Система источников экологического права

Система источников экологического права, по существу, представ­ляет собой систему законодательства. Она постоянно совершенствует­ся в связи с проводимой в России подготовкой и принятием целого ряда федеральных законов в области охраны окружающей среды. Источники экологического права делятся на законы и подзаконные акты.

1. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации составляют высший - международный - уровень эколого-правовых нормативных актов.

2. Конституция страны обладает высшей юридической силой прямым действием и применяется на всей территории Российской Фе­дерации. Конституции не должны противоречить законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации (ст. 15).

3. Федеральные конституционные законы принимаются по вопросам,

предусмотренным Конституцией РФ (ст. 65,66,68,70,84,114,118,128 135).

Конституционный закон считается принятым, если он одобрен большинством: не менее 3/4 голосов от общего числа членов Сове­та Федерации и не менее 2/3 голосов от общего числа депутатов Го­сударственной Думы. Принятый федеральный конституционный закон в течение 14 дней подлежит подписанию Президентом РФ и обнародованию (ст. 108 Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» (в ред. от 5 апреля 2005 г.).

4. Федеральные законы принимаются Государственной Думой большинством голосов от общего числа ее депутатов и передаются на рассмотрение Совета Федерации. Федеральные законы в сфере экологопользования направлены на сохранение и оздоровление окружающей среды, проведение единой экологической политики, выработку принципов всеобщего уча­стия граждан в охране окружающей среды и т.п.

В 2002 году был принят новый Федеральный закон № 7-ФЗ об охране окружающей среды. На основании Конституции РФ были приняты Лесной и Водный кодексы Российской Федера­ции, новая редакция Закона о недрах, Закон о животном мире, фе­деральные законы от 23 февраля 1995 г. № 26-ФЗ «О природных ле­чебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» (действует в ред. от 9 мая 2005 г.), от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (в ред. от 9 мая 2005 г.), от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» (в ред. от 22 августа 2004 г. с изм. от 31 декабря 2005 г.), от 21 нояб­ря 1995 г. № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» (в ред. от 22 августа 2004 г.), от 30 ноября 1995 г. № 187-ФЗ «О конти­нентальном шельфе» (в ред. от 9 мая 2005 г.) и многие другие.

На основе и во исполнение законов, принятых Российской Фе­дерацией, ее субъекты принимают нормативные акты, регулирующие различные аспекты экологопользования, относящиеся к их компе­тенции.

5. Указы Президента РФ занимают особое место среди источ­ников экологического права и не относятся к подзаконным нормативным актам (ст. 90 Конституции РФ). Общественные отношения в области экологии регулируются Указом Президента РФ от 4 февраля 1994 г. № 236 «О государст­венной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития» и др.

Дата добавления: 2013-12-13