Порядок распределения межбюджетных трансфертов

В соответствии со ст. 98 Бюджетного кодекса распределение объемов

межбюджетных трансфертов осуществляется на основе формулы,

утвержденной Кабинетом Министров Украины. Эта формула учитывает

следующие параметры:

1. финансовые нормативы бюджетной обеспеченности и

корригирующие к ним коэффициенты;

2. количество жителей и количество потребителей социальных

услуг;

3. индекс относительной налогоспособности соответствующего

района или города;

4. прогнозный показатель корзины доходов бюджетов местного

самоуправления;

5. коэффициент выравнивания (от 0,6 до 1).

Распределение межбюджетных трансфертов установлено Бюджетным

кодексом и осуществляется в следующем порядке.

Министерство финансов определяет прогнозные объемы расходов

местных бюджетов и распределение их между уровнями бюджетов. Для

этого используются финансовые нормативы бюджетной обеспеченности.

Этот норматив равен частному от деления общего объема финансовых

ресурсов, которые направляются на бюджетные услуги на количество

жителей или потребителей социальных услуг. Финансовый норматив

бюджетной обеспеченности является общим для всех бюджетов и равен

средним расходам на одного жителя или потребителя по каждому виду

расходов бюджета.

Для того, чтобы учесть социально-экономические, демографические,

климатические и другие факторы, вводится корригирующий коэффициент

Page 73

финансовых нормативов бюджетного обеспечения, который утверждается

Кабинетом Министров Украины (статья 95 Бюджетного кодекса).

Расчет объемов доходов, закрепленных за бюджетами производится:

- во-первых, в пределах прогнозного объема доходов сводного

бюджета Украины;

- во-вторых, в соответствии с основными прогнозными

макропоказателями экономического и социального развития Украины на

плановый год;

- в-третьих, с применением индекса относительной налогоспособности

территориальной единицы.

Доходные возможности местного бюджета определяются на основе

расчета корзины доходов бюджета.

Корзина доходов бюджетов местного самоуправления – это налоги и

сборы, закрепленные Бюджетным кодексом на постоянной основе за

бюджетами местного самоуправления и учитываемые при определении

объемов межбюджетных трансфертов.

Объем корзины доходов соответствующего бюджета рассчитывается

с применением индекса относительной налогоспособности административно-

территориальной единицы.

Этот индекс равен частному от деления среднедушевой корзины

доходов местного бюджета соответствующего уровня на среднее значение по

Украине.

Индекс относительной налогоспособности - коэффициент, который

определяет уровень налогоспособности административно-территориальной

единицы по сравнению с аналогичным средним показателем по Украине в

расчете на 1-го жителя.

Индексы применяются при расчете межбюджетных трансфертов, в

соответствии с законодательством они не могут изменяться и

пересматриваться чаще 1-го раза в 3 года.

Page 74

Дата добавления: 2013-12-12