ", а также рядом других нормативных актов, например, УПК, ГПК. Они заключаются в укреплении законности и охране от всяких посягательств:

а) закрепленного в конституции РФ общественного и государственного строя;

б) политических, трудовых, жилищных и личных имущественных прав и охраняемых законом интересов граждан РФ, гарантированных конституцией РФ и уставами субъектов;

в) прав и охраняемых законом интересов предприятий и организаций независимо от форм собственности.

В качестве специальных задач можно назвать такие, как:

а) обеспечение законности актов, издаваемых субъектами;

б) обеспечение соблюдения конституции РФ и точного исполнения законов указанными органами.

В числе частных задач в качестве примера могут быть названы такие, как:

а) получение полной информации о нарушении конкретного закона;

б) истребование правовых актов для проверки их соответствия закону;

в) получение незаконного акта в кратчайшие сроки после его издания.

При внесении представления об устранении правонарушения и обстоятельств, способствовавших его совершению, может быть поставлена задача своевременного выполнения всех изложенных в представлении предложений прокурора.

Полномочия прокурора по осуществлению общего надзора представляют собой совокупность правовых средств, находящихся в распоряжении прокурора, для предупреждения, выявления и пресечения задач. Условно их можно разделить на две группы:

1) полномочия по выявлению нарушений закона. Они выражаются в том, что:

- прокурор по предъявлению служебного удостоверения вправе беспрепятственно входить на территории поднадзорных объектов;

- проверять исполнения законов в связи с поступлением в прокуратуру информации о фактах нарушения законов;

- иметь доступ к документам и материалам, содержащим информацию о правонарушении и т.д.

2) полномочия по устранению выявленных правонарушений.

Полномочия по устранению и предупреждению выявленных правонарушений представляют собой систему правовых средств, реализуемых прокурором для пресечения правонарушений, восстановления законности, устранения негативных последствий, наступивших в результате совершения данных преступлений. Данный вид полномочий выражается в следующем: прокурор возбуждает дела об административном правонарушении по основаниям установленным законом, опротестовывает незаконные акты, вносит представления на незаконные действия и т.д.

Также во время прохождения практики я ознакомился с функциями и структурой прокуратуры, с организацией делопроизводства прокуратуры ЗАТО г. Северск, порядком приема, учета, регистрации и разрешения заявлений поступающих от граждан.

Принимал непосредственное участие в подготовке проектов актов прокурорского реагирования и процессуальных документов.

Прохождение практики в органах правопорядка позволяет студенту проверить и закрепить на практике полученные им теоретические знания, ознакомиться с формами и методами работы правоохранительных органов, а также является одним из первых шагов по формированию профессиональных навыков.

Дата добавления: 2015-07-02