Понятие нормирования труда

Нормирование труда – одна из отраслей экономической науки, которая во взаимосвязи с другими экономическими, а также техническими, психофизиологическими и социальными науками изучает трудовую деятельность человека в целях определения необходимых (регламентации) затрат живого труда на производство конкретной потребительной стоимости, на выполнение заданного объема работ.

Нормирование труда на предприятии является одним из исходных звеньев механизма хозяйствования. Четкое функционирование системы нормирования в системе производства и управления предприятия, независимо от его целевых установок и выбора стратегии поведения на рынке, имеет важное значение для его деятельности. Роль норм труда не снижается с возрастанием рыночных отношений, так как они служат основой организации производства и повышения эффективности живого труда.

Под нормированием труда обычно понимается процесс установления норм затрат и результатов труда на изготовление единицы продукции или выполнение какой-либо работы в конкретных организационно-технических условиях.

Нормирование труда также определяется как разработка и внедрение прогрессивных, технически обоснованных норм труда на осуществление определенных операций (изготовление единиц продукции) или выполнение определенного объема работ в наиболее рациональных организационно-технических условиях[3].

В современной экономике труда нормирование труда рассматривается как вид деятельности по управлению производством, целью которой является установление необходимых затрат труда и его результатов для конкретных вариантов организации труда, производства и управления на предприятии.

В первом случае речь идет о нормировании как процессе, во втором – как об особом виде управленческой деятельности по организации труда.

Данное направление деятельности на предприятии представляет собой относительно самостоятельную подсистему со своими методами определения норм труда.

В общем виде объектом нормирования труда является трудовая деятельность человека, трудовой процесс, который реализуется в ходе осуществления производственного процесса. В соответствии с классификацией трудовых процессов объектом нормирования труда являются ручные, машинно-ручные, машинные, автоматизированные, информационные, индивидуальные и коллективные трудовые процессы рабочих в основном и вспомогательном производствах, включая работу на конвейере, обслуживание оборудования, в том числе многостаночное обслуживание, а также трудовые процессы служащих.

Кроме того, объектами нормирования могут быть время отдыха в течение смены, скорость рабочих движений, затраты физической энергии работников и др.

Многие теоретические положения система нормирования труда взяла из теории Ф. Тейлора, когда основное внимание уделялось совершенствованию техники и технологии производства, а работник рассматривался как подчиненный элемент, который нужно было приспособить к требованиям техники и технологии («придаток машины»).

В нашей стране в период плановой экономики работа по нормированию труда, как правило, проводилась непосредственно на предприятиях, но одновременно активно действовала «общегосударственная система нормирования труда». Государство осуществляло контроль за состоянием нормирования труда на предприятиях, в частности через разработку норм труда на межотраслевом и отраслевом уровнях и их внедрение на предприятиях; через централизованную разработку единых и типовых норм труда, межотраслевых и отраслевых нормативных материалов; через ведение статистического учета качества нормирования труда на предприятиях. Помимо функции контроля государство формировало и проводило определенную политику в области нормирования труда. Широко внедрялись утверждаемые Государственным комитетом СССР по труду и заработной плате (позднее – по труду и социальным вопросам), а также отраслевыми министерствами методические материалы и инструкции, что нередко сковывало инициативу предприятий в решении проблем использования живого труда, так как они были ориентированы на безусловное выполнение плановых заданий. Тем не менее, в стране был накоплен большой научный и практический опыт по установлению обоснованных норм затрат труда.

С переходом к рыночной экономике вся работа по нормированию труда переносится на уровень предприятий, так как она может стать эффективным инструментом внутрифирменного управления в условиях, когда персонал рассматривается в качестве основного ресурса организации, ее конкурентоспособности и прибыльности. Все нормативные документы, акты, которые предусматривают введение и изменение норм труда, в настоящее время принимаются работодателем.

Роль государства существенно ограничена. Оно осуществляет, во-первых, законодательное регулированиеданной проблемы, а во-вторых, утверждает квалификационные справочники, перечни профессий и классификаторов. В функции государства не входит централизованный контроль над мерой труда за исключением меры рабочего времени (продолжительность рабочего дня, рабочей недели). Разработка норм труда на межотраслевом и отраслевом уровнях осуществляется в ряде случаев, в частности, применительно к отдельным видам деятельности в непроизводственной сфере.

В части законодательного регулирования в Трудовом Кодексе РФ нормированию труда посвящена специальная глава (глава 22). В ней прописаны отдельные положения по нормированию труда работников. Так, например, подчеркивается, что работодатель обязан обеспечивать нормальные условия труда для выполнения работниками норм выработки, а именно:

● своевременно предоставлять необходимую для работы документацию,

● поддерживать в исправном состоянии помещения, сооружения, машины, оборудование, техоснастку,

● обеспечивать надлежащее качество материалов, инструментов, необходимых для выполнения работы, и своевременное предоставление их работнику,

● обеспечивать соответствие условий труда требованиям охраны труда и безопасности производства.

Также подчеркивается, что работникам гарантируются, во-первых, государственное содействие организации нормирование труда, а во-вторых, применение определяемых работодателем систем нормирования труда с учетом коллективного договора или мнения выборного профсоюзного органа.

В условиях снижения роли государства в проведении работы по нормированию труда развитие деятельности по данному направлению зависит от отношения руководителей на предприятиях, работодателей к данной проблеме. При положительном отношении одним из необходимых требований к разработке и установлению норм труда становится согласование экономических интересов работодателя и наемного работника, достижение баланса интересов обеих сторон.

Интерес работника состоит в том, чтобы установленные нормы соответствовали нормальной интенсивности их труда.

Интерес работодателя вытекает из стоящих перед ним главных задач, к числу которых относится: а) эффективное использование трудового потенциала всех работников; б) организация выполнения работ с минимальной численностью персонала и минимальными затратами рабочего времени. Это может быть обеспечено установлением достаточно напряженных норм труда. Следовательно, работодатель заинтересован в установлении напряженных норм. В качестве показателя степени напряженности нормы времени выполнения работы (трудовой операции) может быть использован коэффициент напряженности норм, определяемый отношением необходимого времени на выполнение работы к установленной для этой работы норме времени:

где Вн – время необходимое, Нвр – норма времени.

Величина необходимого времени зависит от существующих условий данного предприятия (организация производства и труда, уровень технической вооруженности труда, трудовой потенциал и др.). На практике за необходимое принимается фактическое время выполнения работы.

Упрощенным способом коэффициент напряженности установленных на предприятии (или его подразделении) норм труда на конкретные работы или трудовые операции может быть определен по проценту их выполнения:

где К – средний процент перевыполнения норм, т.е. превышения 100% по предприятию или по его подразделению.

Чем ближе значение коэффициента к единице, тем выше напряженность норм труда. Если это отношение равно единице, напряженность норм оптимальна. Среднее выполнение напряженных норм труда в период их установления может быть меньше 100%. С течением времени средний процент выполнения норм превышает 100%.

В практике установления норм допускается их отклонение от оптимально напряженной нормы в среднем на 2-5 % для массового производства. В различных типах производства признаются допустимыми следующие отклонения установленных норм от фактических затрат, которые принимаются за критерий:

Тип производства	Допустимое отклонение норм от фактических затрат труда (+, -), %
Массовое
Крупносерийное
Серийное
Мелкосерийное
Единичное

Роль нормирования труда на предприятии.

В отечественной экономической и научной литературе последних лет в отношении нормирования труда высказываются разные, порой противоречивые, точки зрения. Предпринимаются попытки переосмыслить цели и задачи нормирования, методы и организационные формы их решения на предприятиях различных форм собственности.

Несмотря на различия во взглядах, бесспорным признается тот факт, что нормирование труда– это инструмент обоснованного определения численности работников и количества рабочих мест, планирования использования рабочего времени, оценки достигнутого уровня производительности труда работников и резервов его роста, обеспечения соответствия уровня оплаты труда количеству и качеству выполняемых работ.

Функции нормирования труда можно разделить на две группы:

● общие функции норм труда, которые раскрывают роль норм труда в организации труда и его оплате;

● специальные функции норм, которые раскрывают их конкретное содержание по видам и назначению.

К общим функциям нормтруда относятся следующие:

а) плановые функции - проявляются в обеспечении планомерного и пропорционального развития всех производственных и функциональных подразделений и служб предприятия;

б) организационные функции - проявляются в установлении пропорций между отдельными производственными звеньями, в увязке в единую производственную систему рабочей силы, предметов и средств труда, обеспечить их непрерывное взаимодействие на всех стадиях производственного процесса;

в) экономические функции норм труда – проявляются в регулировании роста производительности труда в соответствии с законом экономии времени, являются одним из критериев экономической эффективности новой техники, технологии и организации производства, позволяют выявлять и устанавливать наиболее экономичный вариант использования человеческих ресурсов, при котором обеспечиваются минимальные суммарные затраты живого и овеществленного труда;

г) технические функции норм труда - выражают взаимосвязь техники, технологии и организации производства, поэтому должны учитывать уровень развития современной техники и технологии, соответствовать им;

д) управленческие функции - установление необходимых согласованных взаимодействий между основными элементами и звеньями процесса производства, применительно к рабочему месту нормы труда предписывают конкретный порядок осуществления трудовых действий, т. е. управляют производственным поведением работника, на других уровнях (участок, цех, предприятие) управленческая функция норм переходит к оперативному управлению совокупными производственными процессами;

е) социальные функции норм труда - с помощью норм разрабатываются индивидуальные и коллективные трудовые процессы, предусматривающие создание нормальных условий для работы исполнителей, обеспечения безопасности самого работника и окружающих его людей, проектирования комфортных условий работы и достижения гармонического развития человека в процессе труда;

ж) правовые функции норм труда – проявляются в установлении соответствующих обязанностей исполнителей работы, руководителей и подчиненных, в обеспечении правового регулирования и соблюдения трудовой, технологической и производственной дисциплины. Следовательно, общие функции норм труда образуют в условиях современного производства сложную систему взаимосвязанных и взаимозависимых отношений работника и работодателя. Нормы служат основой для:

а) повышения производительности труда;

б) сокращения издержек производства;

в) планирования численности работников;

г) организации оплаты труда, прежде всего, по тарифной системе.

В рыночных условиях работодатель и работники, возможно в большей степени, чем прежде, заинтересованы в снижении издержек производства на единицу пользующейся спросом продукции, чтобы предприятие не стало убыточным. С помощью хорошо поставленного нормирования труда можно добиться увеличения количества поставляемых на рынок товаров, расширения их ассортимента, обеспечения их конкурентоспособности не только по качеству, но и по цене. Не случайно в экономически развитых странах нормированию труда уделяется пристальное внимание, сфера его применения постоянно расширяется.

В рыночной экономике функции норм труда видоизменяются следующим образом:

- внутрифирменное и внутрипроизводственное планирование;

- оптимальная организация труда;

- установление нормального уровня производительности труда;

- организация оплаты труда;

- социальная защита работников от чрезмерно высокой интенсивности труда;

- организация управления трудом.

Таким образом, независимо от формы хозяйствования функции норм труда наиболее полно определяют главные задачи нормирования труда на предприятии. Они указывают на то, что нормирование труда является одним из важных звеньев технологической и организационной подготовки производства, а также оперативного управления производством.

Содержание работы по нормированию труда

Состав и содержание работ по нормированию труда на предприятии определяются основными функциями норм труда и задачами нормирования трудовых процессов работников в определенных организационно технических условиях производства. Содержание работы по нормированию трудана предприятии не зависит от экономической системы хозяйствования и в любых условиях обычно определяется следующей последовательностью действий:

Ø анализ трудового процесса путем деления его на составные элементы (операции, комплексы приемов, приемы, действия, движения);

Ø анализ возможных вариантов выполнения работы и выбор наилучшего (эффективного) варианта организации труда на рабочем месте;

Ø проектирование метода труда, системы обслуживания рабочих мест, режимов труда и отдыха;

Ø расчет величины нормы, ее внедрение и пересмотр по мере изменения организационно-технических условий выполнения работы.

Это означает, что, установлению норм должно предшествовать исследование трудового процесса с одновременным измерением затрат рабочего времени на выполнение трудовых приемов и последующим проектированием рационального метода труда, что предполагает проведение детального анализа содержания трудового процесса путем разделения его на отдельные трудовые элементы.

При этом следует иметь в виду два момента.

Первое. Содержание трудовых процессов является сложной, динамичной и противоречивой категорией. Оно соотносится с сущностью труда, с его целевой функцией.

Второе. Спроектированный рациональный метод труда можно практически реализовать только с помощью нормы, рассчитанной применительно к этому методу при условии обучения рабочих этому методу.

Состав работ по нормированию труда на предприятии определяется решением задач оперативного нормирования и задач, связанных с проведением исследований по тем или иным вопросам в сфере труда.

К работам по оперативному нормированию, как правило, относятся:

• установление (расчет) и внедрение норм трудовых затрат на выполнение различных работ /функций/ на данном предприятии;

• тарификация работ и определение сдельных расценок;

• контроль за введением установленных норм труда и соблюдением организационно-технических условий, предусмотренных ими и требованиями рациональной организации трудовых процессов на каждом рабочем месте;

• проведение аттестации, замены и пересмотра норм трудовых затрат на основе оценки их качества, в т.ч. напряженности.

В зависимости от организационной структуры, форм и систем управления нормированием труда на конкретном предприятии к оперативной работе могут быть отнесены и другие функции.

Дата добавления: 2014-01-03