Общая характеристика производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних

СОДЕРЖАНИЕ

ОСОБЫЕ ФОРМЫ ПРОИЗВОДСТВА В УГОЛОВНОМ ПРОЦЕССЕ

Нижний Новгород – 2012

Лекция дисциплины «Уголовный процесс» по специальности 030505.65 – Правоохранительная деятельность

специализация – оперативно-разыскная деятельность органов внутренних дел, (профиль подготовки – деятельность подразделений органов внутренних дел по борьбе с экономическими преступлениями и профиль подготовки – оперативные уполномоченные уголовного розыска)

специализация – административная деятельность органов внутренних дел (профиль подготовки – участковые уполномоченные полиции) по теме № 27 «Особые формы производства в уголовном процессе» подготовлена для курсантов и слушателей очной (заочной) формы обучения.

Автор:

Сереброва С.П. – кандидат юридических наук, доцент.

Лекция переработана с учетом изменений в действующим уголовно-процессуальном законодательстве старшим преподавателем кафедры уголовного процесса В.Н. Горбачевым.

Рецензенты:

1. Андриянова О.Ю. – преподаватель кафедры уголовного процесса Нижегородской академии МВД России, кандидат юридических наук.

2. Наметкин Д.В. – старший преподаватель кафедры уголовного процесса, кандидат юридических наук.

Лекция обсуждена и одобрена на заседании предметно-методической секции «Уголовный процесс» кафедры уголовного процесса Нижегородской академии МВД России «__» __________ 2012 г.

Протокол № _____

Лекция обсуждена и одобрена на заседании кафедры уголовного процесса Нижегородской академии МВД России «__» __________ 2012 г.

Протокол № _____

Введение……………………………………………………………………….4

1. Производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних………………………………………………………………..7

2. Производство о применении принудительных мер медицинского характера……………………………………………………………………………15

3. Особенности производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц………………………………………………………….25

Заключение…………………………………………………………………..31

Список использованных источников………………………………………34

Введение

В настоящей лекции, посвященной особым формам производства по уголовным делам, основное внимание будет сосредоточено на следующих вопросах: производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних; производство о применении принудительных мер медицинского характера; особенности производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц.

В этой связи необходимо сделать ряд предварительных замечаний:

Во-первых, субъективные причины преступности несовершеннолетних можно разделить на 2 группы: во-первых, это особенности анатомо-физиологического, психологического и социального развития подростков в переходный период; во-вторых, это отмеченные у некоторой части трудных детей отклонения в физическом и психическом развитии[1].

Большинству несовершеннолетних обвиняемых, свидетелей и потерпевших присущи следующие особенности, вытекающие из вышеназванных причин:

1) недостаточности жизненного опыта в сочетании с тенденцией к поспешным обобщениям;

2) склонность к подражанию;

3) стремление показать самостоятельность, взрослость;

4) стремление утвердить престиж, уважение к себе своих сверстников;

5) специфическая трактовка понятий смелости, честности и товарищества;

6) ситуативность многих поступков.

В сочетании в ошибками в семейном, школьном, производственном воспитании, в организации досуга вышеназванные особенности возрастного развития способствуют совершению несовершеннолетними преступлений.

Специфика дел несовершеннолетних выражается в необходимости установления особого круга обстоятельств, подлежащих выяснению по делу, в применении специальных мер пресечения, в решении конкретных задач, в тактике производства следственных действий, в проведении судебного разбирательства, в проведении профилактических мероприятий. Все это обусловило необходимость установления законодателем специальных процессуальных норм, закрепленных в главе 50 УПК РФ (ранее - гл. 32 УПК РСФСР), которые в конечном итоге призваны обеспечить эффективную защиту законных интересов обвиняемых, потерпевших и иных лиц, вовлеченных в уголовное судопроизводство по данной категории дел, и для быстрого и правильного расследования и разрешения дел несовершеннолетних.

Итак, производство по делам несовершеннолетних - это особый вид уголовного процесса и целью данной лекции является изучение особых правил производства по данной категории дел, закрепленных в главе 50 УПК РФ в сочетании с общими правилами уголовного судопроизводства

Во-вторых,судебная власть, согласно Конституции РФ, осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Судебная система России устанавливается Конституцией РФ и федеральным конституционным законом. Создание чрезвычайных судов не допускается. Именно поэтому и разрешение вопроса о применении к лицу принудительных мер медицинского характера разрешается судом общей юрисдикции.

Распространенность психических расстройств среди населения всех стран мира весьма высока: от 53 до 333 человек на 10 тыс. населения.

Большинство противоправных деяний совершается в состоянии алкогольного или наркотического опьянения. Эти вредные привычки также могут привести к тяжелым психическим заболеваниям.

В условиях психотравмирующей ситуации при предварительном расследовании и в суде также возможно возникновение психических расстройств. Иногда потрясенные содеянным (а равно наступившими для них неблагоприятными последствиями), обвиняемые заболевают душевной болезнью, препятствующей им руководить своими действиями и отдавать себе отчет в таковых. Во всех указанных ситуациях поднимается вопрос о необходимости лечения принудительно.

Принудительное лечение – это особый вид государственного принуждения, особая мера социальной защиты от действий душевнобольных. Процедура сбора доказательств, позволяющих принять законное решение о применении к лицу принудительной меры медицинского характера, безусловно, признается частью уголовного процесса – особым производством (в УПК РФ это особое производство изложено в главе 51, именуемой «Производство о применении принудительных мер медицинского характера»).

Важно сразу уяснить, что принудительные меры медицинского характера применяются по назначению суда и не являются мерами уголовного наказания.

При изучении данной темы обучаемым следует обратить внимание на терминологию. Так, в УПК РСФСР употреблялся термин «лицо, совершившее общественно опасное деяние», а в УПК РФ ныне используется термин «лицо, совершившее деяние, запрещенное уголовным законом».

В-третьих, в УПК РФ существует специальный раздел XVII и одноименная глава 52 – «Особенности производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц». Ранее в отношении лиц, состоящих на государственной службе также действовали особые нормы, но единой систематизации (а также отдельной главы в УПК РСФСР) не было, поэтому введение данной главы в УПК РФ весьма своевременно и актуально.

С момента принятия УПК РФ и подписания его Президентом РФ (18 декабря 2001 г.) – до введения его в действие (1 июля 2002 г.) в главу 52 были внесены изменения: в п. 2 ч. 1 ст. 447, п. 9 и 10 ч. 1 ст. 448, в ч. 3 по 7 ст. 448 (появилась новая ч. 4 ст. 448), в ч. 2 и 3 ст. 450; в ст. 450 введена новая часть 5, редакция ст. 451 изменена. Все эти изменения учтены при написании лекции.

Цель рассмотрения в рамках лекции этого вопроса – усвоить перечень категории лиц, в отношении которых применяется особый порядок производства по уголовным делам; изучить особый порядок возбуждения уголовного дела и привлечения в качестве обвиняемого в отношении данной категории лиц; особенности их задержания, избрания мер пресечения и производства отдельных следственных действий; порядок направления уголовного дела в суд и рассмотрения его в суде в отношении изучаемой категории лиц.

1. Производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних

УПК РФ в числе особых производств (часть IV УПК) выделяет производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних. В УПК РСФСР данное производство хотя и было регламентировано отдельным разделом (раздел 7 «Производство по делам несовершеннолетних), но законодательно не выделялось как особое производство. Вместе с тем, теория уголовного процесса однозначно определяла данное производство как особое во время действия Устава уголовного судопроизводства 1864 г. (в период с 1897 по 1917 год) и УПК РСФСР 1960 г.[2].

Проведение особого, отличного от любого другого уголовно–процессуального производства необходимо по следующим причинам.

1. Преступность несовершеннолетних приобрела значение негативного социального явления. В среднем около 10% всех раскрытых преступлений в РФ совершается несовершеннолетними. Более половины совершенных ими преступлений относятся к категории тяжких. Анализ структуры преступности несовершеннолетних свидетельствует, что более 60% всех преступлений составляют кражи, более 10% — грабежи и разбои.

Как правило, несовершеннолетними преступниками являются лица мужского пола, учащиеся, без постоянного источника дохода. Нередко, это лица, ранее уже совершавшие преступления, находящиеся в момент совершения преступных действий в состоянии алкогольного, наркотического, токсического опьянения.

В большинстве случаев преступления несовершеннолетними совершаются умышленно, группой лиц. По характеру их деяния, зачастую, дерзкие, спланированные, с разделением ролей. Известны случаи участия несовершеннолетних в преступлениях организованных преступных групп и сообществ, а также использования взрослыми преступниками малолетних в качестве исполнителей совершения преступлений.

Несовершеннолетние лица составляют сравнительно небольшой процент от общего количества правонарушителей, однако они представляют собой серьезную опасность для общества и отнимают много времени и сил у правоохранительных органов.

2. Возраст субъектов преступлений. Несовершеннолетний возраст мешает лицу объективно воспринимать реальность. Несовершеннолетние не могут быть признаны интеллектуально, морально, эмоционально, психологически и физически соответствующими полному развитию человека. Поэтому российский законодатель устанавливает для субъектов совершения преступлений, не достигших совершеннолетия, специальные, льготные правила судопроизводства, которые позволяют им с помощью защитников, представителей, используя установленные уголовно–процессуальным законом ограничения в применении к ним мер принуждения, реализовывать в уголовном процессе права и защищать свои законные интересы.

Требование установления особого порядка уголовного производства в отношении несовершеннолетних содержится и в документах международных организаций, которым в последнее время придается особое значение. Например, Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних[3] и Конвенция ООН о правах ребенка[4] содержат следующие рекомендации для национальных законодательств:

1) система правосудия должна быть направлена в первую очередь на обеспечение благополучия несовершеннолетнего; любые меры воздействия на правонарушителей должны быть соизмеримы как с особенностями личности правонарушителя, так и с обстоятельствами правонарушения (п. 5.1 Правил);

2) лица, использующие властные полномочия, должны обладать соответствующей (специальной) квалификацией или подготовкой (п. 6.3 Правил);

3) основные процессуальные гарантии (презумпция невиновности, право быть поставленным в известность о предъявленном обвинении, право на отказ давать показания, право иметь адвоката, право на присутствие родителей или опекуна, право на очную ставку со свидетелями и их перекрестный допрос и право на апелляцию в вышестоящую инстанцию) должны быть гарантированы на всех этапах судебного разбирательства (п. 7.1 Правил; ст. 40 Конвенции);

4) несовершеннолетнему должна быть предоставлена возможность быть заслушанным в ходе судебного заседания либо непосредственно, либо через представителя (ст. 12 Конвенции);

5) уважение к личной жизни несовершеннолетнего и конфиденциальность сведений о ней должны соблюдаться на всех этапах производства (материалы дел должны храниться строго конфиденциально, доступ к ним должен быть ограничен; они не должны использоваться при рассмотрении дел взрослых правонарушителей) (п.п. 8.1, 21.1, 21.2 Правил; ст. 40 Конвенции);

6) альтернативой судебному рассмотрению дела должно быть прекращение дела с использованием воздействия общественных организаций (п. 11.4 Правил);

7) содержание под стражей до суда должно применяется в качестве крайней меры и в течение кратчайшего периода времени, а по возможности – заменяться альтернативными мерами (постоянный надзор, активная воспитательная работа или помещение в семью или в воспитательное заведение или дом) (п. п. 13.1, 13.2 Правил; ст. 37 Конвенции);

8) на протяжении всего производства несовершеннолетний должен иметь право быть представленным адвокатом. Родители или опекуны должны иметь право участвовать в судебном разбирательстве. Компетентный орган власти может отказать им в этом в случае, если имеются основания полагать, что это необходимо в интересах несовершеннолетнего» (п. п. 15.1, 15.2 Правил; ст. 40 Конвенции);

9) несовершеннолетнему должна быть обеспечена бесплатная помощь переводчика, если он не понимает используемого языка или не говорит на нем (ст. 40 Конвенции);

10) необходимо изучить окружение и условия, в которых живет несовершеннолетний, или обстоятельства, при которых было совершено правонарушение (п. 16.1 Правил);

11) производство по делу должно вестись быстро, без каких–либо задержек (п. 20.1 Правил; ст. 40 Конвенции).

Генеральная Ассамблея поставила задачу перед странами–участниками ООН о приведении национальных законодательств в соответствие с данными правилами. Российский законодатель стремится к соблюдению в отечественном законодательстве требований международных актов, тем более, что ч. 4 ст. 15 Конституции РФ установила, что общепризнанные принципы и нормы международного права, закрепленные в пактах, конвенциях и иных документах, являются составной частью правовой системы РФ, причем они имеют преимущества в применении перед нормами российских законов. В частности, государством признана целесообразность создания ювенальных судов.

1.2. Регламентация производства по делам несовершеннолетних в уголовно–процессуальном законодательстве РФ

В российском уголовном судопроизводстве в соответствии с ч. 1 ст. 87 УК РФ несовершеннолетними признаются лица, которым ко времени совершения преступления исполнилось 14, но не исполнилось 18 лет. Ч. 1 ст. 420 УПК РФ также устанавливает, что положения, содержащиеся в ней, применяются по уголовным делам в отношении лиц, не достигших к моменту совершения преступления восемнадцатилетнего возраста. Наличие достаточных данных, подтверждающих факт совершения преступления лицом в возрасте от 14 до 18 лет, является основанием для производства по делам в отношении несовершеннолетних.

Производство по делам о преступлениях несовершеннолетних регламентируется как общими положениями УПК, закрепленными в частях I, II, III, так и специальными правилами, предусмотренными главой 50 УПК РФ. Особый порядок производства в отношении несовершеннолетних направлен:

– на более тщательное и глубокое исследование всех обстоятельств преступления и личности несовершеннолетнего;

– на достижение оптимального выбора меры воздействия на несовершеннолетнего (мер наказания, воспитательных мер);

– на выявление и устранение обстоятельств (причин и условий), способствовавших совершению преступления (в соответствии с ч. 2 ст. 158, ч. 2 ст. 73 УПК).

2.2. Анализируя содержание указанной главы, можно выделить три группы особенностей производства по делам несовершеннолетних:

1 группа – универсальные особенности, общие для всего производства по делам несовершеннолетних):

1) особый предмет доказывания (обстоятельства, подлежащие установлению) (ст. 421 УПК);

2) особый порядок избрания в отношении несовершеннолетнего меры пресечения (ст. 423 УПК);

3) возможность применения к несовершеннолетнему меры пресечения в виде отдачи под присмотр родителям, опекунам, попечителям, иным лицам (ст.ст. 423, 105 УПК);

4) обязательность участия в деле защитника несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого (п. 2 ч. 1 ст. 51 УПК);

5) особый порядок вызова несовершеннолетнего к прокурору, следователю, дознавателю или в суд (ст. 424 УПК);

6) особый порядок допроса несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого (ст. 425 УПК РФ);

7) возможность прекращения уголовного преследования с применением принудительной меры воспитательного воздействия (ст. 427 УПК).

2 группа – особенности, характерные для досудебного производства (возбуждения уголовного дела, дознания, предварительного следствия):

1) выделение в отдельное производство уголовного дела в отношении несовершеннолетнего (ст. 422 УПК);

2) особый порядок задержания несовершеннолетнего подозреваемого (ст. 423 УПК);

3) участие законного представителя несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого в ходе досудебного производства по уголовному делу (ст. 426 УПК);

4) возможность ограничения несовершеннолетнего обвиняемого в ознакомлении с материалами уголовного дела, которые могут оказать на него отрицательное воздействие (ч. 3 ст. 426 УПК).

3 группа – особенности, характерные для судебного производства:

1) участие законного представителя несовершеннолетнего подсудимого в судебном заседании (ст. 428 УПК);

2) удаление несовершеннолетнего подсудимого из зала судебного заседания (ст. 429 УПК);

3) дополнительные вопросы, разрешаемые судом при постановлении приговора в отношении несовершеннолетнего (ст. 430 УПК);

4) решения суда об освобождении несовершеннолетнего обвиняемого от уголовной ответственности и от наказания (ст.ст. 431, 432 УПК);

5) порядок судебного заседания о продлении, либо прекращении срока пребывания несовершеннолетнего осужденного в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа, либо переводе его в другое специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа (ч.ч. 3–8 ст. 432 УПК).

Дата добавления: 2013-12-13