Попечительский совет в музее

Теоретически управление организацией культуры осу­ ществляет учредитель. Во многих странах эту миссию практически выполняет сформированный учредителем попечительский совет. Ему предоставляется право опреде­ лять стратегию развития организации, заниматься поиском источников финансирования, контролировать направления расходования средств и др. Среди функций попечительского совета в учреждении культуры наиболее важными являются управленческие, финансовые и контрольные. Управленческие функции включают определение стра­ тегии развития организации культуры, планирование основных направлений деятельности, анализ результатов работы. Финансовые функции предполагают финансовое плани­ рование, а также непосредственное привлечение различных источников финансирования от населения, коммерческого сектора и государства. Контрольные функции заключаются в осуществлении надзора за использованием основных фондов, движением финансовых средств и т. д. В состав попечительского совета чаще всего входят пред­ ставители коммерческого сектора, органов государственной власти и др., которые проявляют интерес к развитию дея­ тельности того или иного учреждения культуры. Как прави­ ло, попечительский совет формируется из тех лиц, которые оказали поддержку деятельности организации культуры либо в момент ее создания, либо в процессе ее работы.

Однако состав попечительского совета может меняться в силу объективных причин, а также решений большинства членов попечительского совета. Попечители в отличие от персонала учреждения куль­ туры, выполняют свои функции на добровольной и без­ возмездной основе. Таким образом, отсутствие прямой заинтересованности в экономических результатах деятель­ ности учреждения культуры сводит интересы данных лиц не к максимизации прибыли учреждения, а к успешному выполнению им своей миссии. В качестве мотивов обращения к попечительству можно рассматривать поднятие своего престижа в обществе, заво­ евание прочной репутации на рынке и доверия со стороны потребителей, доступ к закрытым источникам информации, услугам организаций культуры и др. Проблема создания попечительского совета является актуальной в российских организациях культуры. Совет способствует привлечению дополнительных внебюджетных средств и позволяет использовать знания, опыт и влияние квалифицированных специалистов в различных областях. Однако, немногие организации культуры создают попечи­ тельские советы, ссылаясь на Федеральный закон «О не­ коммерческих организациях». Согласно данному закону создание попечительского совета является обязательным только для фондов, другие формы некоммерческих орга­ низаций могут создаваться и функционировать без попе­ чительского совета. Тем не менее очевидным является то, что попечительский совет открывает новые возможности развития организации культуры. Первым опытом создания попечительского совета в от­ ечественной сфере культуры является опыт Русского музея и Государственной Третьяковской галереи. В 1996 г. оба музея независимо друг от друга ввели в организационную структуру попечительские советы под председательством мэра города. Причинами создания попечительских советов стали финан­ совые трудности музеев, которые планировалось разрешить посредством государственной и общественной поддержки.

Попечительский Совет необходимо отличать от консуль­ тационного совета. В качестве примера особое внимание заслуживает опыт Государственного Эрмитажа. В 1996 г. в музее был создан консультационный совет, в который вошли на добровольных началах пять директоров извест­ ных иностранных музеев и специалистов в области музее­ ведения, а также представитель ЮНЕСКО и сам директор Эрмитажа. В задачи совета входят анализ текущей деятель­ ности музея, выработка стратегии его развития, разработка новых направлений работы, проектирование деятельности музея и т. д. В настоящее время консультационный совет разрабатывает план развития нового филиала Эрмита­ жа — Главного Ш таба, который должен превратиться в культурно-досуговый центр. Заседания Консультационного совета носят регулярный характер и проходят 1 -2 раза в год. В ходе исследования удалось выделить основные отли­ чия консультационного совета от попечительского. Прежде всего в функции консультационного совета не входит поддержка текущей деятельности музея, как в по­ печительском совете. Консультационный совет призван осуществлять долгосрочное планирование работы музея. Кроме того, попечительский совет является независи­ мым органом. Он самостоятелен в принятии решений от руководства учреждения культуры. Консультационный со­ вет является совещательным органом при директоре музея, причем последний является его членом. В консультационном совете отсутствует принцип ие­ рархии, т. е. все его члены имеют абсолютно равные права, тогда как в попечительском совете обязательной является должность председателя. В результате исследования можно предположить, что постепенно консультационный совет выделится в самостоя­ тельный орган, независимый от руководства организации, который будет оказывать не только консультационную, но и финансовую и политическую поддержку. Таким образом, можно сделать вывод, что консульта­ ционный совет является своеобразным промежуточным звеном в организации попечительского совета.

Дата добавления: 2017-01-13