Таможенные режимы. Порядок и условия помещения товаров под таможенные режимы

1. Общие положения помещения товаров под таможенные режимы.

2. Условия помещения товаров под таможенные режимы.

Основные таможенные режимы
Выпуск для внутреннего потребления
Экспорт
Международный таможенный транзит
Экономические таможенные режимы
Переработка на таможенной территории
Переработка для внутреннего потребления
Переработка вне таможенной территории
Временный ввоз
Таможенный склад
Завершающие таможенные режимы
Реимпорт
Реэкспорт
Уничтожение
Отказ в пользу государства
Специальные таможенные режимы
Беспошлинная торговля
Временный вывоз
Перемещение припасов
Иные специальные таможенные режимы

1. Общие положения помещения товаров под таможенные режимы.

Таможенный режим - таможенная процедура, определяющая совокупность требований и условий, включающих порядок применения в отношении товаров и транспортных средств таможенных пошлин, налогов, запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а также статус товаров и транспортных средств для таможенных целей в зависимости от целей их перемещения через таможенную границу и использования на таможенной территории России либо за ее пределами;

Сущность таможенных режимов заключается в том, что в них отражены условия, подлежащие соблюдению, и формальности, которые должны выполняться в отношении товаров и транспортных средств, помещенных под избранный таможенный режим.

Виды таможенных режимов, установленные Таможенным кодексом РФ, представлены на рис.1.

Сущность и условия выполнения таможенных режимов устанавливаются Таможенным кодексом РФ, за исключением свободной таможенной зоны и свободного склада. Эти таможенные режимы устанавливаются в соответствии с законодательством России, регулирующим правоотношения по установлению и применению таможенных режимов свободной таможенной зоны и свободного склада.

При ввозе или вывозе товаров на таможенную территорию России заинтересованные лица обязаны поместить товары под один из таможенных режимов и соблюдать условия данного режима.

Заинтересованное лицо вправе в любое время выбрать любой таможенный режим или изменить его на другой.

Помещение товаров под таможенный режим осуществляется с разрешения таможенного органа, в установленном порядке. При соблюдении всех условий помещения товаров под соответствующий таможенный режим, таможенный орган обязан выдать разрешение на помещение товаров под этот режим.

Днем помещения товаров под таможенный режим считается день выпуска товаров таможенным органом.

При выборе любого таможенного режима, лица обязаны соблюдать запреты и ограничения на ввоз товаров на таможенную территорию России и их вывоз с этой территории, установленные в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а также соблюдать требования законодательства РФ, установленные в целях валютного контроля, при совершении и исполнении внешнеэкономических сделок.

При получении разрешения на помещение товаров под избранный таможенный режим, таможенный орган вправе требовать только те документы и сведения, которые необходимы для подтверждения соблюдения условий помещения товаров под данный режим и соблюдения условий этого режима.

При выдаче разрешения на помещение товаров под таможенный режим, содержание которого предусматривает полное или частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов либо возврат уплаченных сумм и (или) неприменение запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, таможенный орган вправе требовать предоставление обеспечения уплаты таможенных платежей (глава 31), представление обязательства об обратном вывозе временно ввезенных товаров и иных гарантий надлежащего исполнения обязанностей, установленных Таможенным кодексом.

Обязанность подтверждения соблюдения условий помещения товаров под заявленный таможенный режим, содержание которого предусматривает полное или частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов либо возврат уплаченных сумм и (или) неприменение запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством России о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, возлагается на декларанта.

В приказе ФТС России № 536 от 25 апреля 2007 года «Об утверждении Перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом» перечислены все документы необходимые для каждого таможенного режима

2. Условия помещения товаров под таможенные режимы.

2.1 Основные таможенные режимы

Таможенный режим выпуск для внутреннего потребления

Выпуск для внутреннего потребления - таможенный режим, при котором ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации товары остаются на этой территории без обязательства об их вывозе с этой территории (ст. 163 ТК РФ).

Условия помещения товаров под данный режим:

уплата таможенных пошлин и налогов за ввезенный товар;

соблюдения всех ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

Вышеуказанные условия должны выполняться одновременно.

Товары приобретают для таможенных целей статус находящихся в свободном обращении на таможенной территории РФ после уплаты таможенных пошлин, налогов и соблюдения всех ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

При несоблюдении указанных условий товары подлежат условному выпуску в соответствии со статьей 151 Таможенного кодекса.

Данный режим может применяться к товарам, в отношении которых предоставлены льготы по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах. Такие товары подлежат условному выпуску на основании приказа ФТС России № 1213 от 22 ноября 2006 года «Об утверждении Порядка таможенного оформления отдельных видов товаров, в отношении которых осуществляется условный выпуск»

Отдельными видами товаров, в отношении которых осуществляется условный выпуск, являются товары, в отношении которых законодательством Российской Федерации установлены ограничения.

Для подтверждения соблюдения ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, представляются следующие документы:

лицензия;

сертификат соответствия (одобрение типа транспортного средства);

декларация о соответствии требованиям технических регламентов;

сертификат качества;

ветеринарное свидетельство;

акт государственного карантинного фитосанитарного контроля;

заключение государственной комиссии по испытанию и охране селекционных достижений;

санитарно-эпидемиологическое заключение;

свидетельство о государственной регистрации;

разрешение на ввоз радиоэлектронных средств (высокочастотных устройств);

разрешение на ввоз гражданского и служебного оружия и патронов к нему;

разрешение (сертификат) на ввоз объектов СИТЕС;

заключение (решение) об отнесении декларируемых товаров, не подпадающих под действие запретов и ограничений внешнеторговой деятельности;

подтверждение (письмо) об отнесении ввозимых товаров к категории наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, сильнодействующих и ядовитых веществ;

акт государственного контроля драгоценных металлов и драгоценных камней;

разрешение на ввоз для клинических исследований конкретной партии незарегистрированных лекарственных средств;

разрешение на ввоз лекарственных средств, предназначенных для гуманитарных целей;

иные документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Условный выпуск товаров осуществляется на основании решения таможенного органа, принявшего таможенную декларацию. Решение об условном выпуске товаров, перемещаемых между местом доставки и местом хранения, находящимся в регионе деятельности иного таможенного органа, принимается по согласованию с данным таможенным органом.

Решение об условном выпуске товаров принимается незамедлительно, сразу после того, как уполномоченное должностное лицо убедится, что условия, необходимые для такого выпуска, выполнены, но не позднее срока проверки таможенной декларации, иных документов и проверки товаров, установленного статьей 152 Таможенного кодекса Российской Федерации

Решение об условном выпуске товаров принимается таможенным органом после принятия таможенной декларации и совершении действий с товарами в местах их доставки, предусмотренных Кодексом.

Решение об условном выпуске товаров принимается при соблюдении следующих условий:

а) если ввоз товаров в Российскую Федерацию не запрещен в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) если в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, проведены пограничный контроль и иные виды государственного контроля в месте их прибытия на таможенную территорию Российской Федерации (в случае, когда товары подлежат такому контролю в соответствии с законодательством Российской Федерации в месте их прибытия на таможенную территорию Российской Федерации);

в) если в отношении товаров представлены документы, необходимость представления которых одновременно с таможенной декларацией установлена правовыми актами Российской Федерации;

г) если в отношении товаров декларантом либо таможенным брокером (представителем) предоставлена гарантия надлежащего исполнения обязанностей при соблюдении условий, установленных Кодексом (статья 17 Кодекса), согласованная с органом (организацией), уполномоченным осуществлять государственный контроль (надзор).

Гарантия предоставляется путем подачи в таможенный орган заявления в произвольной письменной форме о надлежащем исполнении обязанностей (далее - заявление), которое подается декларантом либо таможенным брокером (представителем) в таможенный орган и принимается им в день подачи, если заявление отвечает всем требованиям.

Заявление должно содержать следующие сведения, необходимые для принятия решения об условном выпуске товаров:

наименование и местонахождение получателя товаров;

причины непредставления необходимых для таможенного оформления документов и принятые меры по их получению;

о стране отправления (производства) товаров;

вид товара, его наименование, количество мест, стоимость товара в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами, вес товара (брутто) или его объем, код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Российской Федерации на уровне десяти знаков;

общее количество грузовых мест;

наименование и место хранения товаров;

планируемая перегрузка товаров, а также сведения о других грузовых операциях в месте хранения товаров (место проведения грузовых операций, его наименование, таможенный орган, в регионе деятельности которого будут производиться грузовые операции, его цифровой код, если хранение товаров планируется осуществлять в регионе деятельности таможенного органа, отличного от таможенного органа назначения, а также сведения о согласовании разрешения на условный выпуск с данным таможенным органом);

планируемый срок перевозки товаров к месту хранения;

планируемый срок представления разрешительных документов;

обязательство не передавать товар третьим лицам, в том числе путем его продажи или отчуждения иным способом, а также не использовать товар (эксплуатировать, потреблять) в любой форме в случаях, предусмотренных Кодексом;

об информированности лица, подавшего заявление, о возможности применения к нему мер ответственности за неисполнение взятых на себя обязательств.

Вместе с заявлением могут быть представлены счета-фактуры, счета-проформы, отгрузочные спецификации, упаковочные листы, декларации о грузе, грузовые ведомости, документы о собственности складских помещений либо соответствующий договор аренды, а также иные документы, подтверждающие заявленные сведения.

Таможенный орган назначения не вправе требовать от лица, подавшего заявление, указания в нем других сведений, кроме перечисленных в настоящем пункте.

Решение об условном выпуске принимается в отношении товаров, заявленных в одной таможенной декларации и прибывших от одного отправителя в адрес одного получателя.

Если в таможенном органе назначения ввезенные товары перегружаются из одного транспортного средства в несколько транспортных средств, заявление представляется на каждую часть партии товаров отдельно.

Уплата таможенных платежей при заявлении таможенного режима выпуск для внутреннего потребления зависит от варианта ввоза товаров на таможенную территорию РФ. Необходимость уплаты таможенных платежей от варианта ввоза товаров представлена в таблице 1.

Таблица 1

Уплата таможенных платежей при заявлении таможенного режима выпуск для внутреннего потребления

№п/п	Вариант ввоза товаров в РФ	ТП	НДС	Сборы ТО	Основание
	По контракту купли-продажи или мены	+	+	+	Ст.163 ТКРФ
	В качестве дара	+	+	+	Ст.163 ТКРФ
	В качестве гуманитарной помощи (содействия)	_   _	_   +	_   _	Приказ ГТК № 429 от 25.05.2000 Приказ ГТК России № 878 от 11.08. 2003^1
	В качестве технической помощи	_     _	_     +	+     +	Приказ ГТК России № 911 от 08.10. 2000; Письмо ФТС России от 29.12.2004 № 01-06/12890 Приказ ГТК России № 911 от 08.10. 2000^2
	В качестве вклада иностранного инвестора в уставной капитал	_   _	+   _	+   +	Постановление Правительства РФ № 883 от 23. 07 1996     Ст.150 Налогового кодекса РФ^3

Примечания:

ТП – ввозная таможенная пошлина;

НДС – налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров в РФ;

Сборы ТО – сборы за таможенное оформление;

¹ Ввозимые в качестве гуманитарной помощи (содействия), предназначенные для государственных и муниципальных организаций, финансируемых из бюджетов всех уровней, автомобили специального назначения для оказания медицинской скорой помощи, а также передвижные диагностические лаборатории, оснащенные специальным медицинским оборудованием, получаемые лечебными учреждениями для собственных нужд, автомобили легковые, предназначенные для перевозки 10 человек и более, ввозимые для домов ребенка, детских домов, домов престарелых и инвалидов, автомобили легковые, оборудованные подъемниками для инвалидных колясок, ввозимые для центров реабилитации инвалидов, освобождаются только от ввозной таможенной пошлины и таможенных сборов за таможенное оформление;

² Ввозимые в качестве технической помощи предназначенные для финансируемых из бюджетов всех уровней государственных и муниципальных организаций: автомобили специального назначения для оказания медицинской скорой помощи, а также передвижные диагностические лаборатории, оснащенные специальным медицинским оборудованием, получаемые лечебными учреждениями для собственных нужд; автомобили легковые, предназначенные для перевозки 10 человек и более, ввозимые для домов ребенка, детских домов, домов престарелых и инвалидов; автомобили легковые, оборудованные подъемниками для инвалидных колясок, ввозимые для центров реабилитации инвалидов, освобождаются от ввозной таможенной пошлины;

³ Освобождение от обложения налогом на добавленную стоимость предоставляется в соответствии с подпунктом 7 статьи 150 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении технологического оборудования, ввозимого в качестве вклада в уставный (складочный) капитал организации.

Постановлением Правительства РФ № 1335 от 04.12. 1999 утвержден порядок оказания гуманитарной помощи (содействия) Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 325 организационно-техническое обеспечение деятельности по вопросам международной гуманитарной помощи возложено на Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию. (Тел. для справок [phone]; 928-00-46).

Ввоз товаров в качестве гуманитарной помощи (содействия) должен подтверждаться удостоверением, которое выдает комиссия при Правительстве РФ по вопросам гуманитарной и технической помощи (Распоряжение ФТС России № 55-р от 18 октября 2004 года «Об образцах удостоверений, выдаваемых Комиссией по вопросам международной гуманитарной и технической помощи при Правительстве Российской Федерации подписей уполномоченных лиц, печатей и штампов Комиссии по вопросам международной гуманитарной и технической помощи при Правительстве Российской Федерации»

Удостоверение является документом строгой отчетности и оформляется в единственном экземпляре.

удостоверение является официальным подтверждением принадлежности к гуманитарной помощи средств, товаров, работ и услуг.

удостоверение должно содержать данные, характеризующие объем и номенклатуру поступающей из-за рубежа безвозмездной помощи.

срок действия удостоверения - один год со дня принятия решения Комиссией по вопросам международной гуманитарной и технической помощи при Правительстве РФ о подтверждении принадлежности к гуманитарной помощи (содействию) средств, товаров, работ и услуг, поступающих из-за рубежа.

Приказом ГТК РФ № 429 от 25.05.2000 утверждена инструкция о порядке таможенного оформления товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ в качестве гуманитарной помощи (содействия).

Не могут относиться к гуманитарной помощи (содействию) подакцизные товары (продукция) за исключением предназначенных для финансируемых из бюджетов всех уровней государственных и муниципальных организаций:

автомобилей специального назначения для оказания медицинской скорой помощи, а также передвижных диагностических лабораторий, оснащенных специальным медицинским оборудованием, получаемых лечебными учреждениями для собственных нужд;

автомобилей легковых, предназначенных для перевозки 10 человек и более, ввозимых для домов ребенка, детских домов, домов престарелых и инвалидов; автомобилей легковых, оборудованных подъемниками для инвалидных колясок, ввозимых для центров реабилитации инвалидов,

мясо и мясопродукты, которые по условиям ввоза предназначены только для промышленной переработки, полуфабрикаты, мясной и рыбный фарш, мясо механической обвалки, а также бывшие в употреблении одежда, обувь и постельные принадлежности, за исключением одежды, обуви и постельных принадлежностей, направляемых в адрес государственных и муниципальных организаций и учреждений социальной защиты населения, здравоохранения, образования, уголовно-исполнительной системы, финансируемых за счет средств бюджетов всех уровней.

Отнесенные к гуманитарной помощи (содействию) указанные выше подакцизные автомобили могут передаваться безвозмездно только государственным и муниципальным организациям (лечебным учреждениям, домам ребенка, детским домам, домам престарелых и инвалидов, центрам реабилитации инвалидов, финансируемым из бюджетов всех уровней) на основании решения Комиссии о внесении изменений в ранее выданное удостоверение. Коммерческое использование указанных выше автомобилей либо их использование не по назначению запрещается.

Продажа товаров, отнесенных к гуманитарной помощи (содействию), полная или частичная – запрещается.

Таможенное оформление товаров, отнесенных к гуманитарной помощи (содействию), производится в первоочередном порядке.

Таможенное оформление товаров производится в соответствии с установленным порядком с подачей грузовой таможенной декларации (ГТД) с учетом особенностей, установленных настоящей Инструкцией.

Таможенное оформление товаров производится таможенным органом, в регионе деятельности которого находится получатель этих товаров либо его структурное подразделение.

Таможенное оформление может производиться и другим таможенным органом, в том числе расположенным в аэропорту или морском порту, при получении разрешения на производство таможенного оформления от таможенного органа, в регионе деятельности которого находится получатель этих товаров либо его структурное подразделение.

Таможенный орган, производивший таможенное оформление товаров, направляет копию ГТД, копию удостоверения, копии прилагаемых к удостоверению документов, а также копии товаросопроводительных документов либо спецификаций в таможенный орган, в регионе деятельности которого находится получатель товаров либо его структурное подразделение для последующего контроля.

Срок подачи ГТД в отношении товаров, признанных гуманитарной помощью (содействием), может быть продлен начальником таможенного органа, производящего таможенное оформление, на основании обоснованного заявления лица, перемещающего товары, в пределах общего (предельного) срока временного хранения товаров.

Для производства таможенного оформления товаров вместе с ГТД в таможенный орган должны быть представлены следующие документы:

оригинал удостоверения и прилагаемые к нему документы (остаются в таможенном органе, производившем таможенное оформление, и хранятся вместе с ГТД);

транспортные и товаросопроводительные документы;

документы (на русском или на иностранном языке (с обязательным приложением перевода на русский язык), подтверждающие факт безвозмездной передачи товаров;

письменное обращение получателя с обязательством о целевом использовании товаров для оказания медицинской и социальной помощи малообеспеченным, социально не защищенным, пострадавшим от стихийных бедствий и других чрезвычайных происшествий группам населения, для ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных происшествий;

план распределения с указанием конечных получателей товаров;

документы, подтверждающие осуществление контроля со стороны других государственных органов в случае, если ввозимые товары подлежат такому контролю (разрешение Минздрава России, сертификат соответствия, санитарные, ветеринарные свидетельства и разрешения и др.).

В случае заявления в отношении товаров режима выпуска для свободного обращения ГТД заполняется в упрощенном порядке (см. приказ ФТС № 762 от 11.08.2006 «Об утверждении инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации и транзитной декларации» действует до 01.01.2008, затем будет действует приказ ФТС № 1057 от 27.09.2007) при декларировании товаров, помещаемых под таможенный режим выпуска для свободного обращения с учетом следующего.

Вместо добавочных листов ГТД можно использовать списки товаров в виде описей, спецификаций, упаковочных листов и других подобных документов (далее - списки) при условии, что в этих списках содержатся сведения, необходимые для таможенных целей (наименование товаров, их коды в соответствии с ТН ВЭД России, количество, вес нетто, таможенная стоимость).

Декларантом заполняются следующие графы ГТД: 1-5, 8, 9, 12, 14, 15,15a, 31, 32, 33, 37, 38, 40, 41, 44, 45, 53, 54 и А.

Герб
КОМИССИЯ
ПО ВОПРОСАМ
МЕЖДУНАРОДНОЙ ГУМАНИТАРНОЙ ПОМОЩИ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
УДОСТОВЕРЕНИЕ
Выписка
из протокола №___ заседания
Комиссии по вопросам международной гуманитарной помощи
при Правительстве Российской Федерации от __/__/__
1. Российский получатель:
	(наименование и реквизиты, в том числе ИНН)
2. Донор:
3. Страна:
4. Наименование проекта:
Подтвердить принадлежность к гуманитарной помощи:
Председатель Комиссии
или
Заместитель председателя Комиссии
или
Ответственный секретарь Комиссии
Серия ГП		№ ******

Ввоз товаров в качестве технической помощи подтверждается удостоверением ввоза, которое выдается комиссией при Правительстве РФ по вопросам гуманитарной и технической помощи.

Герб
КОМИССИЯ ПО ВОПРОСАМ МЕЖДУНАРОДНОЙ ГУМАНИТАРНОЙ ПОМОЩИ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
125993, ГСП-3, Москва, А-47, ул. 1-я Тверская-Ямская, д. 1.3 Телефоны:
УДОСТОВЕРЕНИЕ №
о признании средств, товаров, работ и услуг технической помощью (утверждено протоколом заседания Комиссии по вопросам международной гуманитарной и технической помощи при Правительстве Российской Федерации от _______ 2004 г. № ________)
1. Российский получатель:
2. Организация -поставщик:
3. Донор:
4. Регистрационный № и наименование проекта/программы
5. Наименование соглашения, договора, контракта
6. Срок действия
Настоящим удостоверяется, что технической помощью (содействием)		является
Председатель Комиссии
или
Заместитель председателя Комиссии
или
Ответственный секретарь Комиссии

Приказом ГТК РФ № 911 от 08.10.2000 утверждена инструкция о порядке таможенного оформления товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации в качестве технической помощи (содействия).

Для производства таможенного оформления товаров получатель товаров или декларант предъявляет таможенному органу оригинал удостоверения, подтверждающего принадлежность товаров к технической помощи (содействию), выданного на основании решения Комиссии. Каждый лист прилагаемых к удостоверению товаросопроводительных документов либо спецификаций должен быть заверен оттиском штампа с надписью "Техническая помощь".

Одновременно для таможенных целей получатель товаров или декларант представляет в таможенный орган копии предъявленных удостоверения и товаросопроводительных документов либо спецификаций, заверенных Комиссией в установленном порядке. Указанные документы хранятся вместе с грузовой таможенной декларацией (ГТД) в таможенном органе, производившем таможенное оформление.

Таможенное оформление товаров производится в соответствии с установленным порядком с подачей ГТД, которая при помещении товаров под заявляемый таможенный режим с учетом следующих особенностей заполнения отдельных граф.

Графа 31. "Грузовые места и описание товара"

До внесения сведений о наименовании товаров, их упаковки и маркировки дополнительно указывают "Техническая помощь".

Графа 37. "Процедура"

В последних двух цифрах шестизначного составного кода процедуры перемещения товаров через таможенную границу Российской Федерации (код особенности перемещения товаров) указывают код особенности перемещения товаров в качестве технической помощи в соответствии с Классификатором процедуры перемещения товаров через таможенную границу Российской Федерации.

Графа 44 "Дополнительная информация/представляемые документы"

При декларировании товаров, которые отнесены к технической помощи решением Комиссии, под номером 7.1 указывают номер и дату настоящего приказа, под номером 9 указывают номер удостоверения.

Таможенный орган, производивший таможенное оформление товаров, направляет копию ГТД, а также копии товаросопроводительных документов либо спецификаций в таможенный орган, в регионе деятельности которого находится получатель товаров, для последующего контроля.

Товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации в качестве технической помощи, освобождаются от ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость.

Ввозимые в качестве технической помощи предназначенные для финансируемых из бюджетов всех уровней государственных и муниципальных организаций: автомобили специального назначения для оказания медицинской скорой помощи, а также передвижные диагностические лаборатории, оснащенные специальным медицинским оборудованием, получаемые лечебными учреждениями для собственных нужд; автомобили легковые, предназначенные для перевозки 10 человек и более, ввозимые для домов ребенка, детских домов, домов престарелых и инвалидов; автомобили легковые, оборудованные подъемниками для инвалидных колясок, ввозимые для центров реабилитации инвалидов, освобождаются от ввозной таможенной пошлины.

Таможенное оформление товаров производится с применением льгот по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость (НДС) при условии представления получателем товаров или декларантом документов.

При ввозе товаров в качестве вклада в уставной капитал (письмо ГТК РФ № 05-12/2028 от 04.02.97., О предоставлении льгот по уплате таможенных платежей в отношении товаров, ввозимых в качестве вклада в уставные фонды предприятий с иностранными инвестициями, письмо ФТС России № 01-06/34547 от 04.10.2006. О льготах по уплате таможенных платежей при ввозе товаров в качестве вклада в уставный капитал организации, имеющей организационно-правовую форму общества с ограниченной ответственностью) в таможню должно быть представлено гарантийное обязательство получателя товара, образец которого приведен на рисунке 2

Таможенный режим экспорт

Экспорт - таможенный режим, при котором товары, находящиеся в свободном обращении на таможенной территории РФ, вывозятся с этой территории без обязательства об обратном ввозе (ст. 165 ТК РФ).

Условия помещения товаров под таможенный режим:

уплата вывозных таможенных пошлин в порядке, предусмотренном Таможенным кодексом;

соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности;

выполнение иных требований и условий, установленных Таможенным кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами РФ.

Таможенный режим экспорт допускается только для товаров, находящихся в свободном обращении на таможенной территории России. К таким товарам относятся:

товары, произведенные в Российской Федерации;

иностранные товары, ранее помещенные под таможенный режим выпуска для внутреннего потребления с уплатой таможенных платежей, налогов и к таким товарам соблюдены все ограничения в соответствии с законодательством России.

При экспорте товаров производятся освобождение от уплаты, возврат или возмещение внутренних налогов в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах.

При выпуске товаров в таможенном режиме экспорта товары должны быть вывезены за пределы таможенной территории РФ в том же состоянии, в котором они были на день принятия таможенной декларации, кроме изменений состояния товаров вследствие естественного износа или убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения.

В настоящее время большинство товаров экспортируются из России без уплаты таможенных пошлин и налогов. Отдельные товары, перечень которых устанавливается Правительством РФ, экспортируются с уплатой вывозной таможенной пошлины.

Приказ ФТС России № 1327 от 18 декабря 2006 года «Об утверждении Порядка действий должностных лиц таможенных органов при подтверждении фактического вывоза товаров с таможенной территории Российской Федерации (ввоза товаров на таможенную территорию Российской Федерации»

В соответствии с положениями данного приказа экспортер обязан обращаться в таможенный орган за подтверждением фактического вывоза товаров за пределы Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 122 Таможенного кодекса Российской Федерации обращение о подтверждении фактического вывоза товаров может быть подано Заявителем в таможенный орган, расположенный в месте убытия товаров с таможенной территории Российской Федерации, одновременно с предъявлением товаров этому таможенному органу.

В обращении Заявитель указывает:

просьбу подтвердить фактический вывоз (ввоз) товаров;

способ, которым Заявитель просит передать либо направить документы с отметками таможенного органа, подтверждающими фактический вывоз (ввоз) товаров;

налоговый орган, в который Заявитель при необходимости просит направить информацию о фактическом вывозе товаров (по желанию Заявителя).

В обращении либо в приложении к нему в целях идентификации документов, представленных для проставления отметок, подтверждающих фактический вывоз (ввоз) товаров с информацией о товарах, содержащейся в таможенном органе, Заявитель сообщает следующие сведения:

наименование таможенного органа, в котором производилось таможенное оформление товаров;

регистрационный номер транзитной декларации, грузовой таможенной декларации либо иного документа, используемого в соответствии с нормативными правовыми актами в области таможенного дела в качестве таможенной декларации;

наименование и количество товаров (в основной и дополнительной единицах измерения);

период вывоза товара (с указанием месяца и года), а при перевозках товаров морскими, речными, смешанного (река-море) плавания судами либо воздушными судами - ориентировочной даты фактического вывоза товаров, известной заявителю на момент подачи заявления;

сведения о транспортных средствах (регистрационный номер автотранспортного средства, название морского (речного) судна, бортовой номер и номер рейса воздушного судна, номер вагона, номер контейнера и т.п.), на которых товар фактически перемещался через таможенную границу Российской Федерации, известные заявителю на момент подачи заявления;

наименование пункта пропуска товаров через государственную границу Российской Федерации (морской (речной), воздушный порт, железнодорожная станция, автомобильный пункт пропуска), через который осуществлялся фактический вывоз (ввоз) товаров, известный на момент подачи заявления.

Обращение должно быть подписано руководителем Заявителя или лицом, им уполномоченным, и заверено печатью организации.

К обращению Заявитель прилагает:

таможенную декларацию или ее копию, заверенную в установленном порядке (за исключением случаев подтверждения фактического вывоза (ввоза) товаров, помещенных под таможенный режим международного таможенного транзита);

экземпляр транспортного, товаросопроводительного и (или) иного документа или его копии, заверенной в установленном порядке, на основании которого товар перемещался через таможенную границу Российской Федерации (по выбору заявителя);

копию транзитной декларации в случае перевозки товаров в соответствии с таможенным режимом международного таможенного транзита;

почтовый конверт с государственными знаками оплаты услуг почтовой связи и надписанным адресом заявителя (если в обращении Заявитель просит направить документы почтой);

почтовый конверт с государственными знаками оплаты услуг почтовой связи и надписанным адресом налогового органа, в который Заявитель просит направить информацию о подтверждении фактического вывоза (ввоза) товаров (если Заявитель просит направить информацию в налоговый орган).

Заявитель вправе в целях ускорения оформления подтверждения фактического вывоза (ввоза) товаров:

приложить к заявлению магнитный носитель, содержащий сведения, указанные в заявлении и приложении к нему, в электронном виде в формате, позволяющем осуществлять их считывание с использованием стандартных программных средств Microsoft Office;

указать (с использованием печатающего устройства) на оборотной стороне таможенной декларации либо ее копии сведения о фактически вывезенных товарах (коды товаров согласно ТН ВЭД России, их наименование и количество (в основной и дополнительной единицах измерения)).

При этом если в таможенной декларации были заявлены товары одного кода по ТН ВЭД России и наименования, то сведения об их коде и наименовании не указываются. Если в одной таможенной декларации были заявлены сведения о товарах разных кодов по ТН ВЭД России и наименований, то при их перечислении сначала указывается порядковый номер товара из графы 32 грузовой таможенной декларации.

Заявители, реализующие работы (услуги), дополнительно к документам, указанным в пункте 6 Порядка, представляют копию договора Заявителя на выполнение работ (услуг), который содержит информацию, подтверждающую вид подлежащих выполнению работ (услуг) в отношении вывезенных (ввезенных) товаров, если сведения о них не содержатся в международных транспортных документах.

Документы с отметками, подтверждающими фактический вывоз (ввоз) товаров, выдаются (направляются) таможенными органами Заявителю:

лично (его уполномоченному представителю), если в обращении указано лицо, которому необходимо вручить документы;

по почте, если к обращению приложен почтовый конверт с государственными знаками оплаты услуг почтовой связи и надписанным адресом Заявителя;

курьерской службой доставки, если в обращении указано наименование соответствующей курьерской службы, услугами которой пользуется Заявитель.

Если в обращении содержится просьба направить информацию о подтверждении фактического вывоза (ввоза) в налоговый орган, который будет принимать решение об обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов, и к обращению приложен почтовый конверт с государственными знаками оплаты услуг почтовой связи и надписанным адресом такого налогового органа, таможенный орган одновременно с направлением (выдачей) документов Заявителю направляет информацию о выданном подтверждении фактического вывоза (ввоза) в указанный Заявителем налоговый орган.

Информация для налогового органа формируется в произвольной форме и должна содержать сведения о количестве (в основной и дополнительной единицах измерения, используемых в ТН ВЭД России) и сроках вывоза (ввоза) товаров, а также наименовании организации, получившей подтверждение фактического вывоза (ввоза) товаров, и дате выдачи подтверждения.

При этом в случае поступления из налогового органа запроса, касающегося фактического вывоза (ввоза) товаров данной организацией, налоговый орган информируется о направлении в его адрес письма, содержащего сведения о фактическом вывозе (ввозе) товаров (с указанием номера и даты письма)

Схематично таможенный режим экспорта представлен на рис.3.

Таможенный режим международный таможенный транзит

Международный таможенный транзит - таможенный режим, при котором иностранные товары перемещаются по таможенной территории РФ под таможенным контролем между местом их прибытия на таможенную территорию РФ и местом их убытия с этой территории (если это является частью их пути, который начинается и заканчивается за пределами таможенной территории России) без уплаты таможенных пошлин, налогов, а также без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности (ст. 167 ТК РФ).

Условия помещения товаров под таможенный режим:

под таможенный режим международного таможенного транзита могут быть помещены любые иностранные товары, за исключением товаров, транзит которых запрещен в соответствии с федеральными законами, иными правовыми актами России и международными договорами РФ;

Федеральными законами, иными правовыми актами РФ и международными договорами России могут быть установлены дополнительные условия помещения товаров под таможенный режим международного таможенного транзита.

При международном таможенном транзите порядок выдачи таможенным органом разрешения на международный таможенный транзит и порядок установления сроков транзита, идентификация товаров, меры обеспечения таможенного законодательства РФ осуществляются по правилам, установленным статьями 80 - 86 Таможенного кодекса, а именно:

разрешение на международный таможенный транзит выдается:

перевозчику;

экспедитору, если он является российским лицом.

разрешение на международный таможенный транзит выдается при соблюдении следующих условий:

если ввоз товаров в РФ не запрещен в соответствии с законодательством России;

если в отношении перевозимых товаров проведены пограничный контроль и иные виды государственного контроля в месте их прибытия в случае, когда товары подлежат такому контролю в соответствии с законодательством РФ в месте их прибытия;

если в отношении товаров представлены разрешения и (или) лицензии в случае, когда в соответствии с законодательством РФ перемещение этих товаров по таможенной территории России допускается при наличии указанных разрешений и (или) лицензий;

если в отношении товаров представлена транзитная декларация;

если обеспечена идентификация товаров;

если транспортное средство оборудовано надлежащим образом в случае, когда товары перевозятся под таможенными пломбами и печатями;

если приняты меры по обеспечению соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации.

Разрешение на международный таможенный транзит выдается после предъявления товаров таможенному органу отправления сразу после того, как этот таможенный орган убедится в соблюдении вышеназванных условий, но не позднее трех дней со дня принятия транзитной декларации. Транзитная декларация принимается таможенным органом отправления в день ее подачи, если она отвечает всем установленным требованиям.

При перевозке товаров в соответствии с международным таможенным транзитом перевозчик обязан:

доставить товары и документы на них в установленные таможенным органом отправления сроки в место доставки товаров, следуя по определенным маршрутам, если они установлены или заявлены;

обеспечить сохранность товаров, таможенных пломб и печатей либо иных средств идентификации, если они использовались.

В случае недоставки иностранных товаров в таможенный орган назначения перевозчик или экспедитор, если разрешение на международный таможенный транзит получено экспедитором, обязан уплатить ввозные таможенные пошлины, налоги в соответствии с Таможенным кодексом.

Если товары переданы перевозчиком получателю или иному лицу без разрешения таможенного органа, лицо, получившее указанные товары во владение, несет ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов, если будет установлено, что при получении таких товаров это лицо знало или должно было знать о нарушениях таможенного законодательства РФ.

Перевозчик и экспедитор не несут ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов в случае, если товары уничтожены либо безвозвратно утеряны вследствие аварии, действия непреодолимой силы или естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки).

Таможенные органы не вправе предъявлять перевозчику или экспедитору требование об уплате таможенных платежей на том основании, что перевозка осуществлялась не по определенным маршрутам или были нарушены установленные сроки международного таможенного транзита, если иные условия и требования, относящиеся к транзиту, выполнены.

При аварии, действии непреодолимой силы или иных обстоятельствах, препятствующих перевозке товаров в соответствии с международным таможенным транзитом, перевозчик принимает меры, предусмотренные статьей 70 Таможенного кодекса.(принять все меры для обеспечения сохранности товаров и транспортных средств, незамедлительно сообщить в ближайший таможенный орган об этих обстоятельствах, о месте нахождения товаров, а также перевезти товары или обеспечить их перевозку (если его транспортное средство повреждено) в ближайший таможенный орган либо иное место, указанное таможенным органом).

Расходы, понесенные перевозчиком в связи с принятием указанных мер, таможенными органами не возмещаются.

Предельный срок международного таможенного транзита не может превышать срок, определяемый из расчета 2000 километров за один месяц, в случае, если перевозка осуществляется автомобильным, железнодорожным, морским (речным) транспортом, а в случае, если перевозка осуществляется воздушным транспортом, этот срок не может превышать три дня со дня получения разрешения на транзит.

При получении разрешения на международный таможенный транзит срок транзита устанавливается таможенным органом отправления в пределах предельного срока, исходя из заявления перевозчика (экспедитора), обычного срока перевозки товаров, вида транспорта и возможностей транспортного средства, его маршрута и других условий перевозки.

По мотивированному запросу заинтересованного лица таможенный орган продлевает установленный срок транзита в пределах предельного срока. Если при перевозке товаров в соответствии с процедурой международного таможенного транзита перевозчик не сможет доставить товары в первоначально установленный срок вследствие аварии или действия непреодолимой силы, с разрешения таможенного органа в письменной форме срок таможенного транзита может быть продлен на срок, превышающий предельный срок.

Перегрузка транзитных товаров (ст. 170 ТКРФ) с транспортного средства, на котором товары были ввезены на таможенную территорию РФ, на транспортное средство, на котором товары будут вывезены с этой территории, допускается с разрешения таможенного органа, в регионе деятельности которого осуществляется эта грузовая операция. Если транзитные товары могут быть перегружены с одного транспортного средства на другое без повреждения наложенных таможенных пломб и печатей, такая перегрузка допускается с предварительного уведомления таможенного органа.

Международный таможенный транзит завершается вывозом транзитных товаров с таможенной территории России.

Перевозчик обязан предъявить транзитные товары, представить транзитную декларацию и иные документы на транзитные товары, используемые для целей международного таможенного транзита, таможенному органу назначения (пункт 1 статьи 92). Таможенный орган назначения обязан совершить необходимые таможенные операции для завершения международного таможенного транзита и выдать разрешение на убытие товаров и транспортных средств (статья 120) в день предъявления транзитных товаров и представления документов.

При вывозе транзитных товаров отдельными партиями международный таможенный транзит считается завершенным после убытия последней партии товаров с таможенной территории России.

Международный таможенный транзит может быть также завершен помещением товаров под иные таможенные режимы при соблюдении требований и условий, установленных Таможенным кодексом.

В случаях, если место прибытия транзитных товаров на таможенную территорию РФ и место их убытия с этой территории совпадают, международный таможенный транзит допускается в упрощенном порядке. Перевозчик или экспедитор представляет только те документы и сведения, которые требуются при прибытии товаров и транспортных средств в зависимости от вида транспорта, на котором перевозятся товары (статья 72), а разрешение на транзит выдается в день предъявления товаров и представления документов и сведений таможенному органу.

Если транзитные товары перегружаются в месте их прибытия с транспортного средства, используемого при прибытии товаров, на транспортное средство, используемое при их убытии, перегрузка товаров допускается с разрешения таможенного органа. Такое разрешение выдается перевозчику или экспедитору при представлении документов и сведений, предусмотренных статьей 72 Таможенного кодекса.

Таможенный орган может отказать в выдаче разрешения на проведение грузовых операций с транзитными товарами только в случае, если их осуществление повлечет утрату товаров или изменение их потребительских свойств.

Приказ ГТК РФ № 973 от 08.09.2003 утвердил инструкцию о совершении таможенных операций при внутреннем и международном таможенном транзите товаров.

Схематично таможенный режим международного таможенного транзита представлен на рис.4.

Международный транзит товаров обеспечивает загрузку транспортных артерий страны, формирование внутренней добавленной стоимости за счет перевозки товаров. Освобождение лиц от уплаты таможенных пошлин и налогов при его осуществлении стимулирует развитие транспорта и его инфраструктуры.

2.2 Экономические таможенные режимы

В ряде случаев, товары перемещаются через таможенную границу с целью дальнейшей их переработки. При этом применяются соответствующие режимы по переработке товаров. Помещение товаров под данные режимы предполагает знание соответствующих терминов и определений, связанных с переработкой товаров.

Основные определения:

Операции по переработке товаров:

aсобственно переработка и обработка объектов переработки:

отличительный признак операции - потеря индивидуального характера товаров для переработки и используемых российских товаров и его сохранение в товарной продукции;

aизготовление товарной продукции, включая монтаж, сборку (разборку) и подгонку под другие товары:

отличительный признак операции - сохранение основных черт товаров для переработки и используемых российских товаров в товарной продукции;

aремонт товаров для переработки, включая их восстановление и приведение в порядок:

отличительный признак операции - восстановление или замена поврежденных или изношенных товаров для переработки, устранение дефектов по рекламации;

aиспользование некоторых товаров, которые содействуют производству продуктов переработки или облегчают его, даже если эти товары полностью или частично потребляются в процессе переработки:

использование некоторых товаров, которые содействуют производству продуктов переработки или облегчают его, даже если эти товары полностью или частично потребляются в процессе переработки. К таким товарам, например, относятся: катализаторы, флюсы, электроды, присадки.

К операциям по переработке товаров не могут относиться:

упаковка, расфасовка и сортировка товаров;

получение приплода, выращивание и откорм животных, птиц, рыб, ракообразных и моллюсков;

выращивание деревьев и растений;

добыча полезных ископаемых;

лов рыбы, ракообразных и моллюсков;

охота;

сбор грибов и растений;

обеспечение сохранности товаров во время хранения или транспортировки;

подготовка товаров к продаже и транспортировке;

копирование и размножение информации, аудио- и видеозаписей на любые виды носителей информации;

использование иностранных товаров как вспомогательных средств в технологическом процессе (например, оборудование, станки, приспособления и т.д.).

объект переработки - товары для переработки и используемые российские товары, которые должны быть подвергнуты переработке;

товарная продукция - товары, произведенные из объектов переработки (исходного сырья, материалов, полуфабрикатов и т.п. как товаров для переработки, так и российских товаров) по используемому переработчиком производственному процессу до полного изготовления, достаточного для целей вывоза в соответствии с таможенным режимом экспорта;

отходы производства - товары (материалы, вещества, изделия и т.п.), неизбежно образующиеся в производственном процессе товарной продукции и не находящие применения у заявителя;

остатки - оставшаяся часть товаров для переработки, ввезенных на таможенную территорию РФ, которая не была использована для изготовления товарной продукции и классифицируемая по ТН ВЭД товарной подсубпозиции, что и товары для переработки;

производственные потери - материалы, вещества и т.п., образующиеся и/или безвозвратно теряющиеся в результате производственного процесса при изготовлении товарной продукции;

Дата добавления: 2013-12-12