Тема 4. Правовые основы финансового контроля

Финансовый контроль – деятельность законодательных и исполнительных органов власти и специальных учреждений, направленная на регулирование и контроль финансовых правоотношений.

Финансовый контроль -стоимостной контроль, который позволяет оценить сумму ущерба.

Виды финансового контроля:

· Государственный и муниципальный контроль – комплексная система экономико-правовых действий органов власти. Государственный и муниципальный контроль направлен на сферу государственных и муниципальных финансов. Государственный и муниципальный контроль реализуют законодательные и исполнительные органы власти, а так же центральный банк и счетная палата.

· Негосударственный контроль – контроль частных лиц за собственной финансово – хозяйственной деятельностью, а так же это контроль аудиторских организаций. Негосударственный контроль направлен на сферу негосударственных финансов, к негосударственному контролю относят внутрихозяйственный и аудиторский контроль. Внутрихозяйственный контроль – контроль, который проводится частным лицом за собственной финансово – хозяйственной деятельностью с применением финансового менеджмента.

Финансовый менеджмент – процесс управления денежным оборотом, формированием и использованием финансовых ресурсов частного лица.

Основные вопросы финансового менеджмента:

- финансовое планирование, финансовое прогнозирование

- проведение операций на рынке ценных бумаг

- принятие решений по вопросам инвестиций

Внутрихозяйственный контроль реализует финансовый аппарат или специализированные службы финансового контроля.

К финансовому аппарату относят:

-бухгалтерию,

-финансовый отдел

- экономический отдел

Аудиторский контроль – контроль, который осуществляется независимыми аудиторскими организациями за деятельностью частных лиц (прежде всего юр лиц).

Аудиторский контроль осуществляется на платной основе в соответствии с ФЗ «Об аудиторской деятельности». Аудиторский контроль осуществляется на добровольной и обязательной основе. Означает то, что есть определенные юридические лица, которые должны приглашать аудиторские компании, которые будут проверять их финансовую деятельностью.

Формы финансового контроля:

· По времени проведения:

· Предварительный контроль – проводится до совершения финансовых операций и предусматривает оценку обоснованности финансовых планов, прогнозов и программ.

· Текущий контроль - контроль, который производится в момент совершения финансовых операций путем их регистрации в учетных регистрах.

· Последующий контроль – контроль, который проводится после совершения финансовых операций путем анализа и ревизии бухгалтерской и финансовой документации.

· Формы по регламенту осуществления:

· Обязательный контроль – контроль, который осуществляется на основе закона.

· Инициативный контроль – контроль, который осуществляется на добровольной основе.

Методы финансового контроля:

· Метод проверки – проверки затрагивают узкий круг вопросов и предназначены для контроля отдельных документов.

· Метод обследования – обследования затрагивают широкий круг вопросов и предназначены для определения финансовых состояний.

· Анализ – детальное изучение бухгалтерской или финансовой отчетности с целью оценки результатов финансовой деятельности и оценки финансового состояния.

· Ревизия – полное обследование финансово – хозяйственной деятельности с целью проверки ее законности, правильности, целесообразности и эффективности.

· Наблюдение – постоянный контроль со стороны кредитных организаций за использованием выданного кредита и финансовым состоянием клиента. Не целевое и неэффективное использование кредита может привести к ужесточению условий кредитования (штрафы, пени, проценты, досрочный возврат).

· Надзор – проводится органами власти за частными лицами, получившими лицензию на тот или иной вид финансовой деятельности. Надзор проводят именно те органы власти, которые выдают лицензии.

Субъекты финансового контроля в РФ:

· Президентский контроль осуществляется Президентом путем издания Указов и подписания ФЗ по финансовым вопросам.

· Правительственный контроль – контроль со стороны председателя Правительства путем подписания постановлений Правительства РФ и издания распоряжений Правительства РФ по финансовым вопросам.

· Контроль законодательных (представительных) органов власти

· Контроль исполнительных органов власти (минфин, федеральная таможенная служба и др.)

· Контроль центрального банка

· Контроль счетной палаты

Дата добавления: 2014-01-03