Понятие источников экологического права

Источники экологического права представляют собой норматив­ные правовые акты, содержащие эколого-правовые нормы. К ним предъявляется ряд общих требований:

- содержание нормативных правовых актов в области охраны окружающей среды не должно противоречить Конституции РФ (ст.15 Конституции РФ). На практике это требование нередко нарушается;

- нормативные правовые акты должны приниматься уполномо­ченным на то государственным органом либо негосударственной ор­ганизацией, которой делегированы права на их принятие;

- форма нормативных правовых актов должна соответствовать статусу принимающих их уполномоченных органов. Государственная Дума принимает федеральные законы, федеральные конституционные законы и постановления; Правительство РФ постановления и распоряжения; Президент РФ издает указы и распоряжения; федеральные министерства и ведомства, а также другие федеральные органы исполнительной власти издают приказы и инструкции и т.п. В противном случае нормативный правовой акт должен быть отменен;

- для того чтобы тот или иной нормативный акт стал источни­ком экологического права, он должен быть принят по установлен­ной процессуальной форме правотворчества. Так, например, Конституция РФ считается принятой, если при проведении всенародно­го голосования за нее проголосовало более половины избирателей,
принявших участие в голосовании, при условии, что в нем приняло участие более половины избирателей (ч. 2, 3 ст. 135).

К вспомогательным нормативным правовым актам следует отнести руко­водящие постановления пленумов Верховного и Высшего Арбитражного судов Российской Федерации. Определенную вспомогательную роль по совершенст­вованию правоприменительной практики играют стандарты, например ГОСТ 175.1701-78 «Охрана природы». Данные нормативные правовые акты не уста­навливают для субъектов экологических правоотношений каких-либо обязан­ностей и не предоставляют каких-либо прав в отношении отдельных видов при­роды, однако они расшифровывают содержание закона, предостерегая от воз­можных ошибок в правоприменительной практике. Правом принимать вспо­могательные нормативные правовые акты наделены лишь специально уполномо­ченные на то органы. Так, Федеральное агентство по техническому регулиро­ванию и метрологии наделено правом принимать стандарты. Объектами стандар­тизации являются только те, в отношении которых имеется специальное поста­новление Правительства РФ.

Итак, под источником экологического права следует понимать нормативный акт, принятый уполномоченным на то государственным органом с соблюдением установленной формы и процедуры и содер­жащий государственную волю законодателя в области экологопользования.

Дата добавления: 2013-12-13