Общая характеристика государственных финансов

Государственные финансы и их характеристика

По экономической сущности государственные финансы – это система финансовых отношений, связанных с формированием централизованных фондов денежных средств и их использованием на осуществление государством своих функций.

Субъектами финансовых отношений в этой сфере являются, с одной стороны, государство, с другой стороны, - предприятия, организации, население, вступающее в финансовые взаимоотношения с государством.

Состав и структура звеньев государственных (централизованных) финансов представлены на схеме «Финансовая система РФ» (см. рис. 1.2.).

По функциональному назначению в систему государственных финансов входят: госбюджет, внебюджетные фонды, государственный кредит и финансы предприятий с участием государства.

Исходя из уровня системы государственного управления государственные финансы подразделяются на федеральные финансы, финансы субъектов Федерации, местные финансы.

Центральным звеном государственных финансов РФ являются Федеральный бюджет. Его ресурсы предназначаются для финансирования общегосударственных мероприятий по развитию экономики, социальной сферы, осуществлению функций управления государством, национальной обороне и т.д.

Бюджеты субъектов Федерации и местные бюджеты аккумулируют средства для осуществления аналогичных функций на уровне субъекта Федерации и местном уровне.

Внебюджетные фонды в составе государственных финансов отделены от бюджета, имеют самостоятельные источники формирования и целевое назначение, управляются федеральными, республиканскими и местными органами власти.

Государственный кредит служит источником покрытия дефицита государственных доходов и обеспечивает мобилизацию временно свободных денежных средств предприятий, организаций и населения для финансирования государственных расходов путем продажи на финансовом рынке государственных ценных бумаг.

Функционирование государственных финансов осуществляется на основе двух взаимосвязанных процессов:

1) мобилизация финансовых ресурсов в централизованные фонды;

2) использование финансовых ресурсов централизованных фондов на финансирование государственных расходов.

Первый процесс находит свое выражение в понятии государственных доходов, второй – государственных расходов.

Аккумулированные государством в бюджете и внебюджетных фондах финансовые ресурсы относятся к разряду централизованных, а остающиеся в распоряжении госпредприятий доходы и накопления – децентрализованных.

Центральное место в системе государственных доходов занимают налоги, обеспечивающие мобилизацию средств в бюджет и внебюджетные фонды.

Право устанавливать виды налогов, механизм их взимания закрепляется законодательным порядком за соответствующими органами государственного управления.

Важным источником пополнения бюджета выступает государственный кредит и эмиссия ценных бумаг.

В состав государственных доходов входят также:

· обязательные платежи и сборы;

· обязательные отчисления (сборы) во внебюджетные фонды;

· таможенные доходы;

· прибыль предприятий и организаций государственного сектора;

· доходы от государственных монополий;

· доходы от сдачи государственного имущества в аренду;

· доходы от продажи государственного имущества;

· доходы от ценных бумаг и долевого участия государства в частном предпринимательстве.

Специфическими видами государственных доходов является военная контрибуция (обязательство, налагаемое на побежденные страны) и репарации (возмещение за убытки, причиненные государствами).

По методам изъятия государственные доходы можно подразделить на налоговые и неналоговые.

По формам образования государственные доходы делятся на обязательные платежи и добровольные платежи.

По принадлежности государственные доходы делятся на доходы центральных органов власти и управления, доходы субъектов Федерации и муниципальные доходы.

Содержание и характер государственных расходов определяется функциями государства, основные из которых - развитие национальной экономики и социальной сферы, осуществление государственного управления, укрепление обороноспособности и безопасности страны.

Государственные расходы состоят из прямых расходов государства (через бюджетные и внебюджетные фонды) и расходов госпредприятий, организаций и учреждений.

Дата добавления: 2013-12-12