Сущность, необходимость, возможность существования государственного кредита

В целях бесперебойного финансирования многообразных потребностей общества государство может привлекать для покрытия своих расходов временно свободные финансовые ресурсы хозяйствующих субъектов и средства населения. Главным способом получения этих средств является государственный кредит.

Государственный кредит как экономическая категория представляет собой систему экономических отношений, возникающих в связи с привлечением государством на добровольных началах указанных выше средств. Таким образом, государство использует государственный кредит в целях обеспечения постоянного процесса финансирования различных своих потребностей. Государственный кредит как экономическую категорию можно также рассматривать и как совокупность экономических отношений между государством в лице органа власти и управления с одной стороны, физическими и юридическими лицами с другой, при которых государство может выступать в роли заемщика, а также кредитора и гаранта. В количественном отношении преобладает деятельность государства как заемщика средств. Объемы же операций в качестве кредитора, то есть когда государство предоставляет ссуды физическим и юридическим лицам значительно ниже. В тех случаях, когда государство берет на себя ответственность за погашение займов или выполнение других обязательств, взятых физическими и юридическими лицами, оно является гарантом.

В качестве звена финансовой системы государственный кредит обеспечивает формирование и использование денежных средств государства. Когда государство выступает в качестве заемщика, его фонды увеличиваются на сумму привлеченных средств, направляемых обычно на покрытие дефицита бюджета. Впоследствии предоставленный заем возвращается. Это уменьшает величину централизованного фонда государства.

Государственный кредит находится на стыке 2-х экономических категорий: кредита и финансов и является составной частью как функционально-кредитной, так и функционально-финансовой системы. Как одному из видов кредита, государственному кредиту присущи возвратность, срочность, платность - это основные черты кредита. В тоже время от банковского кредита государственный кредит отличается участниками кредитных отношений и обеспечением кредита. При банковском кредитовании 1-ой из сторон кредитных отношений является банк, при государственном кредите – государство. Банковский кредит обеспечивается обычно денежными средствами или материальными ценностями. При заимствовании средств государству обеспечением кредита служит все имущество государства либо данной территориальной единицы (субъекта или местного органа власти). Государственный кредит, таким образом, обеспечивается всем находящемся в государственной собственности имуществом, платежеспособностью страны. Заметим, что в качестве обеспечения могут также выступать гарантии и поручительства 3-х лиц.

В любых, вышеуказанных случаях имеет место перемещение, перераспределение, движение финансовых ресурсов, что позволяет указанные кредитные отношения отнести к финансовым отношениям, а государственный кредит к экономической категории финансов. Объективная необходимость использования государственного кредита, направляемого на удовлетворение потребностей общества, вызвана частым несоответствием между величиной этих потребностей и возможностями государства по их удовлетворению за счет бюджетных средств для выполнения государством своих функций. Отметим при этом, что внешние и внутренние заимствования более целесообразны для государства, чем дополнительная эмиссия денег или сокращение государственных расходов.

Возможность существования государственного кредита вытекает из особенностей формирования и использования доходов, получаемых физическими и юридическими лицами. Временной разрыв между формированием и использованием этих доходов способствует перемещению отложенного спроса от физических и юридических лиц к правительственным структурам. И происходит это перемещение без увеличения денежной массы в обращении.

Назначение государственного кредита состоит в том, чтобы дать возможность Правительству покрыть имеющийся дефицит государственного бюджета или хотя бы часть его. В случае же профицита государственного бюджета государственный кредит позволяет направить временно свободные денежные средства населения и юридических лиц на решение социально-экономических задач государства.

Дата добавления: 2013-12-12